導(dǎo)語：工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委決定，把今年作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改提高年，目的是在我市圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點任務(wù)、開展學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速××崛起”這個主題，認(rèn)真解決影響制約××科學(xué)發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的突出問題，切實轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念、發(fā)展模式和工作方式，著力提高應(yīng)對金融危機(jī)、保增長、保民生、保穩(wěn)定的能力和水平，提高推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、東向發(fā)展、創(chuàng)新推動、城市化帶動、合淮同城化、城鄉(xiāng)一體化、可持續(xù)發(fā)展和政治生態(tài)建設(shè)的能力和水平，進(jìn)一步形成大建設(shè)、大招商、大發(fā)展的熱潮，不斷在全省發(fā)展中爭先進(jìn)位、加速崛起，推動××由煤炭資源大市向新型工業(yè)化強(qiáng)市跨越，努力走出一條具有××特色的科學(xué)發(fā)展之路。為此，經(jīng)市局黨組研究決定，今天在這里召開全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動動員會，主要任務(wù)是動員全市工商系統(tǒng)積極響應(yīng)市委的號召，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動。通過提高思想認(rèn)識、落實整改責(zé)任、加大督察力度、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、務(wù)求取得實效。

下面，我就如何開展好全市工商系統(tǒng)整改提高年活動，講幾點意見。

一、明確重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，迅速在全系統(tǒng)扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動。

在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自去年十月全市工商系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，××市工商系統(tǒng)按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的要求，以樹牢科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、解決制約科學(xué)發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，扎實學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真分析檢查影響和制約工商科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，努力營造全系統(tǒng)“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，市局黨組提出的努力實現(xiàn)“一個提高”（提高全市工商系統(tǒng)全體公務(wù)員的執(zhí)法辦案能力和辦案技巧）、“兩個規(guī)范”（__年年底前實現(xiàn)分局機(jī)關(guān)規(guī)范化軟硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)；基層工商所軟硬件規(guī)范化全面達(dá)標(biāo)）、“三個轉(zhuǎn)變”（全面實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變；各項包保工作由被動應(yīng)付型向長效監(jiān)管型轉(zhuǎn)變；機(jī)關(guān)作風(fēng)由漂浮型向扎實型轉(zhuǎn)變）、“五個能力”（改革創(chuàng)新能力；語言表達(dá)能力；文字、材料綜合撰寫能力；組織協(xié)調(diào)能力；妥善處理人際關(guān)系能力）的目標(biāo)要求和工作著力點在全系統(tǒng)形成了共識。為積極呼應(yīng)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速××崛起”和實現(xiàn)全市工商工作科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，廣大黨員和全體工商干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不斷深化，思想得到一次新的解放，信念得到一次新的洗禮，進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的堅定性，提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，弘揚了服務(wù)地方和服務(wù)群眾的好作風(fēng)，工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展水平有了提升，基層和群眾得到了實惠，學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到了預(yù)期效果，取得了明顯成效。但必須看到，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀永無止境，不可能一蹴而就，對照市委、省局的新要求，對照群眾的新期待，我們的工作還存在許多差距和不足，特別是查擺出的問題，雖然進(jìn)行了整改，也只是初步的，還需要進(jìn)一步加以整改提高。特別是最近兩次督察暴露出來的問題，反映出我們的一些基本的、基礎(chǔ)的工作都沒有做好、做扎實，必須全面“補課”并迅速建立起長效機(jī)制。因此，全市工商系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識開展整改提高年活動的重大意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

第一，開展整改提高年活動，是鞏固試點成果、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的創(chuàng)新之舉。最近，中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，要求扎實做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實“回頭看”工作。在前不久召開的省委八屆十次全會上，王金山書記明確指出：“要高度重視并切實抓好第一批學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大工作力度，推動突出問題的解決和體制機(jī)制的完善，切實把群眾普遍期待的好事辦實、實事辦好，使整個學(xué)習(xí)實踐活動持續(xù)、深入、健康發(fā)展”。中央、省市委對第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位提出了新的要求。如何把活動引向深入，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動成果，是擺在我們面前的重大課題，也是我們試點單位必須作出的回答。開展整改提高年活動，是市委審時度勢、順應(yīng)形勢發(fā)展作出的重要決定，是鞏固試點成果、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的創(chuàng)新之舉。我們一定要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，突出特色，創(chuàng)新實踐，認(rèn)真開展好整改提高年活動，不斷鞏固擴(kuò)大思想成果、實踐成果、制度成果。

第二，開展整改提高年活動，是有效應(yīng)對金融危機(jī)、推動××經(jīng)濟(jì)和工商事業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。全力以赴配合政府和企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定是今年的首要任務(wù)，工商部門應(yīng)有作為，責(zé)無旁貸。雖然我市經(jīng)濟(jì)形勢總體上看比預(yù)料的要好，擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施初見成效，但是，國際金融危機(jī)還在蔓延，經(jīng)濟(jì)運行中的矛盾和問題仍比較突出。我們必須保持清晰的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，切不可盲目樂觀；必須保持政策措施的持續(xù)性，保持有效投入的持續(xù)性；保持目標(biāo)推進(jìn)的持續(xù)性，著眼工商系統(tǒng)的職能，認(rèn)真落實市委、市政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各項措施，做好保持我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖良好勢頭涉及工商部門應(yīng)做好的工作。同時克服危機(jī)對工商部門的影響，完善體制機(jī)制，加大落實力度，把目前全系統(tǒng)好的發(fā)展勢頭保持好、鞏固好、發(fā)展好。推動全市工商工作再上新臺階。

第三，開展整改提高年活動，是提高全系統(tǒng)廣大黨員、公務(wù)員執(zhí)政能力尤其是抓落實能力的現(xiàn)實需要。科學(xué)發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念，對提高黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，首先要從落實上下功夫。三分戰(zhàn)略，七分落實。全系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略基本形成，但抓落實更重要。無論多么好的政策、思路、計劃、設(shè)想，如果沒有很強(qiáng)的抓落實能力，使之變?yōu)樾袆?，付諸實踐，就不能真正發(fā)揮作用，取得實效。開展整改提高年活動，就是要把學(xué)習(xí)實踐活動中查擺出來的各種問題，制定的各種措施和方案，進(jìn)一步落實到位，這是對全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力特別是抓落實能力的考驗。我們一定要在全系統(tǒng)開展好整改提高年活動，按照“一個提高’、“兩個規(guī)范”、“三個轉(zhuǎn)變”、“五個能力”建設(shè)的要求，通過抓落實、抓提高，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不符合全市工商科學(xué)發(fā)展的思想觀念，進(jìn)一步解決制約工商科學(xué)發(fā)展的突出問題，克服部分干部中存在的怕?lián)?zé)任、精神不振、懶散拖拉、不想干事的不良作風(fēng)，提高黨員干部的政治素養(yǎng)和工作水平，不斷增強(qiáng)各級黨組織推進(jìn)改革創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)工商內(nèi)和外順的能力。

二、加快整改提高，破解發(fā)展難題，推動全市工商工作步入科學(xué)發(fā)展軌道。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，全市工商系統(tǒng)共查找出八個方面的突出問題：_、基層建設(shè)滯后與財力投入不足之間的矛盾。_、工商監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)重與隊伍整體素質(zhì)不適應(yīng)之間的矛盾。_、培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性、實效性不強(qiáng)。_、機(jī)關(guān)作風(fēng)漂浮、不扎實的狀況仍存在。_、著力為職工解決實際問題的力度還要加大。_、開展經(jīng)常性的交心談心開展批評與自我批評要堅持。_、制度建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。_、進(jìn)一步加大對基層的政策傾斜以保障基層執(zhí)法監(jiān)管工作需要。開展整改提高年活動，我們必須緊緊圍繞這些問題，加大整改力度，加大落實力度，創(chuàng)新提高發(fā)展，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動工作成果，推動全市工商工作真正步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（一）著力破解基層建設(shè)滯后與財力投入不足之間的矛盾。一是堅持和完善財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。充分引入激勵機(jī)制，使用好可用財力。二是沒有完成機(jī)構(gòu)整合和人員交流規(guī)劃任務(wù)的要繼續(xù)加大力度抓緊完成。按國家總局“兩個__％”的原則，繼續(xù)充實執(zhí)法一線。機(jī)關(guān)不得擠占工商所編制。三是積極規(guī)范資本運作，努力盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。四是繼續(xù)緊緊抓住基層規(guī)范化建設(shè)這個“牛鼻子”不放松，大力推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一思想，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，落實規(guī)劃，確?！皟蓚€規(guī)范”目標(biāo)的實現(xiàn)。五是積極有關(guān)方面的大力支持。通過爭取財政資金的重點和專項扶持，使全市系統(tǒng)執(zhí)法裝備條件繼續(xù)得以改善。六是爭取上級支持和節(jié)約開支繼續(xù)加大對基層的傾斜力度，真正實現(xiàn)財往基層流、人往基層輸，使得基層能更精力集中地投入到規(guī)范化建設(shè)工作中。七是繼續(xù)實行以獎代補，分步實施。做到成熟一個驗收一個，達(dá)標(biāo)一個獎勵一個?；鶎右?guī)范化建設(shè)工作完成不好的堅決實行懲戒。通過基層規(guī)范化建設(shè)為基層和經(jīng)營者、消費者打造良好的服務(wù)平臺。有關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

（二）著力破解工商執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)重與隊伍整體素質(zhì)不適應(yīng)之間的矛盾。兩費停收和市場徹底脫鉤后，在思想觀念轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、監(jiān)管與服務(wù)能力建設(shè)、落實網(wǎng)格化監(jiān)管和包保責(zé)任制、構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制、充分發(fā)揮工商綜合職能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，隊伍的整體素質(zhì)與新形勢下工商執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)存在明顯不適應(yīng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒吸收××有關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)隊伍的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大公務(wù)員法律法規(guī)意識和執(zhí)法辦案能力；二是繼續(xù)加強(qiáng)基層班子建設(shè)，特別是選準(zhǔn)用好工商所隊長，配齊一線執(zhí)法力量，保證小局大所各項職能落到實處；三是加大公務(wù)員考錄政策的協(xié)調(diào)爭取，力爭用足編制多錄用，重點加強(qiáng)基層；四是不斷改善基層所隊執(zhí)法裝備水平；五是圍繞工商職能轉(zhuǎn)型加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)；六是解決好五個不到位的問題，即：因領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位造成重辦案輕監(jiān)管的問題、督察不到位特別是縣區(qū)分局這個層級督察不力的問題、包保責(zé)任制不到位的問題、貫徹國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《特別規(guī)定》不到位的問題、市局科室按包保業(yè)務(wù)分工日常督察不到位的問題等。全系統(tǒng)必須圍繞這些問題認(rèn)真反思，剖析原因，拿出措施，迅速整改和加以解決。

（三）在培訓(xùn)機(jī)制上實現(xiàn)“四個調(diào)整”。對于抓好培訓(xùn)工作要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，及時調(diào)整加強(qiáng)。一是調(diào)整工作思路，增強(qiáng)培訓(xùn)的計劃性、系統(tǒng)性、實效性、針對性，“缺什么，補什么”，確保學(xué)習(xí)效果；二是調(diào)整對培訓(xùn)對象的分類分層培訓(xùn)，使培訓(xùn)更貼近專業(yè)和分類指導(dǎo)；三是繼續(xù)鼓勵第二學(xué)歷教育培訓(xùn)，實行以獎代報，鼓勵真學(xué)實才；四是調(diào)整結(jié)果運用措施，實行末位淘汰和鼓勵競爭上崗，提升廣大公務(wù)員參訓(xùn)意識和自覺性。

（四）在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)上下功夫。一是繼續(xù)健全各項工作責(zé)任制和基層工作責(zé)任機(jī)關(guān)包保連帶責(zé)任制，抓好自我完善；二是加強(qiáng)對基層工作指導(dǎo)和督察；三是加強(qiáng)上下左右協(xié)調(diào)能力與習(xí)慣的培養(yǎng)；四是制訂目標(biāo)務(wù)求科學(xué)實際，減少單項評比，為基層騰出更多精力抓工作落實；五是在全省工商系統(tǒng)要實現(xiàn)爭先進(jìn)位。

（五）進(jìn)一步加大對基層的政策傾斜以保障基層執(zhí)法工作需要。一是主要根據(jù)上級財政體制的保障狀況繼續(xù)盡最大努力傾斜基層；二是增收節(jié)支從預(yù)算機(jī)制上保證基層工作正常運轉(zhuǎn)；三是創(chuàng)造條件貼補基層；四是解決好基層工商所特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)所的小食堂等實際問題；五是繼續(xù)及時兌現(xiàn)基層規(guī)范化建設(shè)獎勵政策，鼓勵基層干事。并爭取條件努力解決好職工普遍關(guān)心與期盼解決的有關(guān)問題。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要繼續(xù)抓好制度“立、改、廢”。市局組織赴××學(xué)習(xí)考察回來后，各部門圍繞內(nèi)部管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面擬定了一批制度和規(guī)定，即將下發(fā)執(zhí)行，并制成《公務(wù)員必讀》，全系統(tǒng)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅決抓好貫徹落實。各縣區(qū)分局也要根據(jù)形勢發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、制度創(chuàng)新，重點抓好如何增強(qiáng)制度執(zhí)行力和落實問責(zé)制的制度配套。真正把制度管人、管事落到實處。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實效，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動健康有序開展

開展整改提高年活動時間緊、任務(wù)重、要求高。全市工商系統(tǒng)各級黨組織要按照市委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，有序開展，扎實推進(jìn)，確保整改提高年活動活動取得實實在在的效果。

第一，要落實責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改提高年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)分局要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對本單位系統(tǒng)的整改工作負(fù)總責(zé)，對存在的問題要心中有數(shù)，對整改的重點要統(tǒng)籌謀劃，對整改的進(jìn)度要合理安排，務(wù)必把整改工作牢牢抓在手上，確保投入足夠的精力抓整改。尤其要將整改任務(wù)逐項分解，落實到具體責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求、期限“七個明確”，確保整改提高工作不走過場。最近中央制定了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員要牢固樹立對人民負(fù)責(zé)的觀念，切實履行好黨、國家、人民以及法律法規(guī)賦予的職責(zé)，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)完成好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法各項工作任務(wù)。

第二，要營造輿論氛圍。全系統(tǒng)要在開展整改提高年活動中，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向。要充分運用新聞媒體、工商簡報、專題專欄等，大力宣傳開展整改提高年活動的重大意義，及時報道活動進(jìn)展情況以及好做法、好經(jīng)驗和好典型，全面反映全系統(tǒng)落實和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，努力營造良好的輿論環(huán)境。

第三，要加強(qiáng)督促檢查。市局效能辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保整個活動高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，同時要對整改提高的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全程跟蹤檢查，推動整改落實到位。市局各科室、各縣區(qū)分局對照《整改落實方案》狠抓各項整改目標(biāo)的落實，及時檢查了解工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保整個活動不斷取得新進(jìn)展、新成效。

第四，要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實把整改提高年活動與扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實“回頭看”工作結(jié)合起來，與“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動結(jié)合起來、與貫徹落實市委做好當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定各項決策部署結(jié)合起來，與貫徹省局視頻會議精神做好市場網(wǎng)格化監(jiān)管和落實各項包保責(zé)任制工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，既不能脫離工作實際搞整改提高，也不能因為工作繁忙而敷衍塞責(zé)，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動，意義重大，任務(wù)繁重。讓我們在市委和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我市工商行政管理工作的新局面，以優(yōu)異的成績，向祖國__華誕獻(xiàn)禮！