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同志們：

關(guān)于全市組織工作，我講三個方面意見。

一、20*年組織工作簡要回顧

20*年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織部門圍繞中心，服務(wù)大局，各項工作取得了新進(jìn)展。

——在先進(jìn)性教育活動方面一年來，我們把先進(jìn)性教育活動作為工作的重中之重，做到了高起點啟動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高質(zhì)量落實，三個批次有機銜接、相互促進(jìn)、不斷深化，取得了比較明顯的成效，第一批先進(jìn)性教育活動群眾滿意率達(dá)到90％以上，一些具體做法得到了上級黨委和組織部門的充分肯定。同時，我們注意總結(jié)活動中的經(jīng)驗，在建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制方面作了一些積極探索，形成的一些制度正在陸續(xù)出臺。

——在干部人事制度改革方面積極推進(jìn)《干部任用條例》和“5＋1”法規(guī)性文件配套制度建設(shè)，制定了全委會對縣區(qū)黨政正職和市直部門正職人選表決辦法，修訂完善了縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法和任職試用期實施辦法，提出了縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作操作規(guī)程。

——在基層組織建設(shè)方面開展了農(nóng)村“小學(xué)教”活動，加強了對村級黨組織換屆工作的指導(dǎo)。組織實施了“雙培雙帶”先鋒工程，對三區(qū)一縣和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)行了考核。對第二批103名選派干部進(jìn)行了考核，對城郊3個“薄弱村”進(jìn)行了集中整治。加大了非公企業(yè)黨組織組建力度，全市非公企業(yè)已建黨組織占應(yīng)建黨組織的97%。加強了社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整，全市100個社區(qū)中已有65個社區(qū)黨支部改設(shè)黨總支。理順了2350名企業(yè)退休黨員進(jìn)入社區(qū)的管理關(guān)系。

——在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面配合市政府機構(gòu)改革，對5個部門31名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，全年共調(diào)整充實市直和縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子62個，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部152人次，其中黨政正職55人。繼續(xù)落實培訓(xùn)干部工作任務(wù)，培訓(xùn)縣處級干部965人次，科級及科級以下干部2012人次，鄉(xiāng)村干部及農(nóng)村實用人才8869人次。干部監(jiān)督工作得到了進(jìn)一步加強，對三區(qū)一縣和17個市直單位的《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查、評價，提出了整改要求。開展了干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)試點工作。

——在人才隊伍建設(shè)方面制定了人才工作重要事項報告制度、聯(lián)絡(luò)員制度、督查暫行辦法等，切實加強了對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和動態(tài)管理。加大政策扶持力度，研究提出了人才資源開發(fā)專項資金管理暫行辦法、優(yōu)秀人才與優(yōu)秀人才工作者評選表彰辦法等多項鼓勵人才工作的政策和措施。組織召開了蕪馬銅人才開發(fā)一體化第三次聯(lián)席會議，簽署了有關(guān)協(xié)議。

此外，組工調(diào)研、遠(yuǎn)程教育與電化教育等方面也都取得了新進(jìn)展。當(dāng)然，也存在著用改革創(chuàng)新的思路解決組織工作熱點、難點問題辦法還不夠多等問題，在今后的工作中要切實加以解決。

二、當(dāng)前組織工作面臨的新形勢

當(dāng)前和今后一個時期，我市正處在全面貫徹*屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“*”規(guī)劃，努力在更高起點上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要時期。全市各級組織部門必須立足于這個新的歷史起點，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和奮力崛起的要求，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確定位。

第一，要全面把握“*”跨越式發(fā)展對組織工作提出的新要求。市委六屆十一次全會根據(jù)黨的*屆五中全會精神，緊密結(jié)合我市實際，明確提出了“*”期間我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，加快推進(jìn)我市跨越式發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全市的工作大局和中心任務(wù)。確保這個大局，完成中心任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。組織部門要通過深入學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到市委對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)上來，將組織工作準(zhǔn)確定位在為“*”跨越式發(fā)展提供組織保證和人才支持上。要全面思考順利實施“*”規(guī)劃對領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織、人才建設(shè)等組織部門各項工作提出的新要求，找準(zhǔn)組織工作和經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點和切入點，積極探索，大膽創(chuàng)新，全面提升組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，真正為我市“*”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

第二，要深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會賦予組織工作的新課題?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會，提供了強大的思想武器和科學(xué)的行動指南。同時也對做好新形勢下的組織工作提出了新的更高的要求。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，為促進(jìn)發(fā)展提供有效的服務(wù)和保證；如何建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的用人導(dǎo)向；如何堅持以人為本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾投身全民創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性；如何圍繞構(gòu)建“和諧*”，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力，增強宗旨服務(wù)意識，促進(jìn)社會和諧，等等，都是擺在組織工作面前的新課題。對此，我們必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺貫徹落實到組織工作的各個方面，充分發(fā)揮好導(dǎo)向、激勵和促進(jìn)作用。

第三，要準(zhǔn)確把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)賦予組織工作的新任務(wù)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是黨中央審時度勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是我們黨在執(zhí)政條件下的根本性建設(shè)。新形勢下，如何圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，解決提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史課題；如何改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；如何不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；如何構(gòu)建黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，始終發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，等等。這些都需要組織部門從戰(zhàn)略的高度來審視和思考，堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為組織工作的主線，始終貫穿于組織工作的各個方面，立足于新的發(fā)展和新的實踐，堅持與時俱進(jìn)，進(jìn)一步增強組織工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，通過推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)。

總之，我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下組織工作的重要性和緊迫性，自覺把組織工作放在黨的工作大局中去思考、去謀劃、去推動，使組織工作始終充滿生機和活力，在新的歷史起點上，不斷取得新的成績。

三、20*年全市組織工作主要任務(wù)

關(guān)于今年的組織工作，市委組織部在20*年工作要點里作了具體安排和部署。市委丁書記還將為我們作重要講話，提出明確要求，我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。今年要以先進(jìn)性教育活動和地方黨委換屆選舉為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)組織部門其他各項工作。

第一，要繼續(xù)扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。到今年6月底，先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)教育階段就基本告以段落，各級黨組織一定要抓住這有限的時間，不折不扣地完成各項工作任務(wù)，關(guān)鍵要取得實效，真正讓群眾滿意。首先，要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，突出抓好第三批先進(jìn)性教育活動。先進(jìn)性教育活動是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強勁東風(fēng)、難得的機遇，要通過先進(jìn)性教育活動的扎實開展，培養(yǎng)“雙帶型”黨員、“雙強型”干部，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要把解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為突破口和切入點，同時著眼長遠(yuǎn)，重點圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，制定好新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，把新農(nóng)村建設(shè)推上一個新臺階。其次，要不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果。善始善終地抓好各項工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨章貫穿于先進(jìn)性教育活動始終。指導(dǎo)第一批參學(xué)單位把保持先進(jìn)性的任務(wù)落實到黨委（黨組）的經(jīng)常性工作之中，繼續(xù)著力抓好突出問題的解決；指導(dǎo)第二批參學(xué)單位抓好鞏固和擴(kuò)大整改成果及“回頭看”工作。要抓緊建立健全新時期黨員教育管理、基層黨組織建設(shè)、密切聯(lián)系和服務(wù)群眾等各方面工作機制，扎實推進(jìn)長效機制建設(shè)。要以省、市“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動和理論研討會召開為契機，深入研究先進(jìn)性建設(shè)的基本規(guī)律，為加強黨的先進(jìn)性建設(shè)提供理論指導(dǎo)。再次，要認(rèn)真做好先進(jìn)性教育活動群眾滿意度測評和總結(jié)工作。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，在集中學(xué)習(xí)教育階段結(jié)束后，要組織開展好對市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先進(jìn)性教育活動群眾滿意度測評工作,進(jìn)一步聽取群眾的意見和建議。要結(jié)合紀(jì)念建黨85周年，對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

第二，要認(rèn)真做好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。這次換屆選舉意義非同一般、要求不同以往，各級黨委和組織部門一定要精心組織、周密安排，確保換屆圓滿成功。最重要的是，要把握好、執(zhí)行好這次換屆工作的新要求。重點要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，組織開展好“一推兩考”試點工作。要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，探索改進(jìn)考核方法，注重考察干部的工作實績。其次，要著眼于推進(jìn)我市跨越式發(fā)展，抓住換屆的有利時機，按照中組部“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能”的三項要求，把德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別要選好配強“一把手”，尤其要把縣區(qū)黨政正職的選拔任用放在更加突出的位置。同時，根據(jù)省委組織部的工作部署，配合做好市委換屆工作。再次，要結(jié)合換屆，積極推進(jìn)干部交流。除了做好縣處級以上干部的正常交流外，按照市委的要求，今年，要適應(yīng)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)年輕干部成長的需要，積極探索實行科級以下干部跨部門交流。最后，要認(rèn)真開展思想政治工作，在換屆和干部交流工作中，教育引導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，保證換屆正常進(jìn)行。

第三，要統(tǒng)籌推進(jìn)干部人事制度改革等組織部門各項工作。

一是要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。公務(wù)員法已于今年1月1日實施，這標(biāo)志著干部人事工作進(jìn)入了一個依法管理的新階段。要結(jié)合公務(wù)員法的實施，以《干部任用條例》為基本依據(jù)，按照“擴(kuò)大民主、規(guī)范程序、深化改革、系統(tǒng)配套”的要求，對干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范。要加大事業(yè)單位人事制度改革力度，選擇少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行聘用制管理和競聘上崗試點。要進(jìn)一步加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，繼續(xù)開展好《干部任用條例》和“11條措施”落實情況的監(jiān)督檢查，適時提出列席參加下級黨委（黨組）討論提拔干部會議的意見。要整合資源，成立市干部監(jiān)督舉報中心。

二是要做好干部培訓(xùn)和人才工作。最近,市委召開了全市解放思想大討論暨掀起全民創(chuàng)業(yè)、招商引資新高潮動員大會。全市各級組織部門要切實增強責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮好組織部門所肩負(fù)的職能作用，更好地為“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”提供組織保證和人才支持。要緊緊圍繞“東向發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)”，強化黨員干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，適應(yīng)我市加快跨越式發(fā)展對干部隊伍知識結(jié)構(gòu)的新要求，以滿足培訓(xùn)對象多樣化、個性化為取向，積極嘗試領(lǐng)導(dǎo)干部研究式培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞我市全面深入實施大開放主戰(zhàn)略、按照全面接軌長三角和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，著力抓好提升高層次人才、培養(yǎng)高技能人才、開發(fā)農(nóng)村實用人才三項重點工作。要加強人才重點項目建設(shè)，加快人才開發(fā)步伐，建立健全人才開發(fā)與服務(wù)的長效機制，盡快制定落實我市“*”人才工作規(guī)劃，進(jìn)一步把人才興業(yè)、人才強市戰(zhàn)略目標(biāo)化、具體化。

三是要不斷加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，研究制定農(nóng)村基層組織建設(shè)工作五年規(guī)劃和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見。要落實市委常委會先進(jìn)性教育重點整改任務(wù)，加強對城郊“薄弱村”的管理。要全面完成第二批選派干部到村任職工作的各項任務(wù)，同時按照省委的部署，做好選派第三批優(yōu)秀年輕干部到村任職的各項準(zhǔn)備工作。要切實加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，對不同類型國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大問題決策進(jìn)行分類指導(dǎo)。要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，著重研究探索如何有效加強對流動黨員的管理，如何切實加強社區(qū)和“兩新”組織黨組織建設(shè)，創(chuàng)造性地做好在非公經(jīng)濟(jì)組織、流動務(wù)工人員、優(yōu)秀青年和婦女骨干中發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后，要抓好組織部門自身建設(shè)。組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，要求我們對自身建設(shè)必須常抓不懈、常抓常新。要以這次組織部門開展先進(jìn)性教育活動為契機，找出自身存在的問題，并認(rèn)真整改，取得實效。要把開展“堅持公道正派，加強能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實踐活動貫徹于組織部門自身建設(shè)的全過程，進(jìn)一步樹立公道正派的形象。要強化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識，自覺服從服務(wù)于全黨工作大局，努力為貫徹落實市委的重大決策提供堅強的組織保證。要進(jìn)一步加強組工干部能力建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，努力實現(xiàn)能力建設(shè)、制度建設(shè)和提高工作水平的有機統(tǒng)一。同時繼續(xù)落實“三個留人”的要求，努力營造栓心留人的良好環(huán)境。

同志們，做好今年組織工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展、加速實現(xiàn)“兩個率先”，作出我們組織部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。