導(dǎo)語：市領(lǐng)導(dǎo)干部第三批科學(xué)發(fā)展觀動員大會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們在這里召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部暨第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，對我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行回顧總結(jié)，并對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出部署。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，抓緊抓實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會精神，迅速掀起十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)熱潮

黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年、我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得明顯成效的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。同志代表中央政治局向全會作的工作報告，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面回顧了中央政治局一年來的主要工作，明確提出了今后工作的努力方向，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，是一個總攬全局、內(nèi)涵豐富、實(shí)事求是、催人奮進(jìn)的報告。這次全會以加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)為主要議題，這對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、發(fā)展中國特色社會主義，對于發(fā)揮各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果、推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，對于抓緊解決當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出問題、進(jìn)一步提高黨的建設(shè)水平，都具有十分重大的意義。全會通過的《決定》，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展要求和全黨共同意志，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

各地各部門要把傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，迅速興起傳達(dá)、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。各級黨委（黨組）要通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等形式，集中安排時間進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，同時對下屬單位的學(xué)習(xí)活動作出認(rèn)真部署和系統(tǒng)安排，并切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)好一點(diǎn)。要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，認(rèn)真組織基層黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，并向廣大群眾進(jìn)行宣傳。今冬明春，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，廣泛深入地開展黨的十七屆四中全會精神的主題教育活動。宣傳輿論部門要把宣傳黨的十七屆四中全會精神作為當(dāng)前工作的重中之重，發(fā)揮各類媒體的優(yōu)勢和特色，采取群眾喜聞樂見的形式，運(yùn)用通俗易通、深入淺出的方法，廣泛深入地進(jìn)行宣傳，營造良好輿論氛圍。要通過傳達(dá)、學(xué)習(xí)、宣傳，使全市廣大干部群眾深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握全會的精神實(shí)質(zhì)，著力解決黨建工作存在的問題，從而真正把全市各級黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到十七屆四中全會精神上來，把力量凝聚到完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，為建設(shè)**西郊現(xiàn)代化生態(tài)市提供有力指導(dǎo)和強(qiáng)大動力。

要搞好學(xué)習(xí)貫徹，必須在以下六個方面下功夫：

1、在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織上下功夫。不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。我們要按照四中全會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系等重大理論，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果來武裝全體黨員干部。重點(diǎn)要鞏固和運(yùn)用好黨委理論中心組、基層黨校、市民學(xué)校等陣地的作用，進(jìn)一步打響“心里話”宣講品牌，切實(shí)提高黨員干部思想政治教育實(shí)效，努力把全市各級黨組織建設(shè)成為科學(xué)理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的學(xué)習(xí)型組織。

2、在發(fā)展黨內(nèi)民主上下功夫。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。我們要按照四中全會精神，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，在現(xiàn)有法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度范圍內(nèi)有組織、有步驟、有秩序地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，創(chuàng)新黨內(nèi)民主形式，豐富黨內(nèi)民主內(nèi)容。要重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策、黨代表任期制、黨務(wù)公開、農(nóng)村黨員民主議事等制度，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、在深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。我們要按照四中全會精神，以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照“任用提名體現(xiàn)規(guī)范性、推薦評價體現(xiàn)科學(xué)性、選拔方式體現(xiàn)競爭性”的要求，總結(jié)提煉創(chuàng)新方式選拔干部的成功經(jīng)驗(yàn)，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步形成充滿活力的選人用人機(jī)制。

4、在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，加強(qiáng)基層黨員干部的教育管理。要深入實(shí)施“四型組織”示范創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面提升基層黨組織建設(shè)整體水平。要推進(jìn)黨組織靈活設(shè)置，創(chuàng)新黨員教育管理的手段和載體，進(jìn)一步完善在非公企業(yè)務(wù)工農(nóng)村黨員雙重組織生活制度。要著力抓好以村黨組織書記為核心的村干部隊(duì)伍建設(shè)，健全村級民主治理機(jī)制，確保村級組織有效運(yùn)行。

5、在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)上下功夫。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。我們要按照四中全會精神，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，繼續(xù)深入開展“強(qiáng)黨性優(yōu)作風(fēng)”專項(xiàng)行動，落實(shí)機(jī)關(guān)中層科室和基層單位負(fù)責(zé)人公開述職述廉等制度，引導(dǎo)廣大黨員干部踐行以民為先、真抓實(shí)干、艱苦奮斗、令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

6、在反腐倡廉建設(shè)上下功夫。堅(jiān)決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們要按照四中全會精神，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法案件。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，全力打造黨政清廉、干部勤廉、社會崇廉、風(fēng)清氣正的“廉潔**”。

二、認(rèn)真總結(jié)回顧，進(jìn)

一步鞏固擴(kuò)大第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果

我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今年3月開始，至8月底基本結(jié)束，共有560個黨組織、8158名黨員干部參加，同時在橫畈鎮(zhèn)開展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，全市各參學(xué)單位緊扣“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、克難攻堅(jiān)建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)市”這一總載體，立足實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐，使第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各階段各環(huán)節(jié)工作都得到了扎實(shí)有序的開展。從我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意度測評情況來看，對活動開展表示“滿意”的占88.9%，表示“比較滿意”的占10.6%，基本上達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高發(fā)展能力、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的目標(biāo)要求。概括而言，主要體現(xiàn)出以下四個方面的特點(diǎn)和成效。

1、注重真學(xué)真悟，進(jìn)一步提升了科學(xué)發(fā)展的理念。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在突出位置，把“真學(xué)真悟、真懂真用”的要求貫穿始終，形式多樣地開展講師團(tuán)宣講和專題課堂、微型課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)課堂等“四個課堂”活動，組織廣大黨員干部通讀、精讀中央規(guī)定書目，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會和省、**市一系列重要精神，并把應(yīng)對金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，使廣大黨員在危機(jī)教育中加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，市委理論學(xué)習(xí)中心組先后3次開展集中學(xué)習(xí)，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講31場，各參學(xué)單位開展集中學(xué)習(xí)227次、宣講教育350余場次，受教育黨員達(dá)8000余名。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本要求的認(rèn)識明顯提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有所增強(qiáng)。

2、注重開門實(shí)踐，進(jìn)一步理清了科學(xué)發(fā)展的思路。堅(jiān)持走群眾路線不動搖，著力在解民情匯民智上下功夫，進(jìn)一步理清了科學(xué)發(fā)展的思路。突出開門找問題，通過黨員干部蹲點(diǎn)調(diào)研、市委常委網(wǎng)上民主懇談、召開不同層面座談會、開展100個科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子征集和我為**科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動，廣泛聽取和征求黨員、群眾的意見和建議。在分析檢查階段，全市共發(fā)放征求意見表13827份，召開各類座談會362個，征集到意見建議3671條，開展談心談話4099人次。突出開門抓整改，把查擺和破解問題貫穿活動始終，通過開展活動滿意度測評等途徑，較好地實(shí)現(xiàn)了讓人民群眾既當(dāng)活動參與者、又當(dāng)活動成效評判者的目的。同時，市委還專門組建了由36名市黨代表、人大代表、政協(xié)委員組成的民主評議團(tuán)，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行全面監(jiān)督評議，為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，收到了良好成效。

3、注重實(shí)踐特色，進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把應(yīng)對危機(jī)、保穩(wěn)促調(diào)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，組織開展十大專項(xiàng)行動和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“七個一”專項(xiàng)行動，為推動全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)步回暖、企穩(wěn)向好”提供了有力保障。圍繞保增長，大力實(shí)施服務(wù)企業(yè)送溫暖、項(xiàng)目攻堅(jiān)保增長等專項(xiàng)行動，因時制宜地實(shí)施以主攻工業(yè)拓市場為重點(diǎn)的一攬子扶持政策和六大幫扶機(jī)制，選派千名干部進(jìn)廠入企送溫暖，“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”取得階段性成效。堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)招商和項(xiàng)目攻堅(jiān)，1-8月，全市實(shí)到內(nèi)資同比增長36%，62個重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目完成年度投資計劃的61.33%，進(jìn)度為近年同期最快。圍繞保民生，大力實(shí)施“百件實(shí)事惠民生”專項(xiàng)行動，通過舉辦2009年**市就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘大會、萬名黨員干部結(jié)對幫扶萬戶城鄉(xiāng)困難家庭、機(jī)關(guān)黨員干部走訪困難家庭送清涼等活動，解決群眾關(guān)心的突出問題478個，為群眾辦實(shí)事903件，為實(shí)現(xiàn)金融危機(jī)下人民群眾生活水平仍有所提升目標(biāo)提供了保障。圍繞保穩(wěn)定，大力實(shí)施“保穩(wěn)定促和諧”專項(xiàng)行動，突出抓好信訪維穩(wěn)、綜合治理、安全生產(chǎn)等工作，開展“百警聯(lián)百企、百警結(jié)百村”、深化流動人口服務(wù)管理、打擊“兩搶一盜”、依法處理涉企案件、預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪、破解疑難信訪問題和“安全生產(chǎn)年”等活動，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件，全市社會保持和諧穩(wěn)定。

4、注重機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化了科學(xué)發(fā)展的制度環(huán)境。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的基本保障，著眼于建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭開展了50個課題研究，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化民生保障、改進(jìn)干部作風(fēng)等方面形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告和政策性意見。同時，抓好規(guī)章制度廢、改、立工作，到目前為止，全市共廢止和修訂完善各類政策制度310項(xiàng)、新出臺149項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化了科學(xué)發(fā)展的制度環(huán)境。

通過第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展，我們體會到，要確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效，必須做到“四個必須”：一是必須突出理論武裝。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們切實(shí)解決好工學(xué)矛盾，按照分層分類的要求，狠抓學(xué)習(xí)不放松，不斷把黨員干部思想認(rèn)識上的收獲轉(zhuǎn)化為應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的措施和辦法。實(shí)踐證明，只有一以貫之地抓好理論武裝，解決好真懂、真信問題，才能使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是必須突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則，市委常委和部門黨組織“一把手”帶頭宣講調(diào)研、帶頭征求意見、帶頭整改落實(shí)、帶頭健全機(jī)制，帶動了其他黨員干部積極主動地參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，才能始終保持廣大黨員參與活動的熱情，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場。三是必須突出解決問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們緊緊圍繞影響制約科學(xué)發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，有效地推進(jìn)了決戰(zhàn)工業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、改善民生、

深化改革開放和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等7個方面的重點(diǎn)工作。實(shí)踐證明，只有把解決突出問題貫穿始終，才能確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效。四是必須突出互促共進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們堅(jiān)持活動與保增長促轉(zhuǎn)型、學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神、深化新一輪解放思想大行動、部門綜合考評社會意見整改等緊密結(jié)合起來，合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了互促互進(jìn)的良好成效。實(shí)踐證明，只有正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，才能做到“兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)”。這“四個必須”，是我市開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的寶貴總結(jié)，對第三批活動開展具有重要指導(dǎo)意義，各地各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真加以借鑒。

在全面總結(jié)我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的同時，下一步，要抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的鞏固和運(yùn)用，著力提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一要繼續(xù)抓好第二批整改任務(wù)的落實(shí)，著力解決突出問題。二要把二、三兩個批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動統(tǒng)籌起來，切實(shí)做到上下聯(lián)動、整體推進(jìn)。三要繼續(xù)完善體制機(jī)制，進(jìn)一步健全保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

三、準(zhǔn)確把握要求，扎實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)工作

根據(jù)中央的總體部署，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今年9月開始，到明年2月基本結(jié)束。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的對象，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，中小學(xué)校、醫(yī)院和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)。中央、省委、**市委對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視。8月28日，中央召開第二批總結(jié)暨第三批動員會議，習(xí)在會上強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和艱巨性，切實(shí)把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織好、開展好。9月7日，省委書記趙洪祝在省委第二批總結(jié)暨第三批動員電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，要更加突出教育性、實(shí)踐性、針對性、開放性、簡便性、實(shí)效性，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作。前天下午，**市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，王國平書記對開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了明確要求，這為我市開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了要求，指明了方向。

從**實(shí)際看，參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的黨組織有1309個，黨員24948人。根據(jù)省委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)集中活動時間為6個月；其他單位集中活動時間不少于4個月?；顒臃謱W(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段，不再分環(huán)節(jié)。與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相比，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位類型多、黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多、行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成多樣，而且身處生產(chǎn)工作一線，工學(xué)矛盾比較突出。這些都給開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了新的更高要求。

根據(jù)上級精神，結(jié)合**實(shí)際，我市開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體思路可概括為“圍繞一個總要求、緊扣一個總載體、堅(jiān)持五個注重、實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo)、取得六個新成效”?！耙粋€總要求”就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；“一個總載體”就是轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，克難攻堅(jiān)建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)市；“五個注重”就是更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；“四個目標(biāo)”就是提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；“六個新成效”就是發(fā)展理念有新提升、推動發(fā)展有新舉措、民生改善有新成效、和諧穩(wěn)定有新局面、基層組織有新加強(qiáng)、作風(fēng)形象有新改進(jìn)。按照這樣的思路，開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動關(guān)鍵要在“五個堅(jiān)持”上下功夫。

一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先，在凝聚科學(xué)發(fā)展共識上下功夫。學(xué)習(xí)是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)，必須抓緊抓實(shí)、貫穿始終。要找準(zhǔn)內(nèi)容抓學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會這一重點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。同時要深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的書目，強(qiáng)化學(xué)習(xí)《農(nóng)村科學(xué)發(fā)展200問》等事關(guān)**發(fā)展的本地教材，確保學(xué)習(xí)入腦入心。要明確對象抓學(xué)習(xí)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)的黨員和其他基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅(jiān)持以開展“四個課堂”為主要形式落實(shí)學(xué)習(xí)；對文化程度不高的黨員，要堅(jiān)持以輔導(dǎo)、講解、討論等形式深化學(xué)習(xí)；對年老體弱的黨員和流動黨員，要堅(jiān)持以幫學(xué)、送學(xué)等形式抓好學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。要創(chuàng)新載體抓學(xué)習(xí)，按照簡便易行的要求，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)作用，精心設(shè)計和開展好“心里話宣講”、走進(jìn)新農(nóng)村“十百千”等載體性活動，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)實(shí)效。

二要堅(jiān)持難題破解，在推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫。越到基層，越要注重解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，集中力量解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。當(dāng)前尤其要把“奮戰(zhàn)百日全面完成全年目標(biāo)任務(wù)”作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，因地制宜地把幫扶企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)事工程、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、深化農(nóng)村改革、民生改善、農(nóng)村社會穩(wěn)定等工作貫穿其中，力求以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動來促進(jìn)重點(diǎn)工作的開展，以百日決戰(zhàn)的成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果。要堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)送溫暖、項(xiàng)目攻堅(jiān)保增長、抓技改調(diào)結(jié)構(gòu)、百名干部強(qiáng)招商、興三產(chǎn)促消費(fèi)等五個專項(xiàng)行動作為第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的結(jié)合點(diǎn)，努力構(gòu)建批次互動的工作格局。要深入推進(jìn)“平安創(chuàng)建”活動，突出抓好建國60周年慶典期間的信訪維穩(wěn)工作，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層一線防范和杜絕各類維穩(wěn)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照打造“綠色家園、富麗山村”的總要求，從各自實(shí)際出發(fā)，設(shè)計好體現(xiàn)農(nóng)村和基層特點(diǎn)的活動載體，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

三要堅(jiān)持實(shí)事惠民，在著力改善民生上下功夫。人民群眾得實(shí)惠是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)之一，也是取信于民的關(guān)鍵。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位處在基層一線，更要深入調(diào)查研究，了解民情、傾聽民聲、集中民智，著力解決群眾所想所盼的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力在改善民生上取得新突破。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和打造“清潔**”活動，進(jìn)一步完善農(nóng)村服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。要深入抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和“低收入農(nóng)戶奔小康”工程，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要健全完善社會保障體系和社會救助體系，深入實(shí)施基本醫(yī)療和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險等辦法，切實(shí)加大困難群體幫扶力度，努力提升人民群眾的生活品質(zhì)。

四要堅(jiān)持基層基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建上下功夫。黨的基層組織是黨在基層的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各地各部門要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)黨的七屆四中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。要建立健全基層黨建工作機(jī)制，突出抓基層黨建的責(zé)任機(jī)制、城鄉(xiāng)互動的基層干部選拔培養(yǎng)機(jī)制、和諧互助的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、資源共享的基層組織建設(shè)保障機(jī)制、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制和全面覆蓋的基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機(jī)制，為基層黨建提供強(qiáng)有力的保障。要深化整合城鄉(xiāng)黨建資源，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”、流動黨員“安家工程”和城鄉(xiāng)基層黨組織“共建互幫”活動，進(jìn)一步促進(jìn)各類基層黨組織資源共享、工作聯(lián)動、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。

五要堅(jiān)持典型引路，在轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)上下功夫。優(yōu)良的作風(fēng)是推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要堅(jiān)持把改進(jìn)工作作風(fēng)放在重要位置，著力解決基層黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要堅(jiān)持典型引路，深度挖掘各類先進(jìn)事跡典型，做到以典帶面、以典促面，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。當(dāng)前，我們尤其要把學(xué)習(xí)陳柱平、鐘偉良、毛文國同志先進(jìn)事跡作為活動的重要內(nèi)容，通過召開先進(jìn)事跡巡回報告會、收看電教片、開展大討論，激勵全市黨員干部以陳柱平、鐘偉良、毛文國同志為榜樣，學(xué)習(xí)他們堅(jiān)定信念、牢記宗旨、忠誠無悔的堅(jiān)強(qiáng)黨性；學(xué)習(xí)他們心系百姓、為民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的公仆情懷；學(xué)習(xí)他們兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作、恪盡職守的敬業(yè)精神；學(xué)習(xí)他們扎根基層、埋頭苦干、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)；學(xué)習(xí)他們清正廉潔、淡泊名利，鞠躬盡瘁、死而后已的高尚品德。

總之，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求高、任務(wù)重。為確保取得實(shí)效，各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各基層黨組織要成立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到認(rèn)識、組織、措施、工作“四到位”，機(jī)構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。各單位黨組織負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)助抓，著力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為活動的重點(diǎn)對象，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭檢查、帶頭整改、帶頭搞好活動，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。

二要堅(jiān)持簡便易行。要按照市委總體部署，貼近基層、貼近實(shí)際，靈活安排活動時間，合理設(shè)計程序步驟，積極創(chuàng)新活動方式。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的每個階段，都要注重從實(shí)際出發(fā)，設(shè)計針對性強(qiáng)、簡便高效的載體和抓手，使活動安排更加科學(xué)合理，工作要求更加便于實(shí)施。但需要強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持簡便易行、簡化程序，并不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，必須精心組織、嚴(yán)格把關(guān)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場、取得實(shí)效。

三要注重分類指導(dǎo)。為了加強(qiáng)對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)檢查，市里建立了市級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，并向各單位派出了指導(dǎo)檢查組。市委檢查指導(dǎo)組要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做好活動開展進(jìn)度和質(zhì)量的雙重督導(dǎo)。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和“兩新”組織等不同類型的單位，要根據(jù)各自情況，確定具體目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計有效的實(shí)踐載體，做到在活動目標(biāo)上不搞“齊步走”，在學(xué)習(xí)方式上不搞“一個樣”，在工作安排上不搞“一刀切”。

四要發(fā)動群眾參與。各地各單位要堅(jiān)持“開門”搞教育，做到完善發(fā)展思路向人民群眾問計，制定整改措施向人民群眾請教，解決發(fā)展難題由人民群眾監(jiān)督，充分體現(xiàn)群眾意愿和要求。要找準(zhǔn)本地本單位存在的突出問題，多辦群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事，讓群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的變化和實(shí)惠。要大力宣傳開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，動員群眾主動參與到活動中來，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。

五要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果鞏固結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神結(jié)合起來，與應(yīng)對危機(jī)、保穩(wěn)促調(diào)結(jié)合起來，與抓好紀(jì)念建國60周年各項(xiàng)工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與完成本地本單位全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互促共進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

總之，貫徹四中全會精神，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要按照中央、省市要求，結(jié)合**實(shí)際，把四中全會精神全面貫徹到**各項(xiàng)工作中去，把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓出更大成效，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展提供有力保障，為構(gòu)建**西郊現(xiàn)代化生態(tài)市提供強(qiáng)大動力。