市委副書(shū)記作風(fēng)建設(shè)的講話
時(shí)間:2022-06-27 10:38:00
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同志們:
市委決定,從今天開(kāi)始,用一個(gè)月時(shí)間,集中開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)建市一年來(lái)的好精神、好作風(fēng),樹(shù)立新的機(jī)關(guān)形象,始終保持良好的精神狀態(tài),不斷提高工作效率,大力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)加快發(fā)展。
市委常委對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)作了專題研究,下達(dá)了《通知》,今天召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),等一下,市委覃瑞祥書(shū)記將作重要講話,現(xiàn)在,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)的意義
在深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)候,在全國(guó)人大十屆二次全會(huì)剛剛結(jié)束的時(shí)候,在廣西區(qū)黨委再次組織學(xué)習(xí)廣東、擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)候,在我市建設(shè)進(jìn)入第二年的開(kāi)頭,全市人民奮力加快建設(shè)步伐的時(shí)候,市委組織開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),具有十分重要的意義。
(一)深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。其最終的目的都是把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們多方需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說(shuō),就是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人們的思想道德素質(zhì),科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展,充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),就是要使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步樹(shù)立立黨為公,執(zhí)政為民的思想,就是要進(jìn)一步改變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),求真務(wù)實(shí),堅(jiān)決落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到*的各項(xiàng)事業(yè)中去。
(二)加快發(fā)展*的需要。*建市一年來(lái),在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們做了大量的起步工作,完成了機(jī)關(guān)搬遷和各個(gè)機(jī)構(gòu)各級(jí)班子的建立和配備工作;基本完成了城市建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、城建規(guī)劃等一系列的規(guī)劃工作,基本完成城市建設(shè)的征地工作和基礎(chǔ)設(shè)施的前期工作,同時(shí)全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到不斷的發(fā)展。所有這些成績(jī),都是我市廣大干部職工顧全大局,服從大局,顧大家、舍小家,艱苦努力所取得的。今年是建設(shè)新*的第二年,市委、市政府決定要在去年工作的基礎(chǔ)上,加快*的建設(shè)步伐。我們選擇這個(gè)時(shí)候,組織開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),目的就是使全市各級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部,進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后的發(fā)展主題就是加快發(fā)展,廣大干部必須始終保持良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的工作干勁,為我市建設(shè)的深入發(fā)展拼搏努力。如果在這個(gè)時(shí)候不加強(qiáng)工作作風(fēng),許多干部思想倒退,精神不振,事業(yè)不成。只有及時(shí)調(diào)整思路,加強(qiáng)隊(duì)伍,振奮精神,提高效率,才能為完成加快發(fā)展任務(wù)提供保障的力量。
(三)樹(shù)立*新形象的需要。新*是一座年輕的城市,機(jī)關(guān)和干部的形象就是窗口,機(jī)關(guān)和干部形象的好壞直接關(guān)系到各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,好的形象會(huì)更快地促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,壞的形象會(huì)阻礙各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要通過(guò)開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì),堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,堅(jiān)持正確的干部路線,堅(jiān)持科學(xué)民主管理,使全市機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)更加深入,組織紀(jì)律更加嚴(yán)明,服務(wù)質(zhì)量顯著提高,樹(shù)立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)新形象,為我市全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。全區(qū)開(kāi)展的“樹(shù)組工干部形象”活動(dòng),是組織系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重大舉措。各部門也要開(kāi)展樹(shù)立機(jī)關(guān)干部新形象的活動(dòng),用新的形象推進(jìn)新發(fā)展。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)
這次開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),重點(diǎn)解決“六不”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“兩好、兩高、一滿意”目標(biāo)。
(一)解決思想不夠解放的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)去年全市開(kāi)展的解放思想再討論活動(dòng),干部思想得到進(jìn)一步解放,但因循守舊、不思進(jìn)??;不注重學(xué)習(xí),不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,不用心汲取新知識(shí),不深入思考新問(wèn)題,思想上固步自封、停滯不前;思想觀念和工作方法跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,不與時(shí)俱進(jìn),不敢大膽創(chuàng)新的現(xiàn)象仍然存在。如有的同志思想觀念和工作方法還停留在原來(lái)的地直部門上,還以指導(dǎo)工作為主,仍沿用老思想、老套路、老辦法去想問(wèn)題,做事情,干事業(yè)。
(二)解決不顧全大局的問(wèn)題。有些單位領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有把發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),不認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、決定,只顧本單位、本部門的利益,有令不行、有禁不止?!熬珠L(zhǎng)現(xiàn)象”、“科長(zhǎng)現(xiàn)象”突出。有的為了部門和局部利益設(shè)關(guān)卡,亂收費(fèi),嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境。有的干部胸?zé)o大局,對(duì)一些問(wèn)題,不調(diào)查不分析,不辯別是非,輕信謠言亂告狀,代表無(wú)理者搞小動(dòng)作,混亂思想,影響發(fā)展。比如,在城北區(qū)征地工作中,有幾個(gè)干部出于私心,給一些群眾出歪點(diǎn)子,支持群眾同工作隊(duì)提出不正當(dāng)要求,有的還參與群眾鬧事,影響工作的正常開(kāi)展。
(三)解決責(zé)任、任務(wù)落實(shí)不到位的問(wèn)題。責(zé)任、任務(wù)不到位,是機(jī)關(guān)存在的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。首先是責(zé)任不明確。有的班子成員不分工,“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”;其次是滿足于會(huì)議落實(shí)任務(wù),作風(fēng)漂浮,工作不求實(shí)、不務(wù)實(shí),不埋頭苦干,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,開(kāi)了會(huì),發(fā)了文,就完成任務(wù);再次是不主動(dòng),不用心,對(duì)新、難的任務(wù)沒(méi)有千方百計(jì)想辦法,能拖就拖,一拖再拖,不能按時(shí)按量完成任務(wù)。如北二路、維林大道立面改造工程,有些單位拖著不動(dòng),有些單位推一點(diǎn)動(dòng)一點(diǎn),工作很不主動(dòng),任務(wù)完成不理想;第四是政策措施不配套。如行政審批服務(wù)中心,有的機(jī)構(gòu)職能進(jìn)去了,業(yè)務(wù)人員不到位,審批權(quán)不進(jìn)去,或授權(quán)不充分,有些手續(xù)還是辦得不徹底、不夠快。
(四)解決辦事不講效率問(wèn)題。有的機(jī)關(guān)干部辦事不講效率,工作效率低下,為吃、拿、卡、要,讓群眾“磨破嘴、跑斷腿”;有的有利的爭(zhēng)著做,無(wú)利的相互推,不利的對(duì)著干,為了小團(tuán)體、本部門、本單位的權(quán)力和利益,死守不合時(shí)宜的規(guī)定,該放的不放開(kāi),該變革的不變革。如有些外地客商到*投資辦項(xiàng)目,明明可以很快辦妥,但多次要求補(bǔ)充材料,多次要求推延辦理時(shí)間,本來(lái)一個(gè)星期內(nèi)能辦完手續(xù),拖延到一個(gè)月或半年都辦不成,從而令客商感到失望,只好不辭而去。
(五)解決服務(wù)質(zhì)量不好的問(wèn)題。有些單位“門難進(jìn),臉難看,話難聽(tīng),事難辦”。不把服務(wù)對(duì)象當(dāng)機(jī)遇把握,簡(jiǎn)單從事,推而了之。有的不文明行政,冷落、刁難、訓(xùn)斥、漫罵服務(wù)對(duì)象,影響很壞。如有些大學(xué)畢業(yè)的干部,寫(xiě)的通知連時(shí)間、地點(diǎn)、事件都寫(xiě)不清楚,寫(xiě)一個(gè)會(huì)議的橫額都有錯(cuò)漏。
(六)解決紀(jì)律不嚴(yán)明的問(wèn)題。一是上班遲到,早退。星期一從柳州來(lái),有的9點(diǎn)鐘不到崗,星期五下午,有的單位不到5點(diǎn)就全部關(guān)門了,有的吃完中午飯就回家了;二是工作不用心、不安心。有的用上班時(shí)間辦私事、打撲克,有的上網(wǎng)聊天、玩游戲,不務(wù)正業(yè),寫(xiě)材料馬馬虎虎,文不對(duì)題;作為農(nóng)村工作隊(duì),治理投資環(huán)境工作隊(duì),不自覺(jué)遵守紀(jì)律,一天打魚(yú),三天曬網(wǎng);三是廉政紀(jì)律不嚴(yán)格遵守。有的單位不注重廉政教育,干部以權(quán)謀私現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,巧立名目,吃拿卡要等違紀(jì)行為還有發(fā)生,群眾意見(jiàn)大。如有一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人,上班時(shí)間帶著一個(gè)司機(jī),一輛車東奔西跑辦私事,機(jī)關(guān)的工作擱著不辦,到頭來(lái)吃喝發(fā)票一張又一張到單位報(bào)銷,極大損害國(guó)家公務(wù)員的形象;四是不履行報(bào)告制度。一些單位的主要負(fù)責(zé)人外出不向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
通過(guò)解決“六不”問(wèn)題,促使機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)達(dá)到“兩好、兩高、一滿意”的目標(biāo),即政治思想好,組織紀(jì)律好,高效率辦事,高質(zhì)量服務(wù),讓人民群眾滿意。
政治思想好:要求機(jī)關(guān)干部按照“三個(gè)代表”重要思想要求,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),立黨為公,執(zhí)政為民,顧全大局,服從大局,服務(wù)大局,始終保持良好的精神狀態(tài),全心全意為加快*發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
組織紀(jì)律好:要求各單位和全體干部要有嚴(yán)明的組織紀(jì)律,嚴(yán)格上、下班紀(jì)律,嚴(yán)格下鄉(xiāng)和出差紀(jì)律,堅(jiān)決按時(shí)按量完成上級(jí)黨委、政府交給的任務(wù),嚴(yán)格制度,遵紀(jì)守法,勤政廉潔。
高效率辦事:要求依法行政,在規(guī)范運(yùn)作的前提下,強(qiáng)化工作任務(wù)完成時(shí)限要求,該辦的事馬上就辦。做到貫徹快、批復(fù)快,辦結(jié)快,不拖延,不推諉。
高質(zhì)量服務(wù):要求強(qiáng)化服務(wù)職能,寓管理于服務(wù)之中,強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí),做到制度好、措施好、態(tài)度好、效果好。
讓人民群眾滿意:要求體現(xiàn)在基層滿意、企業(yè)和投資者滿意,人民群眾和服務(wù)對(duì)象滿意。
實(shí)現(xiàn)“兩好、兩高、一滿意”目標(biāo)要與各單位、各行業(yè)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。把“樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),創(chuàng)建服務(wù)型,創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”、“公民道德教育”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀人民教師”、“優(yōu)秀人民警察”和“五好家庭”等內(nèi)容寓于總體目標(biāo)之中,共同創(chuàng)造良好的機(jī)關(guān)新形象。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)的方法
第一,學(xué)習(xí)提高。從3月17日到26日。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹黨的十六大和黨的十六屆三中會(huì)全精神,以及剛剛閉幕的全國(guó)人大、政協(xié)會(huì)議精神,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)的內(nèi)容:(1)《總書(shū)記2003年“七一”重要講話》;(2)總書(shū)記今年1月12日在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上關(guān)于“大力弘揚(yáng)求實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”的講話;(3)廣西區(qū)黨委書(shū)記曹伯純?cè)谌珔^(qū)思想政治工作會(huì)議上的重要講話;(4)*市委覃瑞祥書(shū)記在中共*市委一屆二次全會(huì)上的講話;(5)*市委覃瑞祥書(shū)記今年初在市委理論學(xué)習(xí)中心組關(guān)于加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)專題會(huì)上的講話;(6)學(xué)習(xí)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村、項(xiàng)目建設(shè)和機(jī)關(guān)工作的通知》。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,各單位組織開(kāi)展“加快發(fā)展*,我該怎么辦?”的專題討論,使大家進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
第二,查擺問(wèn)題。從3月27日到4月6日。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)期間,關(guān)鍵是要找出問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題、找足問(wèn)題。一是要廣泛征求意見(jiàn)。要深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象,采取召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別交談等形式誠(chéng)懇地征求意見(jiàn)和建議;二是要發(fā)動(dòng)本單位機(jī)關(guān)干部認(rèn)真查擺問(wèn)題,通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別談話和書(shū)面等形式,進(jìn)一步在機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛征求意見(jiàn)和建議;三是要認(rèn)真梳理問(wèn)題。市直各單位黨組(黨委)要專門召開(kāi)會(huì)議,對(duì)基層提出的意見(jiàn)和建議以及自己查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確本單位和每個(gè)干部存在“六不”問(wèn)題的具體表現(xiàn)和必須解決的問(wèn)題。
第三,抓好整改。從4月7日到4月17日。市直各單位要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,確定好整改目標(biāo),制定好整改方案,提出整改措施,落實(shí)好整改責(zé)任,明確好整改時(shí)限。具體抓好三個(gè)環(huán)節(jié):首先,開(kāi)好三個(gè)會(huì)。一是開(kāi)好黨組(黨委)會(huì)。認(rèn)真進(jìn)行思想總結(jié),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和措施,本著實(shí)事求是的態(tài)度,存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效;二是開(kāi)好中層干部整改會(huì)。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn),研究整改措施,制定整改方案;三是開(kāi)好干部大會(huì)。全體黨員干部認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。其次,進(jìn)一步健全和完善單位內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度。要按“需要堅(jiān)持的”、“需要健全的”和“需要建立的”三種情況,進(jìn)一步建立健全各種規(guī)章制度,從制度上保證加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。再次,要堅(jiān)持邊查邊改,邊整邊改。在機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中,對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,要明確要求落實(shí)整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,落實(shí)整改效果。對(duì)能夠立即整改的,盡快制定措施,立即進(jìn)行整改;對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題,也要落實(shí)整改計(jì)劃,給基層和群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
第四,建章立制。在統(tǒng)一整改思想的基礎(chǔ)上,各單位都要建章立制,把各種規(guī)章制度建立起來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行。要建立9個(gè)制度,今天我在這里先講,然后市委、市政府下文明確。
1、掛牌上班制。機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)要佩戴有本人相片及單位、姓名、職務(wù)的工作牌。
2、首問(wèn)責(zé)任制。凡到機(jī)關(guān)辦事,問(wèn)及的第一個(gè)工作人員,即為首位接洽人員。首位接洽人員,必須接待并告知承辦部門、科室和承辦人員。承辦人要一次性告知辦事人員有關(guān)辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和要求,并遞給書(shū)面的辦事程序內(nèi)容和有關(guān)表格,經(jīng)辦人如果不一次性告知清楚,使辦事人多次往返的視承辦人失職。
3、崗位責(zé)任制。強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制,在其位、謀其政,明確分工,各負(fù)其責(zé)。市委、市府決定,從今年開(kāi)始,機(jī)關(guān)干部實(shí)行“三個(gè)三分之一”工作制,農(nóng)村工作隊(duì)負(fù)責(zé)幫助聯(lián)系點(diǎn)的農(nóng)民完成增收任務(wù);項(xiàng)目建設(shè)工作隊(duì),負(fù)責(zé)搞好招商引資和完成項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)任務(wù);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作的同志,要把面上工作和機(jī)關(guān)的服務(wù)做好。
4、政務(wù)公開(kāi)制。各機(jī)關(guān)應(yīng)公開(kāi)所屬科室不屬于保密范圍的職責(zé)范圍,增強(qiáng)透明度,公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限和承辦部門及工作人員姓名。辦事人查閱和咨詢與申辦事項(xiàng)相關(guān)的辦事過(guò)程和結(jié)果。
5、馬上辦理制。機(jī)關(guān)單位必須依法律、法規(guī)或自身管理承辦業(yè)務(wù)性質(zhì),確定辦事時(shí)限,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)馬上辦理。對(duì)一些突發(fā)事件處理和對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要馬上就辦。如無(wú)正常理由不得故意拖延辦理時(shí)間,有正常理由不能馬上辦的要告知辦事的人員。
6、保健責(zé)任制。身體健康是良好工作作風(fēng)的基礎(chǔ),各單位要結(jié)合實(shí)際定期組織學(xué)習(xí)保健知識(shí),接受保健教育,定期開(kāi)展健身活動(dòng),堅(jiān)持每天上午做一次工間操。定期搞體檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)防治;大力提倡文明健康生活,改變傳統(tǒng)的生活習(xí)俗;機(jī)關(guān)干部要帶頭少喝酒、不勸酒、不逼酒、不喝酒;不要通宵達(dá)旦打麻將、打撲克,影響睡眠,危害身體,影響工作。
7、離崗報(bào)告制。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)離開(kāi)*要向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,離開(kāi)廣西要向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;本單位副職領(lǐng)導(dǎo)離開(kāi)*或廣西要向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;各科室人員離開(kāi)*或廣西要向本單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)依照上述的權(quán)屬關(guān)系實(shí)行請(qǐng)銷假制度。
8、責(zé)任追究制。對(duì)出現(xiàn)以下情況的進(jìn)行責(zé)任追究:①不執(zhí)行有關(guān)制度,不完成崗位責(zé)任任務(wù)者;②機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、甚至違反政策和規(guī)定的;③不遵守紀(jì)律:如不按時(shí)上班或因各種原因無(wú)法上班,既不向部門單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),又不辦理交接手續(xù),致使正在辦理的事項(xiàng)被耽誤的;③不文明行政,冷落、推諉、刁難、訓(xùn)斥、打罵服務(wù)對(duì)象的;⑤搞小團(tuán)體、部門利益,不顧全大局,令不行禁不止,我行我素,搞上有政策,下有對(duì)策的;⑥失職、瀆職、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃拿卡要”等損害服務(wù)對(duì)象利益的;⑦主管領(lǐng)導(dǎo)未履行好職責(zé),下屬工作人員發(fā)生違規(guī)行為的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
9、監(jiān)督考評(píng)和掛鉤獎(jiǎng)懲制。要實(shí)行制度監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門考核、考評(píng),把任用干部與工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái),把機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)表現(xiàn)作為任用的重要依據(jù)。同時(shí)把考評(píng)結(jié)果和獎(jiǎng)懲掛鉤。①?gòu)慕衲觊_(kāi)始,崗位工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)與工作實(shí)績(jī)掛鉤起來(lái),按考評(píng)結(jié)果分幾等獎(jiǎng)給予發(fā)放,不搞平均分配。②考評(píng)為好的單位,命名為文明機(jī)關(guān)或保持文明機(jī)關(guān)榮譽(yù)稱號(hào),予以通報(bào)表?yè)P(yáng),并按規(guī)定在給予目標(biāo)管理獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作人員工作效能考核評(píng)價(jià)與公務(wù)員考核掛鉤,連續(xù)三年優(yōu)秀給予嘉獎(jiǎng)。③考評(píng)為差的單位,在全市通報(bào)批評(píng),限期自我整改,并視情節(jié)扣減目標(biāo)管理獎(jiǎng);工作人員考評(píng)為差的,取消目標(biāo)管理獎(jiǎng)。同時(shí)實(shí)行末位淘汰制。④實(shí)行考核責(zé)任制,一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)與公務(wù)員年度考核結(jié)合進(jìn)行。凡一般工作人員考評(píng)為差者,其所在單位應(yīng)按《國(guó)家公務(wù)員條例》予以處理。其主管的中層干部,分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),視所負(fù)責(zé)任的輕重給予相應(yīng)的處罰;機(jī)關(guān)作風(fēng)和總體效能被評(píng)為差的單位,給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告,對(duì)在整改期限內(nèi)沒(méi)有改進(jìn)的單位,黨政一把手實(shí)行就地免職。
第五,求真務(wù)實(shí)。在抓好整改、建章立制的基礎(chǔ)上要求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),按總書(shū)記在中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話提出的“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),所有的干部都要求真務(wù)實(shí),少說(shuō)空話,不做表面文章,不搞花架子,不搞形式主義,處處堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效,腳踏實(shí)地埋頭苦干,抓出成效。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵
上面我講了加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題,特別在方法上強(qiáng)調(diào)了柔性和剛性的措施,我想這次加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的效果。但加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)最關(guān)鍵的是什么?是堅(jiān)持教育,特別是堅(jiān)持進(jìn)行自我教育。從而自覺(jué)地全心全意地為人民服務(wù),為*服務(wù),為黨為國(guó)家鞠躬盡瘁。
要經(jīng)常進(jìn)行幾個(gè)教育:一是形勢(shì)教育;二是公務(wù)員職責(zé)教育;三是道德教育;四是業(yè)務(wù)教育;五是法制教育;六是廉政教育;七是黨的地位作用和性質(zhì)任務(wù)教育。通過(guò)經(jīng)常教育使自己的世界觀不斷得到改造,以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
最近,我們學(xué)書(shū)記和總理在中央會(huì)議上講話的兩點(diǎn)新精神以后受到很大教育,同時(shí)也增強(qiáng)了使命感。作為形勢(shì)教育,在這里與大家談?wù)務(wù)J識(shí)。
一是總書(shū)記講,中國(guó)要靠和平崛起。中國(guó)是一個(gè)大國(guó),中國(guó)的崛起不會(huì)妨礙任何人,也不會(huì)威脅任何人,也不會(huì)犧牲任何人,中國(guó)現(xiàn)在不會(huì)稱霸,將來(lái)強(qiáng)大了也永遠(yuǎn)不會(huì)稱霸。這樣的觀點(diǎn)出現(xiàn)后,立即在全世界上又有反響。如俄羅斯的一位投資商講:我寧愿在一個(gè)一黨專治而和平的國(guó)家投資,而不愿在一個(gè)民主而混亂的國(guó)家投資。這是世人對(duì)中國(guó)的高度評(píng)價(jià)和向往。從種種事實(shí)表明,中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)非常英明,中國(guó)大有希望。我們作為中國(guó)的公民,在座的同志們是國(guó)家的公務(wù)員,我們理應(yīng)熱愛(ài)自己的國(guó)家,理應(yīng)為這個(gè)國(guó)家而努力工作,在*擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員,就應(yīng)該為*努力工作,而不應(yīng)以任何理由討價(jià)還價(jià),計(jì)較個(gè)人得失。
二是總理在前些天的記者招待會(huì)上答記者問(wèn)講:中國(guó)今年最重要的是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,最困難的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,最關(guān)心的是涉及群眾利益的事,最根本的是改革、創(chuàng)新和奮進(jìn)。面對(duì)困難,我們有信心,有辦法,有希望,一定能經(jīng)受住新的考驗(yàn),決不辜負(fù)人民期望。
作為*市的機(jī)關(guān)干部,我們學(xué)理的這段話,應(yīng)該更加堅(jiān)定信心,為市委、市政府已定的發(fā)展目標(biāo)去努力。在我市第一次黨代會(huì)、人大會(huì)上,在*市委一屆二次全會(huì)和市人大一屆二次會(huì)議上,覃瑞祥書(shū)記、張少康市長(zhǎng)明確提出的我市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),都符合總理的講話精神。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),我們面臨著很大的困難,但我們所建設(shè)的新城市,是正在做改革、創(chuàng)新的事業(yè),我們應(yīng)該充滿信心,努力做好,并且堅(jiān)信我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
市委成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委覃瑞祥書(shū)記親自研究和布置,希望各級(jí)機(jī)關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好這項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)本單位的加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)工作。市直工委負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)的具體工作,各縣(市、區(qū))相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好安排,集中一段時(shí)間把本縣(市、區(qū))的加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)抓好,抓出成效。
同志們,讓我們共同努力,在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),樹(shù)立機(jī)關(guān)新形象,為加快發(fā)展*作出新的貢獻(xiàn)。