導(dǎo)語：市委監(jiān)督工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市干部監(jiān)督工作會議，是經(jīng)市委同意召開的。這次會議的主題是：以“**”重要思想和黨的**四中全會精神為指導(dǎo)，按照全國、全省干部監(jiān)督工作會議的要求，圍繞提高執(zhí)政能力，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，總結(jié)交流近年來我市組織部門干部監(jiān)督工作的經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)。下面，我根據(jù)部務(wù)會議研究的意見，講四個方面的問題：

一、認(rèn)真總結(jié)近年來我市干部監(jiān)督工作的新進展、新經(jīng)驗

近年來，我市組織部門干部監(jiān)督工作在市委和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，始終堅持干部監(jiān)督工作的正確方向，緊緊圍繞干部監(jiān)督工作兩大任務(wù)，以高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)為目標(biāo)，服從服務(wù)于黨的中心工作和組織工作大局，取得了一定的成效，創(chuàng)造和積累了不少有益的經(jīng)驗。概括起來，主要有以下四點：

（一）著眼于建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍這一目標(biāo)，堅持把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程。近年來，各級黨委和組織部門堅持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力保證來抓，把監(jiān)督管理貫穿于干部選拔任用的全過程，努力把好選人用人關(guān)口。在推薦提名環(huán)節(jié)上，進一步明確細(xì)化提拔任用相應(yīng)職級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職資格標(biāo)準(zhǔn)，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度，健全了民主提名機制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦制度和后備干部提名制度。深化完善民主推薦干部工作，堅持把會議投票推薦和個別談話推薦相結(jié)合。在考察階段，堅持把會議投票推薦和個別談話推薦相結(jié)合。在考察階段，堅持考察人選按程序由組織部門根據(jù)民主推薦情況提出，積極推行考察預(yù)告制、差額考察制和“社交圈、生活圈”考察等辦法，不斷擴大考察工作的民主。在醞釀階段，堅持多方征求意見，充分協(xié)商醞釀，防止臨時動議，對提交書記辦公會議討論的人選，堅持民主集中制，完善黨委（黨組）討論決定干部議事規(guī)則，規(guī)范干部任免中的有關(guān)操作程序；全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制；全面推行常委會、全委會無記名投票表制。

（二）著眼于促進干部健康成長，堅持把解決存在的突出問題與加強日常監(jiān)督管理工作有機結(jié)合起來。一是堅持以“一把手”為重點，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有關(guān)主要制度。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于加強縣處級黨政“一把手”管理監(jiān)督的若干規(guī)定》，切實抓好黨政“一把手”年度總結(jié)報告和述職述廉制度的落實。積極深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，做好縣（市、區(qū)）長經(jīng)濟責(zé)任審計的配合工作，開展了中心鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計試點，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果評價體系，重視抓好整改情況督查落實。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和個人收入年報制度，認(rèn)真落實縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)等有關(guān)規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出入境管理。三是切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實問題的監(jiān)督。認(rèn)真多好有關(guān)反映領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實問題的舉報受理和調(diào)查處理工作。對反映的問題，根據(jù)不同情況，采取直接調(diào)查、函詢回復(fù)、專項督辦、批轉(zhuǎn)調(diào)查等措施，抓好調(diào)處落實。對存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部采取談話誡勉，批評教育等措施，及時進行提醒教育。四是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。先后分三次對5個縣（市、區(qū)）委和部分市直重點單位黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行全面檢查，加大查處和糾正違反《干部任用條例》行為的力度，對群眾通過“12380”舉報電話反映的有關(guān)干部任用問題、《干部任用條例》檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及個別單位不按有關(guān)規(guī)定選人用人的行為進行了認(rèn)真督查，并及時予以糾正。

（三）著眼于長效機制建設(shè)，堅持把治標(biāo)和治本有機結(jié)合起來。一是建立了與《干部任用條例》相配套的制度措施。以《干部任用條例》為依據(jù)，研究出臺了《關(guān)于加強干部選拔任用監(jiān)督工作的若干意見》，建立了有關(guān)干部任前審批和任用備案制度、干部選拔任用工作檢查制度、干部選拔任用工作記實制度四項組織監(jiān)督制度。實施以來，已對30多名鄉(xiāng)（科）級干部實行任用備案。二是努力深化干部人事制度改革，積極探索建立切實有效的選人用人制度。先后積極探索、建立完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度、任前公示制、任職試用期制、領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試、干部考察工作責(zé)任制、黨政機關(guān)中層干部競爭上崗實施辦法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制、干部任免票決制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督辦法等30多項制度，有力地促進了干部選拔任用工作和干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化。

（四）著眼于形成監(jiān)督合力，把各方面監(jiān)督有機結(jié)合起來。一是著力加強干部監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。建立完善了干部監(jiān)督員制度，聘請了21名市委組織部干部監(jiān)督員，及時收集干部監(jiān)督的有關(guān)情況和建議意見。按照《干部任用條例》的規(guī)定和要求，在原聯(lián)系通報制度的基礎(chǔ)上，建立了由市委組織部、市紀(jì)委、市信訪局等8家單位組成的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強經(jīng)常性的工作協(xié)作和信息溝通。二是進一步健全群眾舉報受理制度。制定了《**市組織工作群眾信訪舉報受理辦法》、《**市領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示舉報工作辦法》，建立了實名舉報保密制度和查核反饋制度，開通“12380”干部選拔任用專用舉報電話，暢通了群眾參與干部監(jiān)督的渠道。三是建立干部監(jiān)督信息庫。開展領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檔案的建檔工作，已對有情況、問題反映或犯錯誤處理的市管領(lǐng)導(dǎo)干部和市管后備干部建立了監(jiān)督檔案，切實增強了干部監(jiān)督工作的效果。

這四方面的基本經(jīng)驗，是近年來我市干部監(jiān)督工作實踐的生動體現(xiàn)，也是加強干部監(jiān)督工作的重要指導(dǎo)原則。我們要總結(jié)好、提煉好這些寶貴的經(jīng)驗，更要堅持和運用好這些經(jīng)驗，并結(jié)合干部監(jiān)督工作新的實踐，不斷加以豐富和發(fā)展。在取得成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，與新形式新任務(wù)的要求，與市委的要求和廣大干部群眾的期望相比，組織部門的干部監(jiān)督工作還存在一些不適應(yīng)的地方：少數(shù)地方和部門對干部監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識不足，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人有效監(jiān)督的手段和措施還不夠多；對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度還不夠大，“跑官要官”、“買官賣官”等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在個別地方仍有發(fā)生；干部監(jiān)督的具體工作制度既存在不夠健全和配套的問題，也存在剛性不足、落實追究不夠、效果不甚理想的問題；等等。這些問題，需引起我們足夠的重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**四中全會精神，著力于提高黨的執(zhí)政能力，進一步增強做好新形勢下干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的**四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新的部署，這既為組織工作進一步指明了方向，也為干部監(jiān)督工作提供了強大的思想武器。我們要從執(zhí)政興國的高度，認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識加強新形勢下干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。

第一，加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時代的要求，人民的選擇。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨執(zhí)政的時間越長，越要抓緊自身建設(shè)，越要加強對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。同志反復(fù)要求廣大黨員干部時刻牢記“兩個務(wù)必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到為民、務(wù)實、清廉。從上世紀(jì)末以來，蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨及一些世界上長期執(zhí)政的大黨、老黨紛紛喪失執(zhí)政地位，盡管原因很復(fù)雜，但領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、腐敗嚴(yán)重、脫離群眾是其中很重要的原因。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的自身建設(shè)的一個重要組成部分，又對黨的各方面建設(shè)起著牽頭抓總的作用。加強干部監(jiān)督工作是黨執(zhí)政活動的生動體現(xiàn)，也是提高黨的執(zhí)政有效性的重要保證。我們必須看到，面對，新形勢新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)還存在一些“不適應(yīng)”和“不符合”的問題，這就要求我們務(wù)必堅持從嚴(yán)治黨的方針，進一步加強對干部的監(jiān)督管理，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部對新的歷史地位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力，增強對各種消極腐敗因素的免疫力。

第二，加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。干部監(jiān)督工作是整個干部工作的一個重要環(huán)節(jié)，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子的干部隊伍建設(shè)具有重要保證作用。曾慶紅同志曾指出：“干部工作是一個閉環(huán)系統(tǒng)，監(jiān)督檢查就是干部工作的反饋環(huán)節(jié)。缺少了這個重要環(huán)節(jié)，干部工作就形成一個完善、穩(wěn)定的系統(tǒng)，就會影響高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)?！边@就要求干部監(jiān)督工作，必須服從服務(wù)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍這一總目標(biāo)。應(yīng)該說，當(dāng)前，我市的干部隊伍總體上是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。近年來，我市領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的案件時有發(fā)生；在一些地方和部門，重干部提拔使用輕監(jiān)督管理，官僚主義、形式主義的作風(fēng)仍不同程度地存在；從近年來《干部任用條例》檢查的情況來看，一些地方和部門執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定還不夠嚴(yán)格，比如在有些程序上還不夠完善、超職數(shù)配備的問題在個別地方還比較突出；這些問題和現(xiàn)象與一些地方和部門的黨組織對干部要求不嚴(yán)、監(jiān)督不力有很大關(guān)系。各級黨委及其組織人事部門要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進一步加強和改進干部監(jiān)督工作，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

第三，加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，是加快推進我市現(xiàn)代化建設(shè)進程，全面實現(xiàn)小康社會的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我市正處于加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要歷史時期。市委、市政府審時度勢，作出了加快推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，提出了在2012年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，需要我們有高超的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，需要建設(shè)一支政治堅定、思想解放、作風(fēng)優(yōu)良、專業(yè)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊伍，特別是需要加緊培養(yǎng)一批能夠擔(dān)當(dāng)新**建設(shè)重任的優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，我們也應(yīng)清楚地認(rèn)識到，我市是市場經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，經(jīng)濟比較發(fā)達，人的思想開放，競爭意識強，這為干部干事、施展才華創(chuàng)造了條件，提供了舞臺。同時，我市也是“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯的地區(qū)，在目前市場經(jīng)濟的機制和制度還不完善的情況下，受此影響，也增加了干部以權(quán)謀私甚至腐化墮落的危險。這就需要我們按照市委提出的建設(shè)反腐倡廉防范體系的要求，進一步健全優(yōu)秀干部脫穎而出，促進干部健康成長的選拔任用監(jiān)督機制，做到既成事業(yè)，也出干部。

三、理清思路，突出重點，進一步明確我市當(dāng)前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)

根據(jù)全國和全省干部監(jiān)督工作的會議精神，結(jié)合我市實際，當(dāng)前和今后一個時期我市干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍這一目標(biāo)，以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部選拔任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)條例為依據(jù)，堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針，按照“突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督機制，務(wù)實監(jiān)督基礎(chǔ)”的要求，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為加快推進我市現(xiàn)代化建設(shè)進程，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強有力的組織保證。主要是要抓好以下幾方面的工作：

第一，要以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》為重點，進一步加強和改進對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)

一是要堅持正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和實踐正確的政績觀。要把握正確的用人導(dǎo)向，樹立和落實正確的政績觀，把德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則堅持好、運用好，科學(xué)地評價干部，合理地使用干部。要積極建立和完善獎懲機制，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。特別是對那些長期在條件艱苦、困難較大地方工作的干部，要高看一眼；對那些不圖虛名、踏實干事的干部，要多加留意；對那些埋頭苦干，注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)的干部，更不能虧待；同時，對那些不思進取，無所作為、政績平平的要果斷予以調(diào)整；對投機取巧、好大喜功，制造虛假政績的要堅決予以查處，已經(jīng)得到提拔重用的干部，必須堅決撤下來；形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的良好氛圍，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績。要抓緊研究建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價辦法，做到全面、客觀、準(zhǔn)確地評價干部的政績。

二是要加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，努力防止干部“帶病上崗”，“帶病提職”。干部“帶病上崗”和“帶病提職”既損害了干部隊伍的形象，又損害了黨的形象，影響極壞。防止這類問題的發(fā)生，必須在主動加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。要嚴(yán)格規(guī)范程序，努力擴大民主，進一步完善對干部推薦提名、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施。真正使選拔任用干部的每個環(huán)節(jié)都成為遏制用人不正之風(fēng)的“堅固屏障”，成為優(yōu)秀人才脫穎而出的“綠色通道”。要切實抓好干部的提名推薦工作，科學(xué)分析和準(zhǔn)確運用民主推薦的結(jié)果，本著群眾公認(rèn)原則，集體研究確定考察對象。要進一步改進干部考察工作，堅持全面深入了解干部的德、能、勤、績、廉等各方面的真實情況；建立和完善經(jīng)常性考察、差額考察和“兩圈”考察等制度，積極推行考察工作責(zé)任制，努力提高考察工作質(zhì)量。要進一步完善黨委（黨組）討論決定干部任免議事規(guī)則和決策程序，積極推行完善地方黨委常委會、全委會無記名票決制。要以落實群眾選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，進一步提高干部工作的公開性和透明度，進一步擴大群眾在干部工作中的參與面，充分發(fā)揮群眾在選人用人上的監(jiān)督作用。對在考察和群眾舉報中反映較多的干部，使用上一定要慎重。對多數(shù)群眾不擁護、不贊成、不滿意的干部，不能提拔任用。要充分聽取紀(jì)檢機關(guān)的意見，嚴(yán)格執(zhí)行“黨風(fēng)廉政”一票否決制。對反映的一些線索具體情節(jié)嚴(yán)重的問題，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬子女謀私利提供方便、重大項目和大額資金審批個人說了算、生活作風(fēng)奢靡等方面的問題，要深入調(diào)查核實。問題沒有查清之前，不要急于作出決定，重要崗位上的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題線索、不宜從事現(xiàn)崗位工作的，要先從崗位上調(diào)整下來。

三是加大監(jiān)督檢查力度，進一步促進《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行。貫徹落實《干部任用條例》是組織部門的一項重點工作，也是干部監(jiān)督工作的重要任務(wù)，必須常抓不懈。要強化組織監(jiān)督，堅持加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督檢查辦法（試行）》，進一步規(guī)范完善檢查辦法，既要采取定期集中性檢查，又要開展專項檢查、隨機抽查、動態(tài)督查、跟蹤督查。要突出檢點，加強對重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點問題的監(jiān)督檢查。要把黨委（黨組）及其組織人事部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況作為重點。要在深入檢查上下功夫，尤其是對履行程序、執(zhí)行各項具體規(guī)定和遵守紀(jì)律的情況以及在干部的提名、推薦、考察、決定等環(huán)節(jié)有無違反規(guī)定選人用人進行認(rèn)真細(xì)致地了解。要認(rèn)真吸取個別地方受賄賣官案的教訓(xùn)，高度重視、善于發(fā)現(xiàn)表面上走程序、背后搞不正之風(fēng)和腐敗的問題。要總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，對貫徹執(zhí)行《干部任用條例》好的經(jīng)驗做法要認(rèn)真總結(jié)，及時宣傳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題要認(rèn)真研究，突出問題要督促整改。今年已進行《干部任用條例》檢查的兩個縣（市）對檢查組指出的問題要進行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)根源，要有明確的整改意見和措施，要寫出專門的整改情況報告，近兩年作了這方面專項檢查的有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門也要認(rèn)真“回頭看”。

四是要進一步加大查核督辦和責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。當(dāng)前干部選拔任用工作的主流是好的，但在一些地方和部門仍不同程度地存在用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。各級黨委和組織人事部門要把整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，作為當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重，下大決心，花大力氣，排除干擾，切實抓緊抓好。要加大違反《干部任用條例》查核督辦力度，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映選人用人的問題，認(rèn)真進行調(diào)查核實，對責(zé)成下一級查處的問題要加強督辦，確保問題一查到底。要敢動真格，特別是對買官賣官、拉票賄選和造假騙官的，要嚴(yán)肅查處；對任人唯親、違反規(guī)定突擊提拔干部的要從重處理，以儆效尤；對跑官要官的，要嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的，不僅要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，還要給予紀(jì)律處分；對不服從組織分配、調(diào)動、交流的，要嚴(yán)肅依紀(jì)處理；對弄虛作假、虛報浮夸、不干實事的干部，要采取組織措施，該調(diào)整的堅決予以調(diào)整。一些典型的案件，要在一定范圍內(nèi)通報，必要時可在新聞媒體曝光。同時，還要對典型案例進行剖析，把容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)搞清楚，把原因分析透徹，研究提出針對性、操作性強的對策和措施。要抓緊研究建立和完善選人用人失察失誤責(zé)任追究制度。重點要明確干部推薦、考察、討論決定等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體和責(zé)任追究方式；要實行干部選拔任用工作記實制度，對干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的情況作詳實的記錄，切實解決干部選拔任用工作中責(zé)任主體不明確，出了問題無人負(fù)責(zé)、無法追究的問題。

第二，要以黨政“一把手”為重點，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，努力提高干部隊伍素質(zhì)。

加強干部監(jiān)督工作關(guān)鍵是監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)干部。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針，從政治上關(guān)心愛護干部，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長。

一是加強思想政治教育，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。加強干部監(jiān)督，教育始終是基礎(chǔ)，必須堅持把監(jiān)督與教育結(jié)合起來，寓監(jiān)督與教育管理之中。要加強理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部深入學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，不斷增強接受監(jiān)督的意識，使干部從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要改進思想政治工作，深入開展“三樹一創(chuàng)”活動和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育，教育廣大干部從杜茍珍案件中吸取教訓(xùn)，著力提高思想政治素質(zhì)和精神境界。要從關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)干部的思想入手，堅持并完善談心談話制度，有效防范和減少領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤。要強化黨紀(jì)教育，積極開展正反兩方面的典型教育；激勵和警示領(lǐng)導(dǎo)干部，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。要按照省委書記提出的要求，經(jīng)常給領(lǐng)導(dǎo)干部算一算“經(jīng)濟帳”、“法紀(jì)帳”、“良心帳”，使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷增強自律意識和能力。

二是強化組織監(jiān)督，進一步增強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效性。組織監(jiān)督是最重要、最直接、最有力的監(jiān)督，各級黨委（黨組）和人事部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持重點監(jiān)督和全面監(jiān)督相結(jié)合，以規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力為重點，對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律情況、執(zhí)行民主集中制情況、選人用人情況、作風(fēng)情況及廉潔從政等情況進行全面監(jiān)督。要努力抓好以下三項工作的落實深化。

一要進一步抓好民主集中制的執(zhí)行和民主生活會制度的落實。按照黨的**四中全會《決定》的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，組織部門要會同有關(guān)部門定期不定期對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人貫徹民主集中制的情況進行檢查，會同紀(jì)檢部門加強對民主生活會的指導(dǎo)，督促各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會，認(rèn)真做好會前的談心交心工作，開展積極健康的批評與自我批評，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。進一步增強班子團結(jié)和活力。

二要認(rèn)算組織實施黨政“一把手”年度總結(jié)報告和述職述廉工作。要堅持黨政“一把手”年度總結(jié)報告工作，并按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，認(rèn)真開展好局中和換屆前一年的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。要加強工作指導(dǎo)，進一步明確縣（市、區(qū)）述職報告的對象、主要內(nèi)容、工作程序和工作要求。要改進年度總結(jié)報告和述職述康的內(nèi)容，適當(dāng)擴大參加會議的人員范圍。要加強對黨政“一把手”述職報告的審核把關(guān)。要把這項工作與民主生活會、干部的日常調(diào)整和換屆考察等工作有機結(jié)合起來，重視做好民主評議、民主測評情況的分析。注意運用好工作成果?？紤]到市本級即將換屆，我們與市紀(jì)委一起，對20**年度黨政“一把手”年度總結(jié)報告和述職述廉工作已作了專門安排，各地要按要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

三要積極深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部監(jiān)督管理的需要，會同審計部門認(rèn)真抓好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的落實深化。在方式上，要把審計關(guān)目前移，變離任審計為主為任期審計為主；在層面上，在做好縣（市、區(qū)）長經(jīng)濟責(zé)任審計配合工作和市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作實施的同時，進一步擴大完善中心鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計的試點。要把重點放在審計結(jié)果的運用上，進一步探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的評價體系，建立完善審計分析制度，要把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為評價干部的一項重要依據(jù)，進一步提高運用審計成果識別干部、監(jiān)督干部的水平。要重視抓好問題的整改。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)單位依照國家的法律法規(guī)進行糾正，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，要求書面報告整改的結(jié)果。要及時與紀(jì)委、審計部門組織開展整改情況“回頭看”，抓好督促落實。要根據(jù)我市實行的行政機關(guān)和事業(yè)單位“一把手”不直接分管財務(wù)審批和基建工程管理的規(guī)定，著手研究并提出改進和完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作的辦法和措施。

三是抓好事前防范，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。組織部門的監(jiān)督重在事前防范。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，切實在以下三個環(huán)節(jié)上下功夫。一要在認(rèn)真落實干部日常監(jiān)督管理上下功夫。堅持以正面教育為主，預(yù)防為主，事前監(jiān)督為主，進一步抓好干部談心談話工作，進一步推進干部交流，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職村為等日常管理監(jiān)督措施；認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部問題的舉報受理和查核督辦工作；積極發(fā)揮誡勉、函詢回復(fù)等制度的作用，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要在建立干部監(jiān)督成果綜合運用體系上下功夫。既要從正面考察中評價干部，又要從群眾的反映情況、意見中分析問題，從日常的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，通過必要的科學(xué)合理評價體系，全面鑒定干部，并通過合適的載體，充分發(fā)揮監(jiān)督成果在干部選拔任用中的作用。三要在強化組織部門監(jiān)督效果上下功夫。要把組織部門在干部監(jiān)督管理中的豐富經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督的優(yōu)勢，把干部監(jiān)督和組織調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)干部的表現(xiàn)和工作需要，通過對干部進行必要的組織調(diào)整和職務(wù)升降，實施對領(lǐng)導(dǎo)干部更有力更有效的監(jiān)督。

第三，要以完善干部監(jiān)督工作機制為重點，努力推進干部監(jiān)督工作體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化。加強干部監(jiān)督工作，制度建設(shè)至關(guān)重要。黨的十六大把加強干部監(jiān)督工作作為推進政治體制改革的一項重要任務(wù)進行部署，提出了建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制”的目標(biāo)。我們要堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，增強效果，不斷健全完善干部監(jiān)督工作機制。

一是積極探索完善造人用人機制，以制度來規(guī)范干部選拔任用工作。要進一步做好與《干部任用條例》相關(guān)的配套制度建設(shè)，重點要把貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和貫徹市委組織部《關(guān)于加強干部選拔任用工作的若干意見》有機結(jié)合起來，切實抓好干部任前審批和任用備案等四項制度的落實。當(dāng)前，最重要的是要加快干部人事制度改革步伐，改進方法，完善制度，健全機制，重點是切實落實干部人事制度改革中央“5+1”文件、省5個文件和市“5+2”文件。同時，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，積極探索完善以體現(xiàn)執(zhí)政能力為重點的選人用人機制。各地要及時總結(jié)干部人事制度改革中的好經(jīng)驗好做法，并加以制度化。

二是進一步健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)督工作合力。要建立和完善各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，繼續(xù)加強組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、信訪、審計等部門的聯(lián)系合作，進一步健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，探索聯(lián)系和合作的新機制，形成監(jiān)督的合力。建立和完善組織部門內(nèi)部干部監(jiān)督工作配合機制，從增強監(jiān)督的整體效能出發(fā)，進一步明確各內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)在干部監(jiān)督方面的職責(zé)，理順工作關(guān)系，形成以干部監(jiān)督機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)；各職能機構(gòu)科學(xué)分工、相互配合又合理制約、高效運行的工作機制。要高度重視人大對領(lǐng)導(dǎo)干部依法監(jiān)督和政協(xié)、派的民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，使組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、上級監(jiān)督與同級監(jiān)督緊密結(jié)合，逐步建立科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)密高效的干部監(jiān)督體系。

三是加強干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷夯實干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)。信息是干部監(jiān)督的生命，是搞好預(yù)防的重要基礎(chǔ)和前提。要建立健全群眾參與干部監(jiān)督管理的機制，拓寬和暢通群眾參與監(jiān)督渠道，認(rèn)真做好群眾來信來訪和組織系統(tǒng)“12380”專用舉報電話的工作，實行實名舉報保密制度和查核反饋制度，逐步形成“便利、安全、高效”的舉報工作機制。要充分運用現(xiàn)代手段，積極構(gòu)建快速有效完善的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，努力做好干部監(jiān)督信息的資源整合、綜合分析和開發(fā)利用，不斷增強干部監(jiān)督的效果。今年，市里將在干部監(jiān)督檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立干部監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，積極構(gòu)建一個覆蓋廣泛、渠道暢通、反映迅速、上下聯(lián)動、資源共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，使干部監(jiān)督機構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督更加及時有力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，不斷提高干部監(jiān)督工作的能力和水平

當(dāng)前，干部監(jiān)督一工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，要堅持出實招、辦實事、求實效，使干部監(jiān)督工作的水平不斷提高，能力不斷增強，實效不斷呈現(xiàn)。

第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實監(jiān)督工作責(zé)任制。各級黨委及其組織人事部門要加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全干部監(jiān)督工作責(zé)任制，實行一級抓一級，一級帶一級，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實。要把組織部門干部監(jiān)督工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核人家。對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作出了問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各級黨委及其組織人事部門的主要負(fù)責(zé)同志要樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的責(zé)任意識，當(dāng)好表率。要經(jīng)常過門干部監(jiān)督工作，定期聽取組織部門監(jiān)督工作情況的匯報，指導(dǎo)和支持監(jiān)督機構(gòu)開展工作，對一些重大問題，還要親自抓。對干部監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新情況新問題和遇到的實際困難，要及時研究并著力加以解決。要重視干部監(jiān)督隊伍建設(shè)，監(jiān)督機構(gòu)要做到有職能、有編制、有人員。對從事干部監(jiān)督工作的同志，要從政治上關(guān)心，工作上支持，精神上關(guān)愛，生活上關(guān)懷，紀(jì)律上嚴(yán)格要求。

第二，要求真務(wù)實，認(rèn)真抓好各項制度和工作的落實。抓而不緊。等于沒抓。制度不落實是目前干部監(jiān)督工作中普遍的存在的一個突出問題。各級黨委及其組織部門和從事干部監(jiān)督工作的同志一定要在狠抓制度落實上下功夫，凡是市里制定的有關(guān)制度和規(guī)定，必須不折不扣地執(zhí)行。尤其是在干部選拔任用工作中，按規(guī)定需報批的必須報批，該備案的要及時備案；對不執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要抓好工作落實，大力發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，從本地本部門實際出發(fā)，把各項目標(biāo)措施細(xì)化、深化和具體化。要根據(jù)干部監(jiān)督工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，注意把階段性工作和長期性目標(biāo)結(jié)合起來，分輕重緩急，一步一個腳印，持之以恒，抓出成效。

第三，要開拓創(chuàng)新，積極探索加強和改進干部監(jiān)督工作的新途徑。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，干部監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題，各級黨委和組織部門要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，增強創(chuàng)新意識，以改革的精神，不斷探索干部監(jiān)督工作的方式、方法、手段和機制。要緊密結(jié)合社會生產(chǎn)力的新發(fā)展和經(jīng)濟體制深刻變革對干部監(jiān)督工作提出的新要求，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和干部選拔作用工作中出現(xiàn)的新情況，在理論和實踐的結(jié)合上，認(rèn)真研究那些帶有全局性、傾向性的重要問題，提出一些預(yù)見性、針對性、操作性較強的措施和辦法，使干部監(jiān)督管理工作更加科學(xué)、合理、有效。要積極支持和鼓勵各級黨組織和干部監(jiān)督部門大膽實踐，開拓創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、完善、推廣基層在干部監(jiān)督工作實踐中創(chuàng)造的好做法、新經(jīng)驗，不斷把干部監(jiān)督工作引向深入。

同志們，加強干部監(jiān)督工作意義重大而深遠(yuǎn)，組織部門干部監(jiān)督工作的任務(wù)艱巨百繁重。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“**”重要思想和黨的**四中全會精神為指導(dǎo)，扎實工作，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作的新局面，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為加快推進我市現(xiàn)代化建設(shè)進程，全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。