縣機關(guān)作風(fēng)整頓動工作講話

時間:2022-03-01 02:39:00

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縣機關(guān)作風(fēng)整頓動工作講話

同志們:

新春佳節(jié)剛過,縣委、縣政府召開這次全縣機關(guān)作風(fēng)整頓動員大會,主要是按照總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求,結(jié)合目前我縣機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)實際,集中一周的時間,在縣鄉(xiāng)機關(guān)開展一次以整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律為主要內(nèi)容的集中整頓,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動工作落實,確保新年有新氣象、新作風(fēng)、新面貌,為全面完成今年各項任務(wù),順利實現(xiàn)縣十二次黨代會確定的“全面奔小康、建設(shè)新*”的奮斗目標(biāo)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。下面,我根據(jù)縣委常委研究的意見,講四個方面的問題。

一、充分認識開展機關(guān)作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性

打造高素質(zhì)的干部隊伍、高效能的機關(guān)群體,是做好各項工作的根本保證。當(dāng)前,我縣正處于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新*的任務(wù)十分繁重。搞好機關(guān)作風(fēng)整頓,進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),具有極其重要的現(xiàn)實意義。

第一,開展機關(guān)作風(fēng)整頓是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的作風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的基本建設(shè)之一,它與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)一起構(gòu)成了黨的自身建設(shè)體系。我們黨歷來十分重視思想作風(fēng)建設(shè),并根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要不斷與時俱進。在長期革命和建設(shè)的實踐中,形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)。從革命戰(zhàn)爭時期的運動到改革開放初期的檢驗真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,再到新時期的“三講”教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育等等,都充分說明,我們黨對抓作風(fēng)建設(shè)是一脈相承的。主席早在革命勝利之初就高瞻遠矚地指出:務(wù)必保持謙虛謹慎的作風(fēng),務(wù)必保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng),提出了著名的進京趕考理論,為黨的建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。實踐證明,加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們的政治優(yōu)勢,是我們治黨治國的傳家寶,必須抓緊抓實。廣大機關(guān)干部肩負著貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,為基層和人民群眾服務(wù)的重大責(zé)任,進行機關(guān)作風(fēng)整頓,就是要通過加強理論學(xué)習(xí)和政治教育,使廣大黨員干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高思想政治素質(zhì),更好地發(fā)揮先鋒模范作用,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二,開展機關(guān)作風(fēng)整頓是全面落實總書記倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣要求的實際行動。1月9日,同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上發(fā)表重要講話,強調(diào)要大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。這是總書記從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度,對新形勢下全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求。貫徹落實總書記講話精神,體現(xiàn)在實際工作中,具體到每一個黨員干部,就是要嚴格按照八個方面良好風(fēng)氣的要求,自覺加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),牢記為人民服務(wù)的宗旨,始終堅持黨性原則,嚴格遵守政治紀(jì)律,大力弘揚新風(fēng)正氣,堅決抵制歪風(fēng)邪氣,真正把工作的出發(fā)點放在為人民群眾辦實事上來,把主要的心思和精力放在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來,放在全面奔小康、建設(shè)新*這個全縣的工作大局上來。要通過這次學(xué)習(xí)整頓活動,大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣,使廣大機關(guān)干部認真貫徹,身體力行,蔚成風(fēng)氣。

第三,開展機關(guān)作風(fēng)整頓是實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新*奮斗目標(biāo)的重要思想保證。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決所有問題的關(guān)鍵。近年來,我縣經(jīng)濟有了較快發(fā)展,綜合實力明顯增強,位次不斷前移,人民群眾得到更多實惠,但與群眾期望和發(fā)達地區(qū)相比,我們還有很大差距。縣十二次黨代會規(guī)劃確定了今后五年的宏偉藍圖,全縣上下思想高度統(tǒng)一,精神更加振奮,全面奔小康、建設(shè)新*已成為廣大干部群眾的共識和自覺行動,干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的氛圍非常濃厚。但同時也應(yīng)看到,全面奔小康、建設(shè)新*盡管有許多有利條件,但仍存在許多困難,現(xiàn)在各地都在競相發(fā)展,你追我趕,形勢逼人,我們能否抓住機遇,加快發(fā)展,真正把思路變?yōu)閷嵺`,把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實,核心在干部,關(guān)鍵在作風(fēng)。要確保這些目標(biāo)和任務(wù)的順利實現(xiàn),就必須加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),把全體機關(guān)干部的精神振作起來,把各方面的積極性調(diào)動起來,把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)成為思想解放、作風(fēng)務(wù)實、勇于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,把各級機關(guān)建設(shè)成為勤政廉潔、務(wù)實高效、充滿活力的戰(zhàn)斗堡壘,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的政治和組織保障,以機關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。

第四,開展機關(guān)作風(fēng)整頓是解決目前機關(guān)中存在突出問題的迫切需要。近年來,我縣在抓機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)方面做了大量的工作,通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學(xué)習(xí)黨章、社會主義榮辱觀教育等活動,增強了廣大黨員干部的黨性觀念和宗旨觀念,較好地解決了黨員干部中存在的一些突出問題,收到了顯著效果??偟目矗h機關(guān)干部隊伍的素質(zhì)高、作風(fēng)好,是一支團結(jié)進取、奮發(fā)有為的隊伍,是全縣各項事業(yè)的骨干力量。但是,我們也必須清醒地看到,我們在作風(fēng)方面還存在一些這樣那樣的問題。一些黨員干部的思想不夠解放、全局觀念不強,學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、發(fā)展能力不強,工作作風(fēng)不扎實、服務(wù)意識不強,法紀(jì)觀念淡漠、組織紀(jì)律不強,精神狀態(tài)不佳、廉潔自律不到位等等,這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門和個別機關(guān)干部身上,但影響很壞,與八個良好風(fēng)氣的要求格格不入,與全縣上下奮力開拓、加快發(fā)展的氛圍極不協(xié)調(diào),損害了黨政機關(guān)的形象,成為制約我縣發(fā)展的重要因素,必須引起我們的高度重視和警覺。機關(guān)干部的思想作風(fēng),是全縣黨員干部隊伍政治素質(zhì)、工作水平和精神風(fēng)貌的直接體現(xiàn),既影響到整個社會風(fēng)氣的好壞,又關(guān)系到縣委、縣政府各項政策、措施的落實,更關(guān)系到全面奔小康、建設(shè)新*奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。必須通過開展作風(fēng)整頓,集中解決機關(guān)工作中存在的突出問題,才能純潔思想,鍛煉一支素質(zhì)過硬的機關(guān)干部隊伍,更好地擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。

春節(jié)之前,縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆工作已經(jīng)順利完成,領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整也已全部到位。新班子應(yīng)有新的精神風(fēng)貌,以新的思想、新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的境界,開創(chuàng)各項工作的新局面。因此,對黨政機關(guān)集中進行一次思想作風(fēng)整頓是符合我縣工作實際的,也是十分必要的。各級各部門一定要充分認識這次整頓的重要性和必要性,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,高度重視,精心部署,下決心把機關(guān)作風(fēng)整頓好。

二、找準(zhǔn)突出問題,明確機關(guān)作風(fēng)整頓任務(wù)

為扎實開展好這次機關(guān)作風(fēng)整頓。春節(jié)前,縣委責(zé)成有關(guān)部門對全縣機關(guān)思想作風(fēng)的現(xiàn)狀進行了一次問卷調(diào)查,征求了部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見,95%的同志認為有必要開展一次作風(fēng)整頓。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)主要存在以下幾個亟需解決的問題。

一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃問題。一些機關(guān)對加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒有引起足夠的重視,有的沒有制定學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃,有的學(xué)習(xí)不經(jīng)常,流于形式,甚至有的機關(guān)一年不組織一次理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);一些機關(guān)干部忙于牌場、酒場,忙于上網(wǎng)、聊天,坐不下來,靜不下心,長期放松理論學(xué)習(xí),放松世界觀改造,對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解,特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少,出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題;一些單位把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作一種負擔(dān),機關(guān)干部不注意學(xué)習(xí)新知識,有的甚至連本職崗位的知識更新也漠不關(guān)心,知識結(jié)構(gòu)和層次始終停留在原有水平上,面對新問題、新要求,一籌莫展、束手無策。

二是工作作風(fēng)浮漂問題。一切從實際出發(fā),求真務(wù)實,是我們黨一貫倡導(dǎo)的工作作風(fēng),也是我們事業(yè)取得成功的法寶。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我縣機關(guān)內(nèi)部作風(fēng)浮漂的問題十分嚴重。有的部門“衙門”作風(fēng)嚴重,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,辦事拖拉,手續(xù)繁瑣,效率不高。有的不深入實際,做表面文章,務(wù)虛多、應(yīng)酬多,沉下身子抓落實的少,只有“唱功”,沒有“做功”,把抓落實當(dāng)成一種口號,沒有落實到具體行動上;有的對工作只安排、不檢查,“虎頭蛇尾”,應(yīng)付差事;有的部門下基層接觸干部多、接觸群眾少,到辦公室多、進村入戶少,好話聽得多、意見聽得少;有的自由散漫,松垮拖拉,早上遲到,中午早退,下午點個卯,想來就來,想走就走,工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”,無視紀(jì)律約束,個別部門下午幾乎無人上班;有的上班期間吃早點、買菜購物、辦私事,甚至打麻將、下象棋,上網(wǎng)玩游戲,將工作擱在一邊,影響了正常的工作秩序,給基層及外來人員辦事帶來了不便。

三是精神狀態(tài)不振問題。當(dāng)前,我縣絕大多數(shù)黨員干部的精神狀態(tài)是好的,人心思上、思干、思發(fā)展正在成為主旋律。但在一些部門單位干部身上,也確實存在著怕苦、怕難、怕麻煩思想;存在著推諉扯皮、敷衍了事、被動應(yīng)付等消極意識;有的精神萎靡,意志消沉,不求有功、但求無過,不思進取,滿足現(xiàn)狀;一些同志滿足于吃老本、守攤子,爭先創(chuàng)優(yōu)的進取意識有所退化。個別單位的干部有船到碼頭車到站的思想,政治抱負淡化,熱情干勁降低,工作求穩(wěn)怕險,只求過得去,不求過得硬。少數(shù)部門在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性,消極等待,束手無策。我們一些干部過慣了衣食無憂的生活,憂患意識不強,認為進了機關(guān)就進了保險箱,不管怎樣工資不會少我一分,對自己所擁有的崗位不是特別珍惜,或者是愛崗但不敬業(yè)。殊不知當(dāng)今社會上有許多人學(xué)歷比我們高、能力比我們強,他們卻在為找一份滿意的工作而四處奔波,不知道多么羨慕我們這些在機關(guān)工作的同志。《公務(wù)員法》已經(jīng)出臺實施,公務(wù)員管理會進一步加強,那些平時不努力工作的公務(wù)員,將來有可能會被辭退。這不是危言聳聽,是發(fā)展的趨勢。

四是大局意識不強問題。有沒有全局觀念,能不能自覺服從大局,是檢驗每一個機關(guān)干部政治上強不強的重要標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在,有少數(shù)部門和干部不從黨和人民的根本利益出發(fā),不為全縣工作的大局著想,將局部或小團體的利益奉為至上,有令不行,有禁不止;有些事情,縣委、縣政府三令五申,有的人仍然充耳不聞,我行我素,搞“上有政策,下有對策”;有的機關(guān)干部喜歡當(dāng)“業(yè)余觀察家”和“業(yè)余評論員”,對一些事情說長道短、評頭論足;有的喜歡當(dāng)“業(yè)余組織部長”和“業(yè)余紀(jì)委書記”,熱衷于散布各種小道消息;有的政治意識、大局意識不強,患得患失,斤斤計較,講當(dāng)前多,講長遠少,講局部多,講全局少,把個人利益和小團體利益看得很重;有的部門只強調(diào)自己工作的重要性、職能的特殊性,把部門工作凌駕于中心工作之上;有的機關(guān)班子不團結(jié),不協(xié)調(diào),拉幫結(jié)派,搞小圈子,拜“把兄弟”,嚴重影響了工作,影響了機關(guān)形象。

五是為政不廉問題。從我縣情況看,絕大多數(shù)黨員干部嚴格遵守黨紀(jì)政紀(jì),牢記宗旨,廉潔奉公,為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了重大貢獻。但是也應(yīng)該看到,雖然反腐敗斗爭的力度不斷加大,但腐敗問題仍然存在。這次調(diào)查中反映最強烈的就是廉潔問題、社會風(fēng)氣問題。有的機關(guān)干部插手微觀經(jīng)濟,一有工程項目就要打招呼,一有經(jīng)營性土地出讓就要關(guān)心關(guān)心,見了群眾什么時候都忙,見了老板什么時候都有空;有的機關(guān)財務(wù)管理混亂,用公款請客送禮大手大腳,甚至變相貪污;少數(shù)機關(guān)干部沾染了一些不良風(fēng)氣,存在精神上低要求、生活上高享受的現(xiàn)象,以權(quán)謀私,吃拿卡要,不吃不喝不辦事,沒有好處不辦事,有了好處亂辦事,特別是機關(guān)中梗阻現(xiàn)象嚴重,“一個公章一條煙,一張證明一頓飯”,明目張膽、順理成章地亂吃、亂拿,亂要;還有一些部門和干部,有事無事,相互吃請,今天你來,明天我來,隔三差五碰碰頭,浪費了國家錢財,有的還酒后失態(tài),酒后誤事;有的貪圖享受,鋪張浪費,沉醉于公款吃喝玩樂,變著花樣吃,吃喝的檔次越來越高。極少數(shù)干部律己不嚴,參與賭博,在群眾中造成了不良影響,嚴重影響了黨和政府的形象。

這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上,但嚴重損害了黨和政府形象,阻礙了各項事業(yè)的發(fā)展,挫傷了干部群眾的積極性,其危害性不可低估。上述問題的存在,從根源上找原因,我看主要有三條:第一是疏于管理。少數(shù)單位部門“一把手”沒有履行干部管理第一責(zé)任人的職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人,對機關(guān)作風(fēng)問題不愿管、不敢管,聽之任之、放任自流、任其發(fā)展。機關(guān)作風(fēng)應(yīng)該是一級管一級,一級抓一級,單位部門“一把手”就要管好本單位的中層干部和科股長,一定不能放松。第二是自身不正。單位主要領(lǐng)導(dǎo)自己要求不嚴、作風(fēng)不正,不能發(fā)揮表率作用,不能起到模范帶頭作用,對機關(guān)作風(fēng)中存在的問題,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,知道也不敢管、不敢抓,工作被動應(yīng)付。第三是政令不通。政令不通是一個非常重要的問題,反映了一個單位的整體素質(zhì),反映了一個機關(guān)干部的黨性覺悟。由于政令不通,全局觀念、大局意識不強,致使有令不行、有禁不止、我行我素,出現(xiàn)這樣那樣的問題。上述問題從思想上找原因,可以歸納為六個字:一是“混”。抱著“混日子”的想法,精神不振、無所事事,沒有一點干事創(chuàng)業(yè)的朝氣和活力。二是“怕”。怕挑重擔(dān)、怕干實事、怕負責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險、怕得罪人,困難面前縮頭縮腳,矛盾面前繞來繞去,是非面前裝糊涂。三是“推”。凡事推諉扯皮,有利的事就爭,沒利的事就推,該干的事不干,工作消極,辦事拖拉。四是“守”。墨守成規(guī),不思進取,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,只求過得去,不求創(chuàng)一流。五是“怨”。發(fā)牢騷,有怨氣,占著位子不干事,放任自流,對別人評頭論足。六是“虛”。思想浮躁,急功近利,華而不實,搞形式主義,做表面文章。對這些問題,各級務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,下大力氣進行整頓,以良好的精神面貌和扎實的工作作風(fēng)取信于民。

三、創(chuàng)建“五型”機關(guān),強力推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、創(chuàng)新型和廉潔型機關(guān)作為作風(fēng)整頓的總抓手,集中解決好群眾反映的突出問題,努力使全縣各級機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高,政務(wù)環(huán)境明顯改善,為全面奔小康、建設(shè)新*提供堅強有力的保障。

(一)加強學(xué)習(xí),提升能力,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。一個機關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣如何,直接關(guān)系到一個機關(guān)的整體工作效能,直接關(guān)系到一個機關(guān)的整體形象??梢哉f,目前對機關(guān)干部的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn),機關(guān)干部最大的危機是本領(lǐng)的危機,最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路首推學(xué)習(xí),及時“充電”??偫淼摹盎畹嚼?、學(xué)到老、改造到老”,可以說是至理名言。全縣各級機關(guān)都要把加強學(xué)習(xí)作為一項嚴肅的政治任務(wù),機關(guān)人員都要把加強學(xué)習(xí)作為一種重要職責(zé),努力形成勤奮學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。要深入學(xué)習(xí)《黨章》、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義榮辱觀、道德觀等黨的最新理論成果,通過學(xué)習(xí),切實增強機關(guān)人員的政治意識,堅定政治立場,始終保持政治上的清醒與堅定。要根據(jù)履行職責(zé)的要求,組織機關(guān)全體人員認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、法律知識、金融知識、社會管理知識等,擴大知識面,不斷完善知識結(jié)構(gòu)。大家處在基層第一線,整天忙里忙外,工作非常辛苦,但學(xué)習(xí)一定不能放松。要擠時間學(xué)習(xí),多讀幾本書,少泡幾次酒場、牌場,靠學(xué)習(xí)開闊思路、開闊視野、開闊胸襟,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型集體,爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān),爭做學(xué)習(xí)型干部。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直部門單位都要建立和嚴格堅持各種學(xué)習(xí)制度,每周至少安排半天的全體人員集體學(xué)習(xí),同時積極鼓勵廣大干部自學(xué),不斷提高全體機關(guān)人員的整體理論水平和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(二)牢記宗旨,勤政為民,努力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效主要體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平上。全縣各機關(guān)都要堅持以發(fā)展為己任,以服務(wù)為天職,最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便投資者,真正實現(xiàn)由“管理者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變,努力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。廣大機關(guān)干部都要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的觀念,切實解決好為誰掌權(quán)、為誰工作、為誰服務(wù)這一根本問題,真正把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù),真正在機關(guān)樹立起崗崗都是服務(wù)崗、人人都是服務(wù)員的觀念,真心實意地為群眾服務(wù),為基層服務(wù),為發(fā)展服務(wù)。要進一步完善縣行政服務(wù)審批中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為民服務(wù)中心、村居服務(wù)室建設(shè),形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的縣鄉(xiāng)村三級為民便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要減少審批環(huán)節(jié),簡化審批程序,壓縮辦理時間,進一步完善對服務(wù)窗口和執(zhí)法部門的考評機制,通過設(shè)立舉報電話,聘請監(jiān)督員等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

(三)解放思想,與時俱進,努力創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。思路決定出路,沒有思路上的創(chuàng)新,就沒有工作上的突破。實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新*的奮斗目標(biāo),切入點在哪里,突破口在何處,這就需要機關(guān)干部打破思維定勢,創(chuàng)造性地開展工作,努力創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。要解放思想,弘揚創(chuàng)新精神,引導(dǎo)廣大機關(guān)干部在理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破,使機關(guān)始終保持奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的生機和活力。圍繞開拓工作思路,進一步更新觀念,改進工作,使思想和行動更加符合新形勢發(fā)展的要求;圍繞提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強化機關(guān)責(zé)任制管理和責(zé)任追究制,進一步完善承辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制。要建立完善創(chuàng)新的激勵機制,激發(fā)廣大機關(guān)干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的積極性,營造創(chuàng)新工作的濃厚氛圍,推動各項工作再上新水平。

(四)維護大局,加強團結(jié),努力創(chuàng)建和諧型機關(guān)。和諧機關(guān)是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。要把維護大局,加強團結(jié)作為創(chuàng)建和諧機關(guān)的著力點,努力創(chuàng)建和諧型機關(guān)。實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新*的奮斗目標(biāo),是全縣工作大局。全縣各機關(guān)和廣大機關(guān)人員都要切實增強大局意識,正確處理好個人與集體、局部與全局的關(guān)系,一切從大局著眼,視大局為重,以大局為先,把思想行動統(tǒng)一到這個大局上來,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。要自覺地服從大局、支持大局、顧全大局,確保中央和省、市委決策部署在我縣落到實處,確保國家和省、市的各項政令在我縣暢通無阻,做到令行禁止、政令暢通。各級干部都要增強紀(jì)律意識,嚴守黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律不是空泛抽象的,在現(xiàn)實生活中有種種表現(xiàn)形式,比如濫發(fā)議論,傳播小道消息,團團伙伙,拉拉扯扯,鬧無原則不團結(jié),搞自由主義等等,都是有違黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象。要遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,自覺遵守黨章規(guī)定的“四個服從”,做到聽指揮、守規(guī)矩。我們的干部都是在代表黨委政府、代表組織做工作,責(zé)任重大,說話、辦事要講政治、顧大局、樹正氣,不能信口開河,不能意氣用事,不能違反組織原則,要做一個清醒的機關(guān)干部。團結(jié)出智慧、出干部,出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。大家在一個單位里合作共事,既是事業(yè)的需要,也是難得的緣分。要時刻以黨和人民的事業(yè)為重,以*的大局為重,像愛護我們的眼睛一樣,珍視團結(jié)、維護團結(jié)、加強團結(jié)。要嚴格執(zhí)行民主集中制,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序,推進工作規(guī)范化、制度化。每一名機關(guān)人員都要牢固樹立團結(jié)意識、配合意識和協(xié)作意識,做到思想同心、工作同步、目標(biāo)同向。工作上要相互支持、密切配合、取長補短、拾遺補缺;生活上要相互關(guān)心、相互幫助、相互愛護。只有珍視工作,珍惜事業(yè),珍愛集體,才能充分發(fā)揮每個人的聰明才智,為全縣的中心工作做出應(yīng)有貢獻。加強團結(jié)是大家的事,每一個人都有責(zé)任,要多說有利于團結(jié)的話,多做有利于團結(jié)的事,營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

(五)廉潔自律,率先垂范,努力創(chuàng)建廉潔型機關(guān)。一個得到人民群眾擁護的機關(guān),首先必須是一個廉政的機關(guān);一個合格的機關(guān)人員,首先必須是一個廉潔的機關(guān)人員。廉政建設(shè)一靠制度約束,二靠領(lǐng)導(dǎo)干部自覺?!捌渖碚?,不令則行”;其身不正,說一百遍也沒有用。反腐倡廉要做的工作很多,但首要的是管好領(lǐng)導(dǎo)干部。重點抓好四個帶頭:一是帶頭廉潔奉公。各級干部一定要把清正廉潔作為為官從政的第一品質(zhì),發(fā)揮模范帶動作用和表率作用,以清正廉潔的良好形象帶出好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。組織上培養(yǎng)一名干部不容易,一些人為了個人私利無孔不入,領(lǐng)導(dǎo)干部必須頂?shù)米「鞣N誘惑,哪一個方面把握不好,就可能釀成終生遺憾。有三句話說得很好:一是家有萬擔(dān)糧,一天只能吃三餐;二是家有千間房,一天只能睡一間;三是天下沒有免費的午餐。這三句話看似通俗,卻意義深刻,既有千年古訓(xùn),又有現(xiàn)實生活的總結(jié)。這些道理古往今來概莫能外。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,嚴格遵守“四大紀(jì)律八項要求”和“五個不許”規(guī)定,正確運用權(quán)力,自覺做到自重、自省、自警、自勵。在任何情況下,都要管得住自己,經(jīng)得起考驗,艱苦奮斗,力戒奢侈浪費,始終保持一個領(lǐng)導(dǎo)干部的氣節(jié)和本色。二是帶頭樹立正確的榮辱觀。每一名機關(guān)人員都要自覺做“八榮八恥”的積極實踐者,生活正派、情趣健康,講操守,重品行,堅持以廉養(yǎng)心、以苦勵志、以儉修身、以慎施政,牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀(jì)律紅線,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。三是帶頭接受監(jiān)督。監(jiān)督是對干部的最大愛護。要自覺接受領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督,班子成員之間彼此最熟悉、最了解情況,這個監(jiān)督搞好了,就會收到比較好的效果。要通過民主生活會、組織生活會、談話、談心等活動,相互之間早提醒,做到防微杜漸,避免小問題變成大錯誤。要誠心誠意接受來自黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,真誠歡迎來自各方面的意見和批評,做到有則改之,無則加勉,發(fā)揚成績,糾正錯誤,更好地為人民服務(wù)。四是帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要堅持原則,敢抓敢管,切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持從嚴治黨,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門和政法機關(guān)對大案要案的查處工作,對腐敗分子,依法依紀(jì)堅決處理,以反腐倡廉的實際行動取信于民,以黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn),努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。新聞宣傳部門要強化輿論宣傳的作用,積極宣傳好的典型,公開曝光反面典型,形成強大的輿論氛圍,在全社會大樹廉潔、節(jié)儉、文明之風(fēng)。

四、強化領(lǐng)導(dǎo),確保機關(guān)作風(fēng)整頓順利進行

這次機關(guān)作風(fēng)整頓,時間緊,任務(wù)重。效果如何,事關(guān)我縣今年經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)我縣今后工作的力度和效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門務(wù)必高度重視,把這次機關(guān)作風(fēng)整頓當(dāng)作一項政治任務(wù)切實抓緊抓好。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效。這次機關(guān)作風(fēng)整頓,要堅持自學(xué)、自查、自糾的原則,堅持正面教育、自我教育、建章立制為主??h里成立了機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,周光全同志任組長,隨善健、韓瑞平、趙培玉、李洪文、蔡同芝同志任副組長,并設(shè)立了專門的辦公室,負責(zé)整頓活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位也要成立專門機構(gòu),在黨委、黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。這次整頓總體上安排一周的時間,但時間要服從質(zhì)量,根據(jù)本單位實際情況可以適當(dāng)延長時間,也可以晚上加班學(xué)習(xí),關(guān)鍵是務(wù)求實效。各單位要抓幾個群眾反映強烈的突出問題,采取強有力的措施集中整治,確保取得實實在在、讓群眾看得到的成果。整頓中要以教育為主,整頓不整人;要以工作為主,對事不對人。但對存在突出問題,個人又不主動整改和頂風(fēng)違紀(jì)的,要從嚴處理。各級各部門要抓住這次集中整頓的有利時機,對原有的規(guī)章制度,包括個人崗位職責(zé)、科室職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、工作制度、會議制度、廉政建設(shè)制度等,進一步規(guī)范完善,以制度建設(shè)推動作風(fēng)建設(shè)。要采取靈活多樣的形式,對活動進行大力宣傳,創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍。縣電視臺、《*湖信息》等媒體要開辟專欄,及時報道活動動態(tài),挖掘亮點,樹好典型,深化整頓成果。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。一個單位機關(guān)作風(fēng)如何,往往與單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有直接關(guān)系,也是這個機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的一面鏡子。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好,就可能帶出來一個好機關(guān);領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不好,這個機關(guān)的作風(fēng)也好不了。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于說兩句話,歡迎監(jiān)督、向我看齊。要求下級做到的,自己首先做到;要求下級不做的,自己首先不做。一級帶一級,一級抓一級,作出榜樣,抓出成效。這次會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要按照縣委、縣政府的部署和要求,迅速行動,抓緊制訂具體的實施意見。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改??h級班子成員要積極參加所在黨支部的教育整頓活動,要充分聽取群眾的意見,嚴于剖析,敢于開展批評和自我批評,用實際行動帶出好的機關(guān)作風(fēng)。

(三)搞好結(jié)合,推動工作。開展機關(guān)作風(fēng)整頓,是為了更好地促進工作。要處理好作風(fēng)整頓與日常工作的關(guān)系,做到以整頓促進工作,在工作中體現(xiàn)整頓。具體講,要搞好三個結(jié)合。一要與實現(xiàn)黨代會確定的目標(biāo)和2007年任務(wù)相結(jié)合。縣委已經(jīng)下發(fā)了2007年工作要點,縣政府也對2007年經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)進行了分解。各單位要把作風(fēng)整頓的成果轉(zhuǎn)化為促進工作的自覺行動,轉(zhuǎn)化為全面奔小康、建設(shè)新*的強大動力,自覺把十二次黨代會和2007年各項任務(wù)分解落實到人,為全面完成今年各項任務(wù)指標(biāo)打下良好的基礎(chǔ),實現(xiàn)各項工作首季“開門好”。二要與學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會精神相結(jié)合。要重點學(xué)習(xí)同志重要講話,認真反思在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,采取有力措施加以解決。三要與保持社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合。當(dāng)前,全縣大局是穩(wěn)定的,但不安定的因素仍然不少。特別是全國、全市“兩會”即將召開,省、市黨代會也將分別于6月、4月份召開,信訪穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。各級各部門絕不能掉以輕心,要時刻繃緊穩(wěn)定這條弦,切實擔(dān)負起保一方平安的責(zé)任,要對信訪穩(wěn)定工作進行一次再安排、再部署。尤其對那些可能引發(fā)越級和去市到省進京上訪的重大隱患、重點人員,超前制定預(yù)案,全力做好穩(wěn)控工作,全力維護我縣和諧穩(wěn)定的良好局面。

同志們,作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)事關(guān)發(fā)展。讓我們以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的態(tài)度,深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力提高機關(guān)服務(wù)水平,為實現(xiàn)全面奔小康、建設(shè)新*宏偉目標(biāo)提供堅強保證,全力開創(chuàng)我縣各項工作的新局面!