導(dǎo)語(yǔ)：市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市20*年的經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)。等一會(huì)，少康同志將就今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年的工作作具體總結(jié)和部署。下面，我先代表市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府于12月22日至23日在南寧召開(kāi)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。自治區(qū)黨委書(shū)記曹伯純傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并就當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的重要原則、提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平作了重要講話，自治區(qū)主席陸兵就明年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。曹伯純同志首先傳達(dá)了12月3日至5日上午黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記和總理分別作了重要講話。會(huì)議從全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求及必須把握的原則，著重強(qiáng)調(diào)了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。在講話中全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，闡述了明年經(jīng)濟(jì)工作中需要高度重視的問(wèn)題，并對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了具體部署。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，世界格局處于多樣化過(guò)渡的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，和平、發(fā)展、合作是形勢(shì)的主流。明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境仍然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，這有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。會(huì)議精神的主要特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了宏觀調(diào)控，采取了穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭和經(jīng)濟(jì)效益的提高；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由過(guò)去投資拉動(dòng)型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展型的增長(zhǎng)方式；三是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型的工業(yè)化發(fā)展道路，努力緩解資源約束矛盾；四是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅；五是進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制。

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，20*年，廣西的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近十年來(lái)最好的年份。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的大政方針和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，克服禽流感疫情、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、50年一遇的持續(xù)旱災(zāi)以及煤電油運(yùn)供求矛盾突出等重重困難，全力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃向上的良好勢(shì)頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放勢(shì)頭強(qiáng)勁、重大項(xiàng)目大步推進(jìn)、人民生活水平進(jìn)一步改善、全區(qū)上下心齊氣順勁足。與此同時(shí)，政治文明、精神文明和黨的建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)也取得新的進(jìn)展。會(huì)議指出，在困難超出預(yù)料的情況下，我們能取得超過(guò)預(yù)期的良好成績(jī)，確實(shí)不容易。這是以同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各地各部門(mén)和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。但就總體而言，我區(qū)仍是后發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，與西部一些省區(qū)市相比也有差距。廣西還面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)，農(nóng)民增收難度大，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，外貿(mào)出口和利用外資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)還有困難等問(wèn)題。所以自治區(qū)黨委提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會(huì)精神，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，推進(jìn)改革開(kāi)放，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力，明年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)一步改善。會(huì)議精神的主要特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面：一是明確提出要保持經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展速度，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；二是要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；三是要加大體制改革力度，重點(diǎn)是抓好經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政體制改革；四是堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；五是加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的順利召開(kāi)，對(duì)于做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利，具有十分重要的意義。會(huì)議精神內(nèi)容豐富、非常重要，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握、深刻領(lǐng)會(huì)并創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。

二、正確認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各地各部門(mén)和廣大干部群眾，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)以及市委、市政府的各項(xiàng)決策、部署，努力克服禽流感疫情、干旱災(zāi)情、煤電油運(yùn)緊缺、需求不足和新建城市困難較多等不利因素，全力推進(jìn)改革開(kāi)放和新城市建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全面完成“三突破”目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)今年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入可分別達(dá)144.6億元和13.6億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14億元，分別同比增長(zhǎng)12%、23.6%、157%，全面完成自治區(qū)提出的“三突破”目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)下歷史最高水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持速快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。所有這些，充分表明我們?cè)趯?shí)現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。二是對(duì)外開(kāi)放勢(shì)頭強(qiáng)勁，招商引資工作取得突破性進(jìn)展。預(yù)計(jì)今年全市共簽訂招商引資合同182個(gè)，合同（協(xié)議）金額56.7億元，實(shí)施項(xiàng)目167個(gè)（含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目34個(gè)），引進(jìn)外來(lái)投資到位資金13億元，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。無(wú)論是固定資產(chǎn)投資規(guī)模還是新開(kāi)工項(xiàng)目，都是歷史之最，發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。四是人民生活進(jìn)一步改善，全市上下心齊氣順勁足。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。廣大干部群眾精神振奮，一心一意抓發(fā)展、謀發(fā)展、建新市，逐步展現(xiàn)出“建設(shè)新*，我出一份力”的可喜局面。與此同時(shí)，政治文明、精神文明和黨的建設(shè)等方面也取得了新的進(jìn)展。

這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨委、政府、各部門(mén)各單位和廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。實(shí)踐證明，市委、市政府提出的我市發(fā)展的總體思路、對(duì)策措施和今年工作的具體部署是正確的、富有成效的，尤其有幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)堅(jiān)持。第一，必須堅(jiān)定不移地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。它認(rèn)真總結(jié)了國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要用新的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展。我們始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，努力在實(shí)際工作中體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，切實(shí)加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二，必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“建設(shè)新*，實(shí)現(xiàn)新跨越”這一主題，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展步伐。全市上下求發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力形成人人謀發(fā)展、時(shí)時(shí)求發(fā)展、處處圖發(fā)展的良好氛圍；求發(fā)展的目標(biāo)高度一致，各項(xiàng)事業(yè)能快就不要慢，有條件的要上，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也要上；求發(fā)展的力量高度集中，面對(duì)各項(xiàng)艱巨而繁重的建設(shè)任務(wù)，我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，共同形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。全市上下真正形成了心往一處想、勁往一處使，和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)鼓勁，不爭(zhēng)論、圖發(fā)展的良好氛圍，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。第三，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和其它改革，不斷消除影響發(fā)展的體制機(jī)制性障礙；放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活加快發(fā)展的潛能；把對(duì)外開(kāi)放作為一個(gè)重大戰(zhàn)略，把握經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和建設(shè)新城市等有利時(shí)機(jī)，以對(duì)粵港澳和東盟開(kāi)放為重點(diǎn)，以招商引資為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善政策、優(yōu)化環(huán)境、上下聯(lián)動(dòng)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展加快發(fā)展的空間。第四，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們發(fā)展的根本目標(biāo)。我們始終關(guān)心和重視民生，竭盡全力為民辦實(shí)事好事，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，認(rèn)真解決群眾切身利益問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，極大地激發(fā)了廣大干部群眾投身新*建設(shè)的熱情。第五，必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持艱苦深入的作風(fēng)和昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。新*城市功能欠健全、服務(wù)設(shè)施欠完善，工作生活條件較為艱苦。但是，為了新*的建設(shè)，我們牢固樹(shù)立“*是我家，建設(shè)靠大家”這一信念，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，甘當(dāng)“拓荒?！保缸觥颁伮肥?，以苦為樂(lè)，斗志昂揚(yáng)，滿懷信心地將建設(shè)新*各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在取得成績(jī)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的各種問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工業(yè)的整體規(guī)模仍然小，離建立新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市還有很大差距；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度較大；三是新城市建設(shè)步伐相對(duì)遲緩，各項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作相對(duì)滯后；四是投資主體多元化的格局尚未形成，資金投入不足依然是制約全市經(jīng)濟(jì)的主要“瓶頸”；五是縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，而且發(fā)展不平衡；六是財(cái)政收入水平仍然偏低，收支矛盾相當(dāng)突出，財(cái)政壓力較大；七是市直干部職工的吃、住、行條件仍比較艱苦，在一定程度上影響了各項(xiàng)工作開(kāi)展，等等。能不能有效解決這些問(wèn)題，應(yīng)對(duì)可以預(yù)料和難以預(yù)料的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，將直接影響明年乃至今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、全面把握明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)

明年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展的總體要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)建設(shè)和諧新*的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義重大。根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合*實(shí)際，明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會(huì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照穩(wěn)定政策，深入調(diào)整，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，把握全局，解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展這一原則，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上來(lái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全社會(huì)就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)一步改善。

具體工作中，要著重把握好以下幾條原則：一是要更加突出地貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上來(lái)；二是要更加突出地注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，繼續(xù)保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；三是要更加突出地抓好“三農(nóng)”工作，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；四是要更加突出地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展；五是要更加突出地抓好項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭；六是要更加突出地關(guān)注和解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，努力改善居民生活，縮小城鄉(xiāng)差距，營(yíng)造和諧城市，保持社會(huì)穩(wěn)定。

建市兩年來(lái)，我們緊緊圍繞既定的奮斗目標(biāo)和工作思路，立足新起點(diǎn)，抓住新機(jī)遇，采取新措施，促進(jìn)新跨越，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效顯著，形勢(shì)喜人，實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)局。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的經(jīng)濟(jì)總量依然很小，發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱，各方面依然處于比較落后的狀況。據(jù)測(cè)算，我們要在2020年實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達(dá)3000美元，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須力爭(zhēng)從現(xiàn)在起到2020年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.3%以上。而同樣實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)只需分別保持年均增長(zhǎng)7%和10%左右。面對(duì)全國(guó)全區(qū)各地加速發(fā)展的形勢(shì)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，只有加快發(fā)展才是我們的唯一出路。為此，我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，埋頭苦干，在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量每隔幾年就上一個(gè)大的臺(tái)階。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）加快推進(jìn)“工業(yè)立市”步伐，努力實(shí)現(xiàn)大的突破

*要發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)。必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新興工業(yè)城市的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加快推進(jìn)“工業(yè)立市”步伐。一是要努力在發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。制糖、冶金、電力等是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化改革、挖潛擴(kuò)能、加大投入、引進(jìn)外資，不斷把相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，進(jìn)一步提高其規(guī)模和效益。二是要努力在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。有重點(diǎn)地對(duì)制藥、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械、輕工、化工等行業(yè)中的一批骨干企業(yè)進(jìn)行改制、改組、改造，提高其工藝技術(shù)水平和裝備水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要努力在爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大的突破。要把現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)改造和新上工業(yè)項(xiàng)目放到突出位置，力爭(zhēng)每年都有一批工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)，培育更多新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，篩選一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和工業(yè)技改重大項(xiàng)目，重點(diǎn)是火電廠、大型蔗渣紙一體化、制糖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合利用、電冶結(jié)合、特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和信息產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實(shí)解決項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)手續(xù)報(bào)批、土地使用、水電供應(yīng)等困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是要努力在工業(yè)區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。全力抓好三個(gè)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等要素的聚集效應(yīng)，把工業(yè)區(qū)真正建成我市工業(yè)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極。五是要努力在解決工業(yè)“瓶頸”制約因素上實(shí)現(xiàn)大的突破。當(dāng)前，土地、資金、能源等仍是制約我市工業(yè)發(fā)展的重要因素。土地方面，明年國(guó)家將繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的土地政策，我們一定要在執(zhí)行國(guó)家土地管理政策的前提下，積極在用好現(xiàn)有廠房、空地、荒地荒坡和盤(pán)活現(xiàn)有土地存量上下功夫，確保工業(yè)建設(shè)用地；資金方面，要采取“多條腿走路”的辦法，積極向內(nèi)盤(pán)活資產(chǎn)一部分、向外招商引資一部分、向上級(jí)爭(zhēng)取一部分、向社會(huì)融資一部分、向銀行貸款一部分，多方解決；能源方面，包括煤、電、油等生產(chǎn)要素，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作，理順好各種關(guān)系，制定好有關(guān)制度和措施，科學(xué)解決好計(jì)劃、調(diào)度、指導(dǎo)和決策等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保資源的優(yōu)化配置，同時(shí)要積極向上爭(zhēng)取更多的工業(yè)用電指標(biāo)。

（二）高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

“三農(nóng)”問(wèn)題，始終是關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，任何時(shí)候都不能放松。必須繼續(xù)按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的工作思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以農(nóng)民增收為中心，緊緊抓好“三農(nóng)”工作不放松。要真正按照中央、自治區(qū)的要求，各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱，已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，隨著財(cái)力物力的增強(qiáng)，還要逐步加大支農(nóng)力度。明年中央的支農(nóng)力度很大，包括繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，同時(shí)由中央財(cái)政安排150億元，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的支持和對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度等等，自治區(qū)也必然會(huì)有相應(yīng)的政策出臺(tái)。對(duì)于這些政策，我們一定要好好研究，充分利用，千方百計(jì)爭(zhēng)取中央、自治區(qū)對(duì)我市“三農(nóng)”工作的支持。重點(diǎn)是抓好四項(xiàng)工作：一是大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。繼續(xù)深入實(shí)施“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)抓好甘蔗生產(chǎn)，穩(wěn)定種植面積，促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高糖，大幅度提升蔗糖綜合加工利用能力，拉長(zhǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，使之能夠更好地為農(nóng)民增收作貢獻(xiàn)。把畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲，大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展肉牛、肉豬、山羊、魚(yú)等養(yǎng)殖業(yè)步伐，提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率，進(jìn)而逐步帶動(dòng)我市皮革及肉類食品加工業(yè)發(fā)展。把桑蠶業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育，重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間使我市成為廣西乃至全國(guó)重要的桑蠶生產(chǎn)基地。把優(yōu)質(zhì)谷、秋冬菜、食用菌、藥材、花卉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，為農(nóng)民增收開(kāi)辟多種渠道。二是采取更有效措施，努力增加農(nóng)民收入。要因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)，發(fā)展各種類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；積極保護(hù)好中央減征農(nóng)業(yè)稅后給農(nóng)民所帶來(lái)的實(shí)惠，中央明年起將全部取消國(guó)定貧困縣的農(nóng)業(yè)稅，其他縣農(nóng)業(yè)稅稅率統(tǒng)一降至2%，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們一定要把這些政策不折不扣地落實(shí)到位；進(jìn)一步加大農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的服務(wù)力度，制定優(yōu)惠政策，為農(nóng)民提供進(jìn)城打工經(jīng)商的機(jī)會(huì)。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要抓住明年國(guó)債和新增財(cái)政資金繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜的機(jī)會(huì)，多渠道爭(zhēng)取和籌措資金，重點(diǎn)解決好水、電、路的問(wèn)題，尤其要積極抓好樂(lè)灘補(bǔ)水工程建設(shè)，努力提高全市農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。四是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，空間在縣，潛力在縣，后勁在縣，出路也在縣?？h域經(jīng)濟(jì)上不去，全市經(jīng)濟(jì)就上不去。要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)不斷上新的水平。

（三）開(kāi)展“城市建設(shè)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“輪子”，其重要性不言而喻。建市以來(lái)，我們堅(jiān)持以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化步伐。經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的努力，目前城區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，城市各項(xiàng)規(guī)劃工作已基本完成，土地報(bào)批和征用工作也已基本就緒，一批市政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目已相繼開(kāi)工或完工，所有這些都預(yù)示著新一輪城市建設(shè)的熱潮即將到來(lái)。為此，市委、市政府決定把明年定為“城市建設(shè)年”，全面掀起城市建設(shè)的大會(huì)戰(zhàn)。一是全面拉開(kāi)新城區(qū)的水、電、路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未開(kāi)工的要盡快開(kāi)工，已開(kāi)工的要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)明年內(nèi)把新城區(qū)的整體框架搭建起來(lái)，展示新城市風(fēng)貌。二是全面啟動(dòng)市行政中心和市直有關(guān)部門(mén)辦公大樓的建設(shè)。市行政中心大樓已于12月28日市慶兩周年正式動(dòng)工，市直有關(guān)部門(mén)的辦公大樓也已基本完成選址，要加快工作進(jìn)程，積極籌措資金，搞好設(shè)計(jì)招標(biāo)，盡快動(dòng)工建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要與市委、市政府簽訂責(zé)任狀，按時(shí)、按質(zhì)、按量推進(jìn)各自辦公大樓的建設(shè)，確保如期完工。三是進(jìn)一步加快老城區(qū)的改造升級(jí)步伐，計(jì)劃投資2800萬(wàn)元，搞好硬化、綠化、亮化、凈化和美化，全面解決“尾巴”工程，使老城區(qū)面貌有一個(gè)大的變化。四是積極參加城市“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)，全面整頓市容市貌，堅(jiān)決治理臟、亂、差問(wèn)題，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。各縣（市、區(qū)）也要緊緊圍繞“城市建設(shè)年”這一活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)的工作部署，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)化邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

（四）不斷發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。新*各項(xiàng)建設(shè)的全面推進(jìn)，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我市地處桂中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入知名物流企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和壯大創(chuàng)造條件。要大力發(fā)展傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和新興的城市服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)各類專業(yè)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，盡快建立起功能齊全、布局合理、服務(wù)一流的第三產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)具有高水平的商務(wù)中心區(qū)和現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)設(shè)施，逐步形成發(fā)達(dá)的消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、技術(shù)文化市場(chǎng)、信息服務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)。要積極發(fā)展旅游業(yè)。緊緊抓住我市列入全區(qū)七大重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)旅游區(qū)之一——“大瑤山生態(tài)民俗文化旅游區(qū)”的機(jī)遇，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快精品旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的力度，實(shí)施品牌發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，把金秀大瑤山景區(qū)建設(shè)成全國(guó)乃至世界級(jí)的旅游景點(diǎn)，不斷做大做強(qiáng)旅游業(yè)，把我市建設(shè)成知名的旅游城市。

（五）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下一支不容忽視的經(jīng)濟(jì)力量，必須毫不動(dòng)搖地加快發(fā)展。要按照市委、市人民政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的要求，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)擺在更加突出的位置，下大力氣解決非公有制經(jīng)濟(jì)被忽視、歧視以及審批環(huán)節(jié)多、貸款難、征地難、出口難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。我市是民族地區(qū)，又是西部地區(qū)，政策環(huán)境相對(duì)寬松，非公有制經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的“土壤”是很好的。一定要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，多做工作、多想辦法，切切實(shí)實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。凡是中央、自治區(qū)和市里已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，包括放寬投資領(lǐng)域、放寬經(jīng)營(yíng)條件、放寬財(cái)政信貸支持、放寬融資渠道、給予同等待遇等政策規(guī)定，各地各有關(guān)部門(mén)一定要全面落實(shí)，不準(zhǔn)截留，不準(zhǔn)搞中梗阻。

（六）進(jìn)一步加大改革力度，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平

深化改革，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政運(yùn)行機(jī)制，不斷改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)，提高行政效能和工作效率。要在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、理順職責(zé)關(guān)系、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制等方面取得新的突破，特別是加強(qiáng)推進(jìn)行政審批制度改革，促進(jìn)行政管理體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步相適應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，從市場(chǎng)、法治、責(zé)任和服務(wù)四個(gè)方面把握好職能定位和功能取向，從根本上推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)和完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，以實(shí)際行動(dòng)支持改革、推動(dòng)改革，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。我國(guó)加入WTO，加上中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，為我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造了十分有利的條件。全市上下務(wù)必把對(duì)外開(kāi)放擺在更加突出的位置，下足干勁，用足力量，努力在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大的飛躍。一是要進(jìn)一步加大招商引資工作的力度，在今年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)提高，擴(kuò)大戰(zhàn)果。要繼續(xù)組織招資引資小組外出招商，追蹤落實(shí)好相關(guān)項(xiàng)目，做到簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓到資、到資項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套，上下聯(lián)動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣。要重點(diǎn)把履約率、開(kāi)工率、資金到位率和投產(chǎn)率作為考核各地各部門(mén)招商引資成績(jī)的重要指標(biāo)，確保每簽一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目。二是要繼續(xù)下大力氣抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，打造誠(chéng)信*，建立項(xiàng)目引進(jìn)一條龍服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)體系、項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)體系，形成誠(chéng)實(shí)守信、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。三是要瞄準(zhǔn)東盟各國(guó)市場(chǎng)，積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

（七）堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧新*

堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的需要，也是加快振興*的關(guān)鍵所在。以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。只有堅(jiān)持以人為本，才能凝聚人心，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，激勵(lì)全市各族人民為共同目標(biāo)不懈奮斗；只有堅(jiān)持以人為本，我們富民興市的方略才能得到落實(shí)，*的改革與建設(shè)事業(yè)才能不斷從勝利走向新的勝利。一是要努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍，共同創(chuàng)建一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的新*。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律已，寬厚待人，工作上嚴(yán)格要求，生活上熱情關(guān)心干部群眾；各級(jí)干部也要樹(shù)立全局意識(shí)，服從組織安排，不搬弄是非，不造謠生事，更不要告黑狀、打小報(bào)告。各級(jí)黨委、政府要關(guān)注民生、體察民情、以人為本，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；廣大干部群眾也要正確處理好個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，團(tuán)結(jié)互助，和睦相處，不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，積極擁護(hù)黨委、政府各項(xiàng)決策，大力支持并熱情參與新*的建設(shè)事業(yè)。二是要在全市深入貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，既充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，又熱情鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量，宣傳倡導(dǎo)建立團(tuán)結(jié)友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，形成守法、守信、見(jiàn)義勇為、扶貧濟(jì)困、同舟共濟(jì)的良好風(fēng)尚。三是要把建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系作為保持社會(huì)穩(wěn)定的根本大計(jì)，盡快完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，不斷改善人民群眾生活。四是要全面啟動(dòng)排查和調(diào)處矛盾糾紛各項(xiàng)工作機(jī)制，充分利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和思想教育疏導(dǎo)等各種方法，正確處理和妥善化解各種人民內(nèi)部矛盾。五是要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安*”活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨的基本路線的核心內(nèi)容。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，提高黨的執(zhí)政能力，首先是要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要求各級(jí)黨委努力提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在經(jīng)濟(jì)工作中注重把握發(fā)展方向，謀劃發(fā)展全局，提出發(fā)展戰(zhàn)略，制定促進(jìn)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這既是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化的客觀要求，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

第一，要努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性?？茖W(xué)發(fā)展觀是以同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立的執(zhí)政理念，是我們黨關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍。我們要從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，轉(zhuǎn)變觀念，使所確立的發(fā)展思路，所提出的發(fā)展措施，始終符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要正確處理好涉及全局的重大關(guān)系，在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中，做到把握全局，統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求。要把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，既要有落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和責(zé)任感，又要看到解決問(wèn)題的艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，因地、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。

第二，要進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的架構(gòu)和運(yùn)行是否合理、體制是否科學(xué)，在很大程度上影響著駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。抓經(jīng)濟(jì)工作，就地方黨委來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵抓四條。一是抓方向、抓大事。主要是確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，集中精力研究解決事關(guān)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工作總體部署、重大方針政策的制定和落實(shí)。比如說(shuō)，制定“十一五”規(guī)劃，各級(jí)黨委必須及早謀劃，加緊研究，使規(guī)劃既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，又符合本地實(shí)際，更好地指導(dǎo)今后幾年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，特別要協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，形成以黨委為核心的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí)協(xié)調(diào)好各部門(mén)的關(guān)系，使各部門(mén)自覺(jué)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開(kāi)展工作，發(fā)揮好各自的職能作用。要著眼于理順黨政關(guān)系，積極支持政府依法行政，支持政府及其部門(mén)對(duì)經(jīng)常性工作按照職責(zé)權(quán)限決策和管理，推動(dòng)政府加快職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)。三是抓班子、抓隊(duì)伍。按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治上靠得住、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，從組織上保證黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是抓督查、抓落實(shí)。對(duì)已經(jīng)確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和政策措施，各級(jí)黨委要抓好督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第三，要不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作決策的科學(xué)化、民主化。正確的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自于正確的決策，正確的決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提。各級(jí)黨委要進(jìn)一步規(guī)范決策程序，做好調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)決策的透明度，形成有利于廣泛集中民智的決策機(jī)制。要抓緊完善決策制度，重點(diǎn)建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度、決策失誤責(zé)任追究制度等，從制度的層面避免決策的隨意性。各級(jí)黨委要充分發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造讓人樂(lè)于講話、敢于講真話的氛圍。要把依法行政與科學(xué)決策、民主決策結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)依法決策的引導(dǎo)和監(jiān)督。

第四，要緊緊依靠和凝聚人民群眾的力量加快發(fā)展。人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的決定性力量。各級(jí)黨委必須充分激發(fā)全市廣大干部群眾投身建設(shè)新*的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚起加快新*發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。全市廣大黨員干部必須樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中敢于負(fù)責(zé)、敢于實(shí)踐、敢于冒尖，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，面對(duì)困難勇往直前，團(tuán)結(jié)依靠全市各族群眾攻堅(jiān)克難，推動(dòng)工作不斷取得新進(jìn)展；要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，想問(wèn)題、辦事情、作決策，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從黨和人民的根本利益出發(fā)，要符合*的市情，符合本地本部門(mén)的實(shí)際情況；要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，倍加珍惜民力、財(cái)力、物力，辦什么事都堅(jiān)持量力而行，力戒形式主義；要保持不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，圍繞已明確的發(fā)展思路和目標(biāo)，采取措施，下決心每年抓住一批具體項(xiàng)目，一年接著一年干，一屆接著一屆干，通過(guò)我們的實(shí)際行動(dòng)，我們的一言一行，把全市各族群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)。二是要堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于下基層調(diào)查研究的要求和掛點(diǎn)聯(lián)系制度，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，特別是要深入國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)，深入困難多、矛盾多的地方，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)影響全市的重大問(wèn)題，對(duì)制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，組織力量進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究，集中群眾的智慧和創(chuàng)造力，尋求促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的好辦法，不斷解決新問(wèn)題，積累新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。三是要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針。全心全意依靠工人階級(jí)，使廣大職工為深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度做出更大的貢獻(xiàn)。承認(rèn)并充分保障農(nóng)民的自主權(quán)，尤其要保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。充分發(fā)揮其他社會(huì)階層人員的作用，鼓勵(lì)和支持他們?yōu)榻ㄔO(shè)新*發(fā)展新*貢獻(xiàn)力量，形成浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍。四是要努力提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，積極探索做好群眾工作的新機(jī)制新方法，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，幫助群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展中出現(xiàn)的暫時(shí)困難，正確對(duì)待改革發(fā)展進(jìn)程中的利益調(diào)整，引導(dǎo)群眾識(shí)大體、顧大局，與黨委、政府同心同德，共同克服困難。

第五，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象和生命，關(guān)系人心向背和執(zhí)政基礎(chǔ)。越是大興建設(shè)的時(shí)期，就越不能對(duì)廉政建設(shè)問(wèn)題稍有松懈。各地各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，率先垂范，帶頭貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，特別是中央紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”以及自治區(qū)黨委提出的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的六條規(guī)定，真正做到立黨為公，清正廉潔。要認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，健全和完善干部監(jiān)督制度；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。從明年1月開(kāi)始，中央決定用一年半的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是繼“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之后，中央為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)所采取的又一重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求，結(jié)合實(shí)際，我市己制定了具體的實(shí)施方案。市委即將召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市推開(kāi)這項(xiàng)工作作全面動(dòng)員和部署。各級(jí)黨委要按照中央、自治區(qū)黨委和市委的部署，充分做好準(zhǔn)備，切實(shí)把這一黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程抓緊抓好，抓出成效，以此推動(dòng)我們的各項(xiàng)工作。

同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會(huì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。20*年即將到來(lái)，在這里，我向大家并通過(guò)大家向全市廣大干部群眾致以新年的親切問(wèn)候，祝大家在新的一年里工作順利、合家幸福、萬(wàn)事如意！