紀(jì)委書記廉政建設(shè)工作的講話

時間:2022-03-03 10:01:00

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紀(jì)委書記廉政建設(shè)工作的講話

一、關(guān)于市紀(jì)委三屆四次全會的主要精神

2月6日,中共*市第三屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議召開。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)書記重要講話精神,總結(jié)*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署*年工作任務(wù)。王鐵書記作了重要講話。他強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、守紀(jì)律、能創(chuàng)業(yè)、尚勤儉的負(fù)責(zé)的人。他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng),必須堅持立黨為公,做一個講黨性的人;清正廉潔,做一個守紀(jì)律的人;善謀實干,做一個能創(chuàng)業(yè)的人;艱苦奮斗,做一個尚勤儉的人;恪盡職守,做一個敢負(fù)責(zé)的人。

就學(xué)習(xí)貫徹總書記和徐光春同志重要講話精神以及加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),推進清廉*建設(shè)等,王鐵書記強調(diào),總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話,深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要性和緊迫性。加強黨性修養(yǎng),向來是黨的建設(shè)一個偉大工程的重要內(nèi)容。能不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民,是衡量每一個共產(chǎn)黨員講不講黨性和黨性強不強的根本準(zhǔn)則。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,首要的是立黨為公、執(zhí)政為民,做一個講黨性的人,自覺運用科學(xué)理論武裝頭腦,始終保持信念的堅定性;時刻不忘立德修身,始終保持品德的純潔性;永遠(yuǎn)發(fā)揮先鋒模范作用,始終保持行為的先進性。

就如何開展好“將黨性修養(yǎng),樹良好作風(fēng),促科學(xué)發(fā)展”教育活動,王鐵強調(diào),我市作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點市,要先行一步,搞好宣傳發(fā)動,營造學(xué)習(xí)氛圍,及早籌劃,深入調(diào)研,結(jié)合實際,制定方案,為學(xué)習(xí)教育活動的開展做好思想、組織、工作準(zhǔn)備,既要保證學(xué)習(xí)號貫徹好講話精神,解決突出問題,又要保證把搞好教育活動與做好應(yīng)對挑戰(zhàn)推動發(fā)展的各項工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

會上,李功勛書記代表紀(jì)委常委會作了題為《堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為建設(shè)魅力*提供堅強保證》的報告。他在報告中指出:20*年,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,保障中央、省委和市委科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實;切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,進一步密切黨群、干群關(guān)系,扎實推進魅力*建設(shè);深入開展反腐倡廉教育,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作;進一步加大查辦案件力度,繼續(xù)保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢;深入開展專項治理,切實解決損害群眾利益的突出問題;推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗;切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使;加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進社會和諧穩(wěn)定。

李功勛書記在主持會議時說,全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神與服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定大局結(jié)合起來,為落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長等重大政策和決策提供有力保證;要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與認(rèn)真研究部署和努力完成好今年各項工作任務(wù)結(jié)合起來,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面;要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)方面發(fā)揮模范帶頭作用。

二、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況

剛剛過去的20*年,是我區(qū)發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)經(jīng)濟社會取得了很大的發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了可喜的成績,紀(jì)檢監(jiān)察圍繞建設(shè)風(fēng)清氣正、社會和諧、事業(yè)興旺開發(fā)區(qū)作出了積極的努力,提供了堅定的保證。緊緊圍繞黨委管委重大決策和部署,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,促進了科學(xué)發(fā)展和各項制度措施的落實;認(rèn)真組織協(xié)調(diào),促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。

一是對行政審批項目、行政收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行了清理,確認(rèn)了行政主體;二是非稅收入基本上納入了財政監(jiān)管;三是在大宗辦公設(shè)備購置上,繼續(xù)實行政府采購制度,全年采購資金296580元,資金節(jié)約率約10%;四是認(rèn)真執(zhí)行了會審會簽制度,使公用支出置于嚴(yán)格的程序監(jiān)督之下;五是在工程結(jié)算上堅持預(yù)決算和審計,堅持集體研究決定支付金額,做大限度地節(jié)約了建設(shè)資金;六是加強建設(shè)工程的監(jiān)管。區(qū)域內(nèi)全年工程報建41項,總面積近22萬平方米。七是嚴(yán)格了土地出讓運作模式,確定了工業(yè)、商業(yè)、住宅用地基準(zhǔn)地價,建立了出讓土地會商地價和政府期望地價制度,為區(qū)內(nèi)建設(shè)提供了資金支持。五是綜合運用法律和經(jīng)濟手段,把那些占而未用,多占少用的閑置土地收回,調(diào)劑給急需用地的其他項目,緩解用地緊張矛盾,促進招商引資和經(jīng)濟社會事業(yè)的良性健康發(fā)展。八是加強了對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,我們組織和配合潢川縣相關(guān)部門進行四次督查,檢點單位、學(xué)校、企業(yè)14家,建設(shè)工地31處,發(fā)現(xiàn)安全隱患22處,責(zé)令全部予以整改。七是認(rèn)真落實了“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定,組織辦公室、監(jiān)察室等部門采取明察暗訪等手段,開展定期與不定期的檢查,特別是把禁止工作日中午飲酒和禁止參與賭博作為督點?,F(xiàn)在,工作日中午不飲酒已成為開發(fā)區(qū)的自覺行為。

一年來,我們通過理順體制,創(chuàng)新機制,著眼“兩轉(zhuǎn)兩提”,積極創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān),切實從“管理企業(yè)”向“服務(wù)企業(yè)”轉(zhuǎn)變,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展構(gòu)筑了快速反映、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平臺。開發(fā)區(qū)招商引資工作取得了新的突破,新建、續(xù)建項目十多個,共利用資金4.6億元,實現(xiàn)了我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)健康穩(wěn)健的發(fā)展,受到了市委、市政府的表彰。

*年,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績,但是按照上級黨委、管委和干部群眾的期望還有一定差距。

1、少數(shù)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識還不到位,在履行“一崗雙責(zé)”上還存在“一手硬、一手軟”的問題。表現(xiàn)是:在管理上有的缺少制度,靠制度管事,用制度管人的理念還沒有完全確立起來;有的雖然有制度,但是制度的執(zhí)行缺乏鋼性;有的有老好人思想,對本單位的不良風(fēng)氣和行為有遷就,開展批評和風(fēng)細(xì)雨,量體裁衣,缺乏嚴(yán)管重教。

2、少數(shù)單位缺乏效能意識,官本位問題不同程度存在,大局意識、為民意識、服務(wù)意識有待增強。

3、落實禁賭任務(wù)艱巨,不講場所和對象的狀況應(yīng)引起重視。

4、責(zé)任追究力度還有待加強。

三、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

20*年工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,以更加開闊的視野、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的措施,認(rèn)真抓好反腐倡廉工作各項工作任務(wù)的落實。

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,保障省委、市委科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實

堅持把維護黨的政治紀(jì)律放在首位,深入開展政治紀(jì)律教育,促使廣大黨員干部增強政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識,始終與黨中央保持高度一致。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,絕不允許編造、傳播政治謠言,絕不允許參與各種非法組織和非法活動,嚴(yán)肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

堅持服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展。開發(fā)區(qū)紀(jì)委將按照省委、省政府和市委、市政府提出的“防冷消滯、保暖促長”和“應(yīng)挑戰(zhàn)、抓機遇,擴內(nèi)需、保增長,促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)”的要求,加強對各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,將會同有關(guān)部門集中開展好三項專項檢查:(1)加強對工程項目立項、規(guī)劃、審批、建設(shè)及資金管理使用情況的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。(2)開展對土地保護和節(jié)約集約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查。(3)開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機制,加大違法違規(guī)行為的查處力度,堅決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。

(二)深入開展反腐倡廉教育,進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

堅持把反腐倡廉教育融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中,加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章,堅定理想信念,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,做到講黨性、重品行、做表率。加強廉潔從政教育,深化黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的能力,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度,廣泛開展建設(shè)廉潔單位活動。深入推進廉政文化建設(shè),創(chuàng)新內(nèi)容和載體,增強廉政文化的吸引力和感召力,營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍。

認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。著重抓好以下工作:(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。

(三)用黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭帶動,落實好反腐倡廉各項工作任務(wù)

(1)、要落實反腐倡廉源頭治理工作任務(wù)。

一是進一步完善土地出讓制度。土地出讓要堅持地價評估、地價會商,政府期望地價制度。使土地出讓的收益最大限度地發(fā)揮第二財政的作用。為開發(fā)區(qū)的建設(shè)聚集資金。

二是進一步完善招投標(biāo)制度。50萬元以上工程建設(shè),10萬元以上的裝飾工程一律納入招標(biāo)投標(biāo)管理。要通過公正、公平、公開的招標(biāo)活動,保證工程質(zhì)量,規(guī)范投資行為,減少和避免工程建設(shè)中的不正之風(fēng)。

三是要落實國庫集中收付制度。要通過取消單位銀行帳戶,落實集中支付,規(guī)范支出行為,控制非生產(chǎn)性支出。開源節(jié)流,實現(xiàn)公共財政服務(wù)公共利益。

四是要進一步完善非稅收支“兩條線”制度。法定罰款納入財政預(yù)算,法定非稅收納入預(yù)算管理。在落實收支“兩條線”規(guī)定上要加強監(jiān)督檢查。對非稅收入納入財政專戶管理,要有不聚細(xì)流不成江河的認(rèn)識,只有絹絹細(xì)流歸入財政,增強財政的調(diào)控能力,才能做到保工資、保辦公、辦大事,兌現(xiàn)好大家的共同利益。檢查工作要一年兩次,檢查情況要匯報,對檢查出的問題要集中研究作出處理。

五是進一步完善政府采購制度。大宗辦公物品的采購要先編制計劃,造出預(yù)算,經(jīng)同意后財政集中采購。小宗物品購買要防止雁過拔毛,從中揩油。

六是進一步完善會審會簽制度。要明確會審會簽的概念,規(guī)定會審會簽的程序,調(diào)整會審會簽成員,增強會審會簽的監(jiān)督意識,落實會審會簽責(zé)任。各局辦明確一人填報,局長審簽,報管委會審簽。

七是要研究探索招待費限額管理制度,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,待條件成熟后在實施。

八是要積極推動政務(wù)事務(wù)公開。要按照公開是原則(凡涉及公共利益的事項都要公開)不公開是例外(凡涉及國家安全利益的事項不應(yīng)公開)的要求積極推動政務(wù)公開。要建立一系例公開制度,要落實公開責(zé)任。要編制公開目錄。單位職能要公開,服務(wù)承諾要公開,辦事程序要公開,辦事結(jié)果要公開,收費要公開,標(biāo)準(zhǔn)要公開,要通過公開實現(xiàn)陽光政務(wù)。

(2)、開展建設(shè)法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察

一是進一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序。加強建設(shè)工程的監(jiān)督是政府的權(quán)力,也是職責(zé)。不監(jiān)督就是放棄權(quán)力,不履行職責(zé)。所有的建設(shè)工程一律納入監(jiān)管,建設(shè)市場秩序混亂的問題必須解決。整頓規(guī)范建設(shè)市場秩序要從規(guī)劃編制入手,用規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)和項目落戶。整頓規(guī)范建設(shè)市場要把握住選址、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等重點環(huán)節(jié)。整頓規(guī)范建設(shè)市場秩序要突出勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)量、監(jiān)理、五方責(zé)任主體的責(zé)任。整頓、規(guī)范建設(shè)市場秩序要體現(xiàn)制度執(zhí)行的鋼性,對我行我素,不聽招呼,不服從管理的必須硬起手腕,該罰要罰,該處理的決不姑息遷就。

二是開展安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)要落實企業(yè)自控,社會監(jiān)理,政府監(jiān)督責(zé)任制,要把企業(yè)安全自控放在更加突出的位置。要監(jiān)督企業(yè)落實企業(yè)法人、項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查結(jié)果要匯報,檢查出的問題要集中研究處理意見。該責(zé)令整改的要發(fā)通知,通知要簽收要備案。對不整改的要做出處罰。要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動確保人民群眾的生命、財產(chǎn)不受損害。

(3)、要加強和改善政務(wù)督查工作。一要繼續(xù)把“五禁止”、“十不準(zhǔn)”作為重要督查內(nèi)容,把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為督點,常抓不懈。督查工作要同機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,要切實解決機關(guān)效能問題。抓效能建設(shè)要體現(xiàn)效率、效益、效果的統(tǒng)一。把效率和效益寓于效果之中。要通過解決門難進、臉難看、話難說、事難辦的問題提高工作效率。要通過嚴(yán)格收費項目和標(biāo)準(zhǔn),提高經(jīng)濟效益。要通過解決講局部不講整體、只重經(jīng)濟收益、不重社會反映的問題,增強工作效果。二要力求督查工作常態(tài)化。督查工作是外部監(jiān)督。轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,提高效能最終要成為干部職工的自覺行動,要靠內(nèi)因起作用。因此各局辦的一把手要管好隊伍帶好兵。要通過抓隊伍樹形象,抓素質(zhì)樹威望,抓班子樹榜樣,樹立起開發(fā)區(qū)風(fēng)清氣正的良好形象。

(4)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進責(zé)任落實。一是抓住分解任務(wù)環(huán)節(jié),把各項工作下達到各個單位形成千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)的工作局面。二是抓住責(zé)任環(huán)節(jié),明確第一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),落實“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。三是抓追究環(huán)節(jié)。對違反規(guī)定,造成不良后果的該追究的要追究,該處理的要處理。四是抓考核環(huán)節(jié)。對工作任務(wù)完成情況要進行定性定量考核,考核結(jié)果要運用。做的好的,做的差的都要通報。要通過抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)使黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其職,引導(dǎo)人民群眾積極支持的反腐倡廉體制和工作機制得到充分體現(xiàn)。

同志們,做好*年各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更加振奮精神,不斷開拓創(chuàng)新,狠抓任務(wù)落實,努力開創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,為加快發(fā)展建設(shè)風(fēng)清氣正、社會和諧開發(fā)區(qū)做出新的更大的貢獻。