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同志們：

我們這次會議的主要任務是，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的*大，*屆六中全會、中紀委七次全會、省第八次黨代會和省委八屆二次全委會精神，回顧省第七次黨代會以來省直機關黨的工作，總結交流加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的經驗，全面部署省直機關今年黨建工作的各項任務，進一步組織和動員各級黨組織和廣大黨員振奮精神、凝心聚力，再接再厲、乘勢而上，以機關黨的建設新成效和各項工作新成果，為建設富裕文明開放和諧*貢獻力量！

剛才，省委紀恒副書記站在全省的高度，全面闡述了新形勢下做好省直機關黨建工作的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期省直機關黨建工作的目標、任務和要求。講話立意高遠，思想深刻，具有很強的針對性和可操作性，對于做好省直機關乃至全省機關黨的工作都具有十分重要的現實意義和長遠的指導意義。我們一定要認真學習、深刻領會，聯(lián)系實際、全面貫徹。

下面，我受省委常委、省委秘書長、省直機關工委書記楊應楠同志的委托，向大會作工作報告。

一、省第七次黨代會以來省直機關黨的工作回顧

省第七次黨代會以來的5年間，是我省經濟社會快速發(fā)展、全面進步的5年，也是省直機關黨的工作整體推進、不斷加強的5年。5年來，在省委的正確領導下，省直機關各級黨組織緊緊依靠部門黨組（黨委）和機關廣大黨員干部，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大，*屆三中、四中、五中、六中全會和省第七次黨代會，省委七屆三次、四次、五次、六次、七次全委會，省第八次黨代會和省委八屆二次全委會精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動和團結干事謀發(fā)展集中教育活動，以實施“云嶺先鋒”工程為契機，廣泛深入地開展“立黨為公、執(zhí)政為民”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持圍繞中心、服務大局，不斷充實內容、創(chuàng)新手段、改進方式，扎實推進省直機關黨的思想、組織、作風和制度建設，取得了新的成效，邁出了新的步伐，為實現我省經濟社會又好又快發(fā)展，提供了堅強的政治和組織保證。

（一）突出理論武裝，思想政治建設成效明顯。

省直各部門深入學習貫徹鄧小平理論和“*”重要思想，黨的*大和*屆三中、四中、五中、六中全會，省第七次黨代會和省委七屆三次、四次、五次、六次、七次全委會精神，把學習貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想以及黨章和《文選》作為首要政治任務，圍繞主題，把握靈魂，切實在真學、真懂、真信、真用上下功夫，機關黨員干部用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐的能力進一步增強，領導班子思想政治建設進一步加強，保證了省委省政府中心任務和各部門業(yè)務工作的圓滿完成。省直各部門黨組（黨委）堅持謀大局、抓大事、管方向，加強對全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性問題的學習研究，不斷提高了運用理論指導實踐、科學決策的水平。工委積極配合省委組織部、省委宣傳部建立健全了部門黨組（黨委）理論學習中心組制度，舉辦理論宣講、輔導和講座，加強對學習的督促檢查，及時召開學習經驗交流會。各單位機關黨組織認真為部門黨組（黨委）中心組學習搞好服務，提供保障。省級機關黨校充分發(fā)揮理論教育的主渠道、主陣地作用，不斷加大了干部培訓輪訓的力度，5年來，共舉辦各類不同層次的培訓班39期，共培訓輪訓干部17683人次。省直各部門學習日制度普遍堅持得比較好。通過學習和培訓輪訓，機關廣大黨員干部學習貫徹“*”重要思想和科學發(fā)展觀的自覺性進一步提高，堅持走中國特色社會主義道路的信念進一步堅定，謀科學發(fā)展、促社會和諧的思想理論基礎進一步穩(wěn)固。特別是省第八次黨代會和省委八屆二次全委會召開后，省直各單位高度重視、精心組織，認真學習、全面領會，聯(lián)系實際、狠抓落實，一個學習、貫徹、落實黨代會和全委會精神的熱潮正在省直機關興起，省委確定的各項目標任務已成為機關廣大黨員干部的自覺行動。

（二）堅持分類指導，基層組織建設整體推進。

省直機關各級黨組織以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，著力提高機關黨員干部素質，創(chuàng)新和完善機關黨建工作機制，堅持分類指導，狠抓工作落實，使基層黨組織的協(xié)助監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮。一是切實加強基層黨組織的班子建設。省直機關各級黨組織按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，高度重視加強基層黨支部班子的建設，不斷完善和推行“一崗雙責”制度，配齊配強基層黨組織負責人，為開展基層黨的工作打牢堅實的組織基礎。5年來，工委及時指導了95個部門的機關黨組織及其下屬374個基層黨組織的換屆選舉工作，調整充實機關基層黨組織254個，辦理了114人次機關黨組織負責人的增補手續(xù)。工委領導共有476人次參加了各部門黨組（黨委）的民主生活會，加強了對民主生活會的指導和督促檢查。省直機關各級黨組織認真貫徹落實省委《關于認真做好中國共產黨*省第八次代表大會代表選舉工作的通知》要求，嚴格按照黨章和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，精心組織，周密部署，圓滿完成了在119個單位中選舉產生146名黨代表的工作任務，為省第八次黨代會的勝利召開奠定了堅實基礎。根據中央和省委的統(tǒng)一部署，認真做好我省出席黨的十七大代表候選人初步人選的推薦工作。二是切實做好實施“云嶺先鋒”工程、“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比表彰活動和社會評議機關作風工作。根據省委七屆五次全委會《關于實施“云嶺先鋒”工程，大力加強基層組織建設》和《開展“立黨為公、執(zhí)政為民”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的決定》，認真制定活動方案，嚴格評定標準，狠抓工作落實。5年來，共表彰獎勵了22個“云嶺先鋒流動紅旗”先進基層黨組織、40個“云嶺先鋒”先進基層黨組織、37名“云嶺先鋒獎章”個人、144名“云嶺先鋒”工程優(yōu)秀共產黨員、39名“云嶺先鋒”優(yōu)秀黨務工作者。同時，還表彰獎勵了113個先進基層黨組織、615名優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。此外，工委以社會評議省直機關作風為平臺，通過采取自查自評、社會抽樣調查和輔助性調查相結合的方式，對95個省直單位進行了社會評議機關作風工作，總結表彰了20*——20*年度社會評議機關作風活動中的先進單位35個。三是加強調查研究，認真做好對黨務干部和入黨積極分子的培訓考察工作。5年來，以*省機關黨建研究會為橋梁，加強了與州（市）機關工委的聯(lián)系和協(xié)調，完成了《機關作風建設長效機制研究》和全國黨建研究會機關專委會下達的課題研究任務，并在120余篇調研文章中，評選獎勵了30余篇優(yōu)秀調研文章。工委組織了4批60多名機關黨務工作者到西歐參觀考察，與*省機關黨建研究會聯(lián)合先后組織了18批500余名機關黨務干部到各省（區(qū)、市）機關工委進行學習考察。舉辦了3期600余名黨支部書記參加的培訓班，使廣大黨務干部開闊了視野，提高了本領，增強了做好本職工作的信心和決心。舉辦了15期入黨積極分子培訓班，對3620余名入黨積極分子進行了培訓，共發(fā)展新黨員1762名，為黨增添了新的血液。四是進一步加強對群團工作的領導。按照“黨建帶工建、黨建帶團建”的要求，省直機關各級黨組織高度重視群團工作，積極支持工會和共青團組織按照各自的章程，卓有成效地開展工作。省直機關各級工會組織始終堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，認真組織學習貫徹《工會法》和《*省職工勞動保障條例》，突出履行維護職工合法權益的基本職責，進一步加強了民主參與、民主管理、民主監(jiān)督等方面的工作。工會組織努力為職工辦實事、辦好事，在第一、二期職工醫(yī)療互助活動中，先后為3124名住院職工發(fā)放了300余萬元的醫(yī)療補助。深入開展送溫暖活動，共為1500余戶困難職工解決了50余萬元的困難補助。認真開展“寒窗助學”活動，對43名困難職工子女上大學提供了8.6萬元資助。認真落實《全民健身計劃綱要》，組織開展了足球、籃球、廣播體操等一系列群眾性體育活動，直接參賽運動員達2萬余人次。女職工組織針對機關工作性質和女職工特點，在女職工中組織開展了婦女知識講座、女職工“成功之路”演講比賽、女性安康保險、愛心幫扶和愛崗敬業(yè)、崗位成才等活動。共青團組織在廣大團員青年中大力實施“云嶺青年先鋒”工程，堅持高舉團旗跟黨走，以增強共青團員意識教育活動為主題，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，涌現出了82個省直機關“青年文明號”集體、26個省級“青年文明號”集體、5個全國“青年文明號”集體，張國政等5名同志被評為“*省十大杰出青年”，商曉冬等38人分別被評為全國、*省“優(yōu)秀共青團干部”和“優(yōu)秀共青團員”。堅持抓好“雙推優(yōu)”工作，推薦了3721名團員青年為黨的發(fā)展對象，7610名青年加入了團組織。以“愛心成就未來”、“愛心圓夢大學”為載體，組織機關廣大黨員干部職工和團員青年捐款224萬元，資助了23*名貧困學生，受到了社會各界的好評。

（三）著眼自身特色，和諧機關建設取得新進展。

省直機關各級黨組織針對面臨的新情況和新問題，不斷探索新形勢下構建和諧機關的新途徑和新方法，以強有力的思想政治工作鼓舞人心、激勵斗志，為保證中心任務和業(yè)務工作的圓滿完成，提供了堅強的思想保障。一是開展形勢政策和各種健康向上的思想教育活動。針對機關黨員干部職工普遍關心的熱點、難點問題，各單位充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，及時進行宣傳教育和引導，幫助大家釋疑解惑，統(tǒng)一思想，堅定信念，振奮精神，為我省經濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。5年間，工委針對國際國內形勢的新變化，與省委宣傳部聯(lián)合舉辦了國際形勢，國內政治、經濟、法律、軍事和反腐敗斗爭形勢報告會25場，廣泛開展回顧“十五”輝煌成就、展望“十一五”美好前景的主題教育活動，發(fā)放各類宣傳材料、光盤、錄像帶5萬余冊（盤、套）。每逢建黨節(jié)、國慶節(jié)、建軍節(jié)以及元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，省直機關各級黨組織都能充分發(fā)揮優(yōu)勢，舉辦形式多樣、豐富多彩的文化體育和節(jié)慶活動。二是認真貫徹《公民道德建設實施綱要》。在機關廣大黨員中積極倡導基本道德規(guī)范，弘揚傳統(tǒng)美德，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為重點的道德教育和道德實踐活動，自覺把廣大干部職工的思想認識和行動落實到遵守社會公德和職業(yè)道德上來，努力用高尚的品德和人格力量贏得基層和人民群眾對黨和政府的信任和擁護。工委連續(xù)舉辦了以“回顧百年滄桑，展望美好未來”、“弘揚民族精神，全面建設小康社會”、“知榮辱，講正氣，樹新風，促和諧”為主題的第四、五、六屆《紅土地之歌》演講比賽。在每年的“公民道德宣傳日”，省直機關各單位紛紛結合自身實際和行業(yè)特點，組織干部職工和專家學者紛紛走上街頭，設置服務網點，為群眾義診、咨詢，發(fā)放宣傳品，受到了社會的廣泛關注和好評。三是積極開展精神文明創(chuàng)建活動。省直機關精神文明建設指導委員會加強了對省直機關精神文明創(chuàng)建工作的指導和協(xié)調，及時召開了“省直機關精神文明建設工作經驗交流會”，通過以點帶面、以點促面的方式，充分發(fā)揮先進典型的輻射和帶動作用，有力的推動了省直機關精神文明創(chuàng)建工作扎實有效的開展。目前，省直機關共有文明單位72個，其中省級文明單位23個、市級文明單位30個、區(qū)級文明單位19個，創(chuàng)建率達到60%。四是認真做好法制宣傳教育工作。工委全面完成了以《憲法》為核心、以部門法和專業(yè)法為重點的“四五”普法宣傳教育的各項任務，組織121個省直單位6896人參加全省處級領導干部法制教育統(tǒng)一考試，堅持每年組織省直機關參加全國“12.4”法制宣傳日和*省憲法宣傳周活動。評選表彰了2001年以來，在全國全省法制宣傳教育工作中涌現出來的11個先進單位和31名先進個人。正式啟動了省直機關“五五”普法工作。此外，積極開展馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育工作，努力探索和把握同“”邪教組織斗爭的規(guī)律，進一步鞏固同“”邪教組織斗爭成果，總結維護機關穩(wěn)定工作的經驗，表彰獎勵了10個先進集體和40名先進個人，推動了與“”邪教組織斗爭的深入開展。

（四）著力標本兼治，黨的作風建設繼續(xù)加強。

省直機關各級黨組織堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入貫徹落實中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及我省的《實施意見》，努力開創(chuàng)省直機關黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。以筑牢黨員干部的思想道德防線為重點，認真貫徹中紀委全會和省紀委全會精神，把黨風廉政宣傳教育作為一項基礎性工作，認真組織學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，認真開展黨內法規(guī)和黨的紀律教育，深入開展權力觀、從政道德、典型示范和警示教育，舉辦“唱響廉政歌曲，知榮明恥樹新風”廉政文藝演出，堅持開展每年一次的黨風廉政專題教育月活動，做到黨風廉政教育常抓不懈，警鐘長鳴。各部門著眼于防范，進一步完善制度，堅持不懈抓好黨風廉政建設責任制的落實，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。充分發(fā)揮機關黨委、紀委在行政審批、資金管理、干部人事管理和工程建設招投標、政府采購等方面的監(jiān)督作用。堅持依法依紀辦案，認真開展治理商業(yè)賄賂工作，重點查處領導干部以權謀私、貪污受賄、嚴重損害群眾利益、違反干部廉潔自律規(guī)定等方面的違紀案件。5年來，省直機關各級黨組織共受理來信來訪7324件，初核2285件，立案180件，處分違紀黨員197人。其中，省直機關紀工委共受理來信來訪1715件，初核71件，立案50件，處分違紀處級黨員干部52人，挽回經濟損失868.152萬元，有力的促進了省直機關黨風廉政建設和反腐敗工作。

（五）認真履行職責，領導機關黨建水平不斷提高。

在過去的5年里，省直各部門黨組（黨委）高度重視、全面支持機關黨的工作，充分發(fā)揮了黨組（黨委）對推動機關黨建工作的重要作用。堅持選好、配強機關黨組織的負責人，注意把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選配到機關黨組織的領導崗位上。在思想上、工作上、生活上關心機關黨務干部的成長進步，為他們的工作提供了必要的條件。省直機關廣大專（兼）職黨務干部，不斷創(chuàng)新工作思路、拓展工作領域、改進工作方法，以科學求實的態(tài)度，創(chuàng)造性地開展了機關黨的工作。不斷研究機關黨建工作面臨的新情況、新問題，針對存在的突出問題，提出解決問題的辦法。堅持圍繞思想理論建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設，確定內容，錘煉主題，搞活方式，做到了開展各項工作和活動在內容和形式上的有機統(tǒng)一，使機關黨的工作更加生動活潑、更加富有吸引力和凝聚力。同時，通過培訓、輪訓、學習和考察等多種形式，機關廣大黨務干部服務中心的能力、組織理論學習的能力、做好思想政治工作的能力、教育和監(jiān)督的能力、開展群眾工作的能力、加強自身建設的能力都有了新的明顯進步，為加強和改進省直機關黨的建設打牢了堅實的基礎。在任務重、要求高、難度大的情況下，省直機關廣大專（兼）職黨務干部熱愛本職、敬業(yè)奉獻，埋頭苦干、迎難而上，努力學習新知識，掌握新本領，自覺加強黨性鍛煉，不斷提高創(chuàng)新能力，為加強和改進省直機關黨的建設作出了積極的貢獻。

以上成績的取得，是省委高度重視、部門黨組（黨委）大力支持、機關黨員廣泛參與和廣大黨務工作者不懈努力的結果。借此機會，我代表省直機關工委，對長期關心支持機關黨的工作的各部門黨組（黨委）和行政領導同志表示衷心的感謝！對辛勤工作在機關黨務工作崗位上的同志們表示親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到省直機關黨的建設存在的問題和不足，主要表現在：一是少數單位的領導對機關黨建工作重視不夠，沒有擺到應有的位置，致使機關黨組織的協(xié)助監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。二是《條例》和《實施辦法》賦予機關黨組織的職能、任務和相關保障措施沒有得到很好的落實，制約了機關黨的工作的正常開展。三是少數黨務干部不安心、不熱心本職工作，影響了任務的完成。以上這些問題，需要我們在今后的工作中不斷探索，認真實踐，逐步解決。

二、20*年省直機關黨的工作的主要任務

今年，是全面貫徹落實省第八次黨代會的精神、推進富裕文明開放和諧*的重要一年，也是貫徹*屆六中全會和省委八屆二次全委會精神的重要一年，同時也是迎接十七大、貫徹落實十七大精神的重要一年，做好今年的工作，對于加強機關黨的建設意義十分重大。省直機關黨的工作的總體要求是，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入貫徹黨的*大，*屆六中全會、中紀委七次全會和省第八次黨代會和省委八屆二次全委會精神，以迎接、學習貫徹黨的十七大精神為主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，以黨內和諧促進機關和諧帶動社會和諧為著力點，根據省委紀恒副書記關于“以良好的機關黨建推動基層黨建、以出色的機關黨建帶動全省黨建”的指示，按照高舉旗幟、夯實基礎、構建和諧、樹立形象、擴大影響、提高素質、促進發(fā)展的思路，堅持圍繞中心、服務大局，與時俱進、開拓創(chuàng)新，加強督查、狠抓落實，進一步組織和動員省直機關各級黨組織和廣大黨員以新的精神面貌、新的工作作風和新的辦事效率，為我省經濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量！

（一）扎實推進理論武裝工作，黨的思想政治建設要有新進展。

黨的*大以來，以同志為總書記的黨中央相繼提出了科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，這是馬克思主義中國化的最新理論成果，是對鄧小平理論、“*”重要思想的繼承、豐富和發(fā)展，是建設中國特色社會主義的強大理論武器。省直機關各級黨組織要把學習貫徹黨的理論創(chuàng)新成果作為理論武裝工作的中心任務來抓。要圍繞武裝頭腦、指導實踐、推動工作和真學、真懂、真信、真用的要求，認真組織黨員干部結合《文選》的學習，深刻領會科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的歷史地位、科學內涵、理論體系和實踐特色、民族特色、時代特色，深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷，掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點、方法，提高理論素養(yǎng)和理論思維能力，把理論創(chuàng)新成果體現在方針政策的制定中，落實在促進各項工作的完成上。當前和今后一個時期，特別是黨的十七大召開后，要把學習貫徹黨的十七大、省第八次黨代會和省委八屆二次全委會精神，作為省直機關各級黨組織的一項重要任務繼續(xù)抓緊抓好抓出成效，真正把機關廣大干部職工的思想認識統(tǒng)一到黨的十七大、省黨代會和全委會的精神上來，把智慧和力量凝聚到完成黨中央和省委制定的目標任務上來。要按照鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎的基本要求，堅持用馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀為基本內容的社會主義核心價值體系武裝黨員，教育干部職工。要堅持和完善部門黨組（黨委）理論學習中心組的學習制度，切實把中心組理論學習與專題研討、調查研究和解決實際問題結合起來，不斷提高理論學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性，充分發(fā)揮示范和導向作用。機關黨組織要為中心組的學習當好參謀、搞好服務、提供保障。組織好“*省領導干部時代前沿知識講座”是省委賦予我們的一項全新的重要任務。首先，要認真落實省委專題會議精神，不斷改進和完善“*省領導干部時代前沿知識講座”的組織方法和管理機制。要切實把那些具備扎實理論功底、豐富實踐經驗、熟悉國情和國際形勢的省部級干部、國內外著名理論家、實踐活動家等邀請到*，堅持每月安排一次講座，每次突出一個主題，給全省各級領導干部講課。其次，要充分發(fā)揮遠程網絡傳輸，制作光盤，匯編講稿等手段，擴大講座的覆蓋面和影響力。第三，各級機關黨組織要充分認識開展時代前沿知識講座的重大意義，采取切實可行措施，加強對本單位領導干部參加講座情況的掌握和監(jiān)督，按照省委的要求，每半年向工委書面匯報本單位領導干部參加講座的情況。同時，要充分利用省電子政務網和工委下發(fā)的講座光盤，組織機關廣大干部認真學習，擴大講座學習的范圍。總之，我們一定要采取強有力的措施，確保這項活動深入、持久、有效地開展，著力打造*干部教育培訓的新品牌。省級機關黨校要根據中央和省委《20*—2010年干部教育培訓規(guī)劃》和大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，把增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力作為干部培訓工作的重點，充分發(fā)揮理論教育主渠道、主陣地作用，加強集中培訓，改進教學方式，充實培訓內容，開發(fā)培訓項目，努力把干部培訓工作提高到一個新水平。省級機關黨校在年內將舉辦4期處級干部進修班，每期300人，時間30天。舉辦科級干部進修班兩期，每期120人，時間40天。省直機關各級黨組織要高度重視干部的輪訓、培訓工作，切實做好學員的調訓工作。要進一步建立和健全學習日制度，不斷增強學習的覆蓋面和實效性。要引導離退休黨員加深對中國化的馬克思主義最新理論成果的理解，進一步發(fā)揚革命傳統(tǒng)，保持革命晚節(jié)，真正做到政治堅定，思想常新，理想永存。

（二）深入貫徹《條例》和省委的《實施辦法》，黨的基層組織和黨員隊伍建設要有新舉措。

省直機關各級黨組織要繼續(xù)深入貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委的《實施辦法》，以夯實基礎為著力點，規(guī)范基層黨組織設置，健全組織體系、強化組織功能、激發(fā)組織活力、加強分類指導，進一步擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高機關黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（1）要扎實推進黨的先進性長效機制建設。要認真借鑒先進性教育活動的成功經驗，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，加強和改善黨的基層組織建設。中央《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，這四個文件特別是《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》具有很強的針對性、指導性和可操作性。認真貫徹落實部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制，是黨章和《條例》賦予的神圣職責，是落實保持共產黨員先進性長效機制的關鍵環(huán)節(jié)，是做好機關各項工作的政治保證，是解決機關黨建存在的突出問題的根本途徑，是加強省直機關黨的建設的有效辦法。工委將進一步加強調查研究，積極探索部門黨組（黨委）抓機關黨建工作責任制實施辦法的有效途經，力爭在年內有新的突破。上半年，全面進行一次長效機制貫徹落實情況的檢查，“七一”期間召開一次情況通報會，適時總結交流經驗，發(fā)揮典型示范作用。要認真做好迎接中央和省委對四個長效機制文件貫徹落實情況進行檢查的各項準備工作。

（2）要進一步加強機關黨的基層組織建設。要繼續(xù)鞏固實施“云嶺先鋒”工程所取得的豐碩成果和新鮮經驗，切實加強機關黨的基層組織建設。要堅持因地制宜，加強分類指導，根據各單位黨組織的具體情況，積極探索不同類型基層黨組織的具體設置形式、活動內容、活動方式和工作方法。要創(chuàng)新活動方式，積極探索機關黨的工作和業(yè)務工作兩結合、雙促進的有效辦法，真正使黨的工作能夠滲透到業(yè)務工作的方方面面、貫穿于業(yè)務工作的全過程，成為促進業(yè)務工作順利開展的重要力量，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動工作、促進和諧的作用。一是要健全黨的基層組織體系，理順工作關系。要按照《條例》和省委的《實施辦法》的規(guī)定，凡是符合建立基層黨組織條件的單位和處（室），均應按照規(guī)定成立黨的基層組織。直屬單位較多的部門，應按黨組織隸屬關系改善組織設置。黨的基層組織任期屆滿應按照規(guī)定按時換屆。二是要加強領導班子建設。省直機關各級黨組織要高度重視自身建設，明確肩負的責任，聚精會神抓好本部門機關黨的建設。要充分發(fā)揮整體功能，選好配強機關黨組織書記。要進一步完善機關黨委（總支、支部）內部議事和決策機制，不斷提高機關黨組織班子創(chuàng)造性開展工作的水平和解決實際問題的能力。要繼續(xù)堅持“一崗雙責”，機關黨支部書記一般由本處（室）黨員行政負責人兼任。三是要加強黨務干部隊伍建設。要認真做好機關黨務干部的培養(yǎng)選拔，注重把黨性強、政治業(yè)務素質好、熱愛機關黨建工作的同志選配到機關“兩委”專職書記隊伍中來。工委要加大對“兩委”專職書記和黨支部書記為主的黨務干部的考察和培訓力度，不斷提高做好機關黨建工作的能力和水平。

（3）要加強機關黨員隊伍建設。要建立健全述學、考學、評學機制，采取集中學習討論、分批輪訓、專題輔導、個人自學等形式，豐富學習教育內容，注重學以致用。堅持領導干部講黨課、專家學者講理論、先進人物講事跡、黨員講體會，采取舉辦報告會、知識競賽、讀書活動等形式，運用電化教育、網絡教育等手段，不斷創(chuàng)新學習教育的方式和載體。要嚴格黨的組織生活，堅持和落實“”制度，堅持黨員領導干部雙重組織生活制度。按照黨章和有關規(guī)定，妥善處置不合格黨員。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好對入黨積極分子的培訓和新黨員的發(fā)展工作。年內將舉辦兩期省直機關入黨積極分子培訓班，加強對入黨積極分子的跟蹤考察，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來；注意在新進機關大學畢業(yè)生、業(yè)務骨干、婦女和少數民族干部職工中發(fā)展黨員。

*省機關黨的建設研究會要從科學發(fā)展觀對新形勢下加強機關黨的建設的重要指導意義；提高機關基層黨組織構建社會主義和諧社會能力；鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動的成果，推進黨的先進性建設；機關黨組織全面履行職責，特別是監(jiān)督職責等四個方面，著力開展調查研究，力爭提供有價值的研究成果。

（三）充分發(fā)揮機關的自身優(yōu)勢，構建和諧機關要有新思路。

省直機關是省委、省政府的職能部門，是全省的神經中樞，在構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的實踐中，使命光榮、責任重大。要把和諧機關建設擺在更加突出的位置，努力在把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作中，發(fā)揮作用，做出表率。

省直機關各級黨組織要加強對干部職工的理想信念教育、國情和形勢政策教育，不斷增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會目標的信念和信心，增強黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力和感召力。要大力開展政令暢通、依法行政，團結友愛、心和氣順，知榮明恥、清正廉潔，環(huán)境友好、安定有序，奮發(fā)有為、充滿活力為主要內容的機關文化建設和形式多樣的主題實踐活動，努力在機關形成彼此信任、平等融洽、相互關愛與和諧相處的生動局面，為我省經濟社會又好又快發(fā)展營造良好氛圍，提供政治和思想保證。要繼續(xù)按照屬地管理，條塊結合、以塊為主的原則，全面啟動新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要把文明和諧機關建設作為創(chuàng)建工作的重要內容，認真制定工作方案，不斷完善創(chuàng)建方式，全面提高創(chuàng)建質量。

要在廣大干部職工中深入持久地開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，深入理解社會主義榮辱觀的重大意義和基本要求，切實增強學習貫徹的自覺性、責任感和緊迫感，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，使之成為干部職工的自覺行動。要大力宣傳社會主義榮辱觀的深刻內涵和精神實質，宣傳基層黨組織樹立社會主義榮辱觀的生動實踐和新鮮經驗，正確引導社會普遍關注的道德熱點問題，使“八榮八恥”的基本要求家喻戶曉、深入人心。要廣泛開展向先進典型學習的活動，激勵干部職工尊榮棄恥、褒榮貶恥。黨員干部特別是領導干部要以身作則、率先垂范，用自己的模范言行引領社會風尚，用共產黨員高尚道德情操，感染和引導機關干部職工從我做起，從身邊小事做起，從一點一滴做起，讓職工切身感受到道德建設的強大力量，把正確的榮辱觀轉化為自覺行動。要積極推進樹立社會主義榮辱觀的長效機制建設，繼續(xù)深入開展“共鑄誠信、建設誠信*”等道德實踐活動。

要繼續(xù)貫徹落實《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》和省委的《貫徹意見》，緊緊圍繞新形勢下的熱點、難點問題，開展形勢任務、時事政策教育，舉辦形勢報告會，做好思想引導工作。要認真研究新形勢下機關思想政治工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新思想政治工作的方法。要針對干部隊伍知識結構和思想變化的新情況，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把工作做深、做細、做實。要堅持以人為本，幫助干部職工和離退休人員理順情緒、化解矛盾，營造維護社會穩(wěn)定為重點，組織機關開展“加強思想政治工作，促進和諧社會建設”理論研討會。要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多為干部職工和離退休人員辦實事、辦好事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，不斷增強同志間的信任和友誼，共同營造寬松和諧的機關氛圍。要圍繞開展紀念建軍80周年、香港回歸10周年、迎接2008北京奧運會等重大紀念活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，鼓舞斗志、激發(fā)活力。要認真做好“慶七一，迎十七大”演唱會的各項籌備和組織工作。要認真組織干部職工全面學習貫徹“五五”普法規(guī)劃，不斷推進依法行政、依法治國的進程。要不斷提高機關干部職工對“”邪教組織進行斗爭的復雜性、尖銳性、長期性的認識，繼續(xù)做好少數“”癡迷者的教育轉化和鞏固教育轉化成果的工作。

（四）堅持從嚴治黨方針，黨風廉政建設和反腐敗工作要有新成效。

省直機關黨的作風關乎省委、省政府的形象，關乎省第八次黨代會確定的目標任務的落實。省直機關各級黨組織要從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力和保持發(fā)展黨的先進性的高度，全面加強領導干部的作風建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，不斷加大工作力度，進一步加強機關黨風廉政建設和反腐敗工作。

（1）要牢固樹立宗旨意識，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。省直機關各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立以遵紀守法為榮、以違法違紀為恥的觀念，把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，忠實執(zhí)行黨的群眾路線，當好人民的公仆。通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導廣大黨員干部樹立正確的榮辱觀，堅持重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把黨的*大以來歷次全會精神和省第八次黨代會精神落到實處，不要搞那些勞民傷財的“政績工程”和“形象工程”。要圍繞政府職能轉變，深化行政管理體制改革，加快建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的要求，認真執(zhí)行“*省公務員八條禁令”，進一步加強對省直機關各級黨組織領導班子和領導干部執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督和檢查，保持省直機關黨員干部為民、務實、清廉的良好形象。要繼續(xù)落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，推進廉政文化建設，深入開展“創(chuàng)建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動，努力建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績，確保省委、省政府中心任務和各部門業(yè)務工作的圓滿完成。

（2）要切實轉變作風，樹立省直機關的良好形象。要深入貫徹中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，認真組織省直機關廣大黨員干部學書記和白恩培書記的重要講話，大力弘揚勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風氣。要圍繞建設富裕文明開放和諧*，促進我省經濟社會又好又快發(fā)展的奮斗目標，深入開展“兩個務必”教育，引導黨員干部大力發(fā)揚奮發(fā)有為、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。切實做到“八個堅持、八個反對”，認真解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，不斷提高各級領導班子和領導干部領導和諧社會建設的本領。要認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，做好信訪工作，暢通群眾訴求渠道，配合有關部門積極預防和化解社會矛盾，努力在基層和人民群眾心目中樹立起良好的形象，促進黨群干群關系和諧。

（3）要堅持標本兼治，繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設。省直機關各級黨組織要全面落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格黨風廉政建設責任制的執(zhí)行，進一步拓展從源頭上預防和治理腐敗的領域。要進一步貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委的《實施意見》。要嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督的有關規(guī)定，不斷強化對機關黨員干部特別是領導干部行使職權的監(jiān)督，對領導干部利用職權和職務影響，在商品房購買置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義謀取不正當利益的，為本人謀取預期不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要認真進行清理和糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀律處分。要堅持有案必查、違紀必究，不斷加大依紀依法查處違紀案件的力度，以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的違法違紀案件和嚴重損害群眾利益的為重點，嚴厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉的實際成果取信于民。

（五）切實加強領導，群團組織的橋梁紐帶作用要有新渠道。

省直機關各級黨組織要從增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的高度，充分認識做好新形勢下群團工作的重要性和緊迫性，認真貫徹《中共*省委關于加強和改進新時期工會、共青團、婦聯(lián)工作的意見》，按照“黨建帶工建”、“黨建帶團建”的要求，不斷研究和把握群團工作的特點和規(guī)律，積極探索做好群團工作的新途徑、新方法，大力支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮它們在密切聯(lián)系群眾方面的橋梁和紐帶作用。

工會組織要認真按照“組織起來、切實維權”的工作思路，以創(chuàng)建合格“職工之家”為重點，積極參與機關內部事務的民主管理和民主監(jiān)督，暢通職工表達意愿的渠道。要認真貫徹落實《工會法》、《*省職工勞動權益保障條例》，依法維護廣大職工特別是農民工的合法權益。切實做好勞模的管理和服務工作，幫助勞模解決實際困難和問題。要深入開展職工醫(yī)療互助、獻愛心、送溫暖和豐富多彩的業(yè)余文化體育活動。女職工組織要認真貫徹落實《婦女權益保障法》和《女職工勞動保護法》，組織開展好女職工安康保險活動，維護女職工的特殊利益。要繼續(xù)實施“女職工建功立業(yè)工程”、“女職工素質提升工程”、“女職工愛心幫扶工程”，為女職工健康成長創(chuàng)造有利條件。

共青團組織要以成立省直機關青年聯(lián)合會為契機，緊緊圍繞鞏固和加強黨執(zhí)政的青年群眾基礎和保持共青團員先進性兩個中心工作，以學習為主線，以創(chuàng)新為動力，服務于黨政中心工作、服務于青少年成長成才，造就合格的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。要結合機關團組織和青年的特點，繼續(xù)開展“青年志愿者”、“青年文明號”創(chuàng)建、“希望工程”和“和諧社會、和諧青年、和諧活動”等活動。

（六）全面履行職責，黨務干部自身建設要有新途徑。

今年，機關黨的建設任務十分繁重，加強黨務干部隊伍自身建設至關重要。省直機關各級黨組織和廣大黨務工作者一定要充分認識新形勢下做好機關黨建工作的重要性，切實加強對機關黨建工作的領導和指導,堅決克服工作中的薄弱環(huán)節(jié),努力把機關黨建工作提高到一個新的水平。

（1）要建立健全機關黨建工作責任制。省直各單位要堅持部門黨組（黨委）負總責，黨組（黨委）書記帶頭抓，分管領導具體抓，機關黨委（總支、支部）抓落實，一級抓一級，一級帶一級的機關黨的建設工作格局。工委要加強同部門黨組（黨委）的聯(lián)系和溝通，共同推進機關黨的建設。省直機關各級黨組織要進一步完善內部議事和決策機制，加強與組織、宣傳、人事、紀檢監(jiān)察部門的協(xié)調，形成推動機關黨建工作的合力。

（2）要創(chuàng)新工作載體，增強機關黨建工作的感染力。省直機關各級黨組織要緊密圍繞“十一五”規(guī)劃的實施和貫徹省第八次黨代會精神，積極探索有效的工作載體，做到省委有部署，機關黨組織就要有行動；省委有要求，機關黨組織就要有落實。要積極創(chuàng)新機關黨建工作的方式方法，使機關黨建工作從被動適應轉到主動創(chuàng)新。要在省委所急、黨員干部所需、機關黨組織所能的結合點上下功夫，精心打造叫得響、拿得出的機關黨建“品牌”，著力培育機關黨建“精品”。要把開展黨的工作與滿足黨的事業(yè)發(fā)展和黨員個人發(fā)展需求結合起來，把開展黨的活動與搞好機關文化建設結合起來，精心組織和設計黨的活動，不斷拓展黨建工作的領域，豐富黨建工作的內涵，提高黨組織的親和力和感召力，使機關黨的工作真正呈現蓬勃的生機與活力。

（3）要培養(yǎng)和造就一支高素質的黨務干部隊伍。長期以來，廣大機關專（兼）職黨務干部始終以強烈的事業(yè)心和責任感，立足本職、任勞任怨、默默奉獻，為推進機關黨建工作付出了辛勤勞動，作出了不懈努力。省直各部門黨組（黨委）要切實關心黨務干部的成長進步，努力在機關樹立一種黨務工作大有可為、黨務干部大有作為的導向，不斷增強機關黨務工作的吸引力。要經常關心黨務干部的思想、工作和生活，注意幫助他們解決實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。廣大黨務工作者要進一步增強光榮感和責任感，堅持高標準、嚴要求，努力成為機關黨務工作的明白人、業(yè)務工作的內行人和干部群眾的貼心人，在機關黨的建設中充分發(fā)揮骨干作用。

（4）要切實加強工委機關自身建設。工委是省委抓省直機關黨建的重要力量，要著眼于提高履行職責的水平和能力，進一步加強理論和業(yè)務學習，不斷增強機關干部隊伍的素質。要強化服務意識，改進工作方法，加強調查研究，堅持分類指導，推進機關黨建理論和實踐創(chuàng)新。要強化內部管理，加強綜合協(xié)調，健全和落實各項規(guī)章制度，進一步提高工作效率和服務水平。要高度重視，加速推進信息網絡建設，爭取在上半年利用*電子政務網開通*省機關黨建網站。通過信息、視頻播放、互動交流、組織網評等形式，做好機關黨的工作政策宣傳、披露信息、解疑釋惑工作，搞好輿論引導，搶占制高點，打好主動仗，切實營造有利于經濟和社會發(fā)展、有利于凝心聚力的輿論環(huán)境。

同志們，在新的歷史起點上，在紛繁復雜多變的國際國內形勢面前，我們既面臨著難得的發(fā)展機遇，也遇到了各種風險的考驗。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，進一步深入基層、調查研究，積極探索、大膽實踐，結合實際、采取措施，埋頭苦干、狠抓落實，逐步走出一條符合實際、體現特色、成效明顯的機關黨的建設新路子，為建設富裕文明開放和諧*作出新的貢獻。