黨委科學(xué)發(fā)展觀全面發(fā)展工作講話
時間:2022-06-02 08:16:00
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同志們:
根據(jù)會議安排,我就20*年全縣組織工作進(jìn)行簡要總結(jié),并就今年的工作講幾點(diǎn)意見。
一、20*年工作回顧
去年以來,全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動適應(yīng)發(fā)展要求,不斷創(chuàng)新工作方法,以新的思路和舉措選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),使組織工作在實(shí)踐探索中取得了新成績,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得了新成效。
一是思想政治建設(shè)不斷深入,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展并考核命名了第一批“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”。圍繞貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)造性開展了“選學(xué)式”培訓(xùn),制定了學(xué)時學(xué)分制管理辦法,將干部培訓(xùn)與年終考核掛鉤,提高了培訓(xùn)成效。全年共開展各類培訓(xùn)18批次,培訓(xùn)干部3900多人次。
二是干部人事制度改革逐步深化。組織952名干部參加了任職資格理論考試,民主選舉了6名副科級干部,公開選拔了100名副科級后備干部;推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗制度,在法檢兩院組織了中層干部競爭上崗。重視做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的經(jīng)常性工作,年內(nèi)共提拔科級干部54名,離崗29名,交流60名。強(qiáng)化干部監(jiān)督,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,修訂了《科級干部外出請假報告制度》,完善了年度綜合考核評價試行辦法,增強(qiáng)了考核工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
三是人才工作機(jī)制不斷完善。大力實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”,出臺《*縣人才評估使用管理辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才暫行辦法》,創(chuàng)新了人才工作體制機(jī)制。加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè),廣泛開展人才工作宣傳月活動,深入推進(jìn)人才提質(zhì)工程,培訓(xùn)農(nóng)村各類人才1.9萬人次。
四是基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。指導(dǎo)完成了村“兩委”換屆選舉工作,為在職村干部辦理了養(yǎng)老保險,為487名離任村(社區(qū))干部發(fā)放了生活補(bǔ)助,建立了長效機(jī)制。指導(dǎo)全縣43個農(nóng)村經(jīng)合組織全部實(shí)行了“支部+協(xié)會”管理模式。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制和黨代表任期制試點(diǎn)工作。加大非公企業(yè)黨組織組建力度,選派了一批黨建工作指導(dǎo)員。在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)四大領(lǐng)域開展了“雙崗雙爭”等一系列黨性實(shí)踐活動,推進(jìn)了各領(lǐng)域黨建工作。在抗震救災(zāi)中,組織全縣9000多名黨員交納“特殊黨費(fèi)”38萬余元。加大遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)力度,為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86個行政村全部配備了電腦、電視機(jī)、機(jī)頂盒等設(shè)備,全部建成了遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。
五是組織部門自身建設(shè)和其他工作取得了明顯成效。深入開展“講黨性、重品行、作表率”教育活動,組織部門自身建設(shè)得到了有力加強(qiáng)。加大黨史工作宣傳力度,較好的發(fā)揮了“資政育人”的服務(wù)功能??h委黨校通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式,聘請兼職教師等形式,進(jìn)一步提升了辦學(xué)水平。老干部工作部門認(rèn)真落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”,及時組織體檢、召開政情通報會,切實(shí)為老干部解決了一些實(shí)際困難和問題。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在一些問題。主要是:一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平不夠高,“三方面”干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度還不夠大,在健全完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵機(jī)制等方面還沒有實(shí)質(zhì)性的突破,基層組織建設(shè)硬件條件與兄弟縣市相比還有很大差距,黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制還不夠健全完善。這些問題要做為今后工作的重點(diǎn),認(rèn)真研究解決。
二、關(guān)于2009年的工作
2009年,我們要按照“圍繞一個中心,開展兩項(xiàng)教育,夯實(shí)五個基礎(chǔ),深化六項(xiàng)活動,推進(jìn)六項(xiàng)創(chuàng)新,探索四個領(lǐng)域”的工作思路,為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(一)圍繞“一個中心”就是要緊緊圍繞全縣“一園四基地”的戰(zhàn)略部署,努力把組織工作放到推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局中去考慮和謀劃。在建好班子、管好干部、培育黨員、培訓(xùn)人才、服務(wù)發(fā)展等方面提供組織保障,確保全縣中心工作順利開展。
(二)開展“兩項(xiàng)教育”一是要組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動。各級組織要按照全縣的統(tǒng)一部署,超前謀劃,精心組織,統(tǒng)籌安排,全力以赴完成好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)。二是要開展好組織部門“講黨性、重品行、作表率”教育活動。著力增強(qiáng)組工干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,進(jìn)一步提升部門形象。
(三)夯實(shí)“五個基礎(chǔ)”一是要以理論武裝為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)《2009年全縣干部培訓(xùn)計劃》,重點(diǎn)強(qiáng)化對黨的十七大和十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加大干部培訓(xùn)力度,4月底以前要將全縣村黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍,年內(nèi)要依托縣、鄉(xiāng)黨校把鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍。要創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式,嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)組織部門統(tǒng)一審批制度,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)分制管理辦法。二是要以強(qiáng)化管理考核為依托,進(jìn)一步夯實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用“一報告兩評議”制度。嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告和科級干部外出請銷假制度,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計特別是任中審計力度。充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容指標(biāo),堅(jiān)持分類考核,突出綜合評價,加強(qiáng)日常考核,加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。三是要以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為動力,進(jìn)一步夯實(shí)物質(zhì)保障基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險政策,探索建立村、社區(qū)干部工資正常增長機(jī)制。按照省市統(tǒng)一要求,今明兩年要將辦公用房低于150平米、不是磚混結(jié)構(gòu)、不具備防震能力的村黨組織活動場所重新修建,縣上將采取財政獎勵補(bǔ)助的辦法,確保兩年內(nèi)村黨組織活動場所全覆蓋。四是要以構(gòu)建大黨建格局為目標(biāo),進(jìn)一步夯實(shí)齊抓共建的力量基礎(chǔ)。各級要從建立完善專題研究、督查通報、聯(lián)系包掛、考核評價等基層黨建工作方面的制度入手,把基層黨建工作融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局之中。縣上將建立落實(shí)黨委書記抓黨建工作述職考評制度和考核辦法,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,各級分工負(fù)責(zé)的大黨建格局。五是要以提升服務(wù)能力為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)組織部門自身建設(shè)基礎(chǔ)。研究制定組工干部分類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的中長期規(guī)劃,實(shí)行科學(xué)、合理的定期輪崗制度。抓好建章立制工作,建立保持工作高效運(yùn)行的長效機(jī)制。
(四)深化“六項(xiàng)活動”進(jìn)一步推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作取得新的成績。一是要大力深化“五好班子”創(chuàng)建活動。在去年創(chuàng)建命名的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)建命名一批“五好班子”,力爭用三年時間使全縣80%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子都達(dá)到“五好標(biāo)準(zhǔn)”。二是要大力深化農(nóng)村“支部樹標(biāo)兵,黨員亮身份,建功新農(nóng)村”活動。要重點(diǎn)抓好黨員承諾制的落實(shí),著重在農(nóng)村黨組織和黨員建功新農(nóng)村上發(fā)揮作用。三是要大力深化在職黨員“雙崗雙爭”活動。在組織黨員參加社區(qū)民主評議的基礎(chǔ)上,探索開展黨員承諾公示制,督促在職黨員認(rèn)真履行承諾。四是要大力深化非公企業(yè)“創(chuàng)建五型支部、爭當(dāng)明星黨員”活動。要結(jié)合加大非公企業(yè)黨組織組建力度,將創(chuàng)建工作的觸角延伸到車間、班組。五是要大力深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位“弘揚(yáng)*精神,創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”活動。要以黨務(wù)公開為重點(diǎn),加大機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)力度,深入組織開展“黨員服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)(村、企業(yè))”等活動。六是要大力深化“城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設(shè)”活動。要健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)制度,組織開展“城鄉(xiāng)支部心連心、城鄉(xiāng)黨員手拉手”活動。建立村黨支部書記后備人才庫,完善對村班子的考核、評價、監(jiān)督、管理機(jī)制。要通過實(shí)施基層組織建設(shè)“旗幟示范工程、基層黨建項(xiàng)目創(chuàng)新工程”,鼓勵基層黨組織自主創(chuàng)新。要結(jié)合農(nóng)村黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,打造一批具有引領(lǐng)作用的黨建綜合示范鄉(xiāng)村。
(五)推進(jìn)“六項(xiàng)創(chuàng)新”一要積極推進(jìn)干部選任機(jī)制創(chuàng)新。以規(guī)范干部任用提名制度為重點(diǎn),健全完善多種提名方式。進(jìn)一步加大公開選拔、民主選舉工作力度和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔使用力度,做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗制度,認(rèn)真執(zhí)行《*縣派員參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣屬單位黨組織研究干部任免會議暫行規(guī)定》。二要積極推進(jìn)基層黨組織設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。建立完善城鄉(xiāng)一體化的組織設(shè)置體系,采取獨(dú)立組建、掛靠組建、行業(yè)統(tǒng)建等方式,積極探索在“兩新”組織、專業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場、樓院巷道、建筑工地建立黨組織的有效途徑。三要積極推進(jìn)建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣委關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》,通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶等有效措施,建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作體系。實(shí)施黨內(nèi)“愛心勵志工程”,探索建立黨員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金和社區(qū)“愛心超市”,進(jìn)一步激發(fā)黨員的先進(jìn)意識。四要積極推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。以“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為載體,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。以市場需求為導(dǎo)向,加大對中小企業(yè)各類人才的培訓(xùn)。不斷完善人才引進(jìn)政策,加大縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才工作落實(shí)力度。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提高職業(yè)化水平。五要積極推進(jìn)黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新。要按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負(fù)責(zé)的原則,著重抓好社區(qū)流動黨員、非公有制企業(yè)黨員、下崗黨員等薄弱環(huán)節(jié)黨員的管理。六要積極推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育作用發(fā)揮機(jī)制創(chuàng)新。以“六好”站點(diǎn)建設(shè)為載體,探索遠(yuǎn)程教育作用發(fā)揮機(jī)制,培育和帶動一批遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn),在縣電視臺開辦“黨員遠(yuǎn)程教育定時播放頻道”。
(六)探索“四個領(lǐng)域”的工作一是在干部工作領(lǐng)域進(jìn)行干部選任制度創(chuàng)新的探索。試行全程差額選拔和公推直選科級干部制度,探索建立干部選拔任用全程記實(shí)制度和工作信息公開制度。二是在基層組織建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大黨內(nèi)民主的探索。今年將全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制和黨代表任期制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹縣上的安排意見,在如何尊重黨員主體地位,保障黨員合法權(quán)益,引導(dǎo)黨代表充分發(fā)揮作用等方面進(jìn)行大膽的探索。三是在人才工作領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新工作載體的探索。實(shí)施“人才顧問”引進(jìn)工程。通過咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與公關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式,引進(jìn)縣內(nèi)外智力,為我所用。實(shí)施“人才實(shí)訓(xùn)”工程,探索建立新農(nóng)村建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)示范基地。選擇溫室大棚和葡萄、肉羊養(yǎng)殖等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè),建立人才實(shí)訓(xùn)基地,打造農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“田間課堂和參觀樣板”。四是在組織部門自身建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大公信度的探索。要通過構(gòu)建開放型的組工干部隊(duì)伍,構(gòu)建開放型的組織工作監(jiān)督體系和交流平臺,建設(shè)開放型的組織部門,提升組織工作的公信力。
要切實(shí)加強(qiáng)對黨史、黨校和老干部工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好老干部政治和生活待遇,加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè),積極為老干部老有所為、老有所樂創(chuàng)造條件。要以《黨史正本》的編撰為重點(diǎn),加強(qiáng)黨史宣傳教育,努力提高黨史工作服務(wù)中心的水平。要加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè),加大硬件設(shè)施投入,進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。
同志們,今年組織工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)組織工作新局面,努力為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,做出新的更大貢獻(xiàn)。