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公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，是指黨的機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)面向社會，采取公開推薦與考試考核相結(jié)合的辦法選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的一種方式，它是干部選拔任用制度的一項(xiàng)重大改革。

公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在我縣推行以來，以其能真正體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破了傳統(tǒng)的比較僵化、封閉和落后的干部人事選拔任用體制，因而得到了廣大干部群眾的熱烈歡迎和社會各界的積極評價，呈現(xiàn)了旺盛的生命力和強(qiáng)大的影響力，取得了明顯成效。公開選拔拓寬了選人用人的視野。通過組織推薦、群眾推薦和個人推薦三種推薦方式，尤其是群眾推薦和個人推薦方式的運(yùn)用，給了平時組織不掌握或不完全掌握的優(yōu)秀人才以脫穎而出的機(jī)會。公開選拔選拔了一批優(yōu)秀人才。幾年來，泰來縣通過5批次的的公開選拔，共有31名優(yōu)秀的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。從工作實(shí)踐看，他們中的絕大多數(shù)都能勝任本職工作，而且相當(dāng)一部分已經(jīng)成為骨干力量，走上了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。公開選拔改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)。通過公開選拔，改善了各級班子的年齡結(jié)構(gòu)，使班子年齡結(jié)構(gòu)更有梯次；公開選拔上來的干部，知識層次均相對較高，改善了班子的知識結(jié)構(gòu)。公開選拔防止和克服了選人用人上的不正之風(fēng)。通過公開選拔，使廣大干部看到了憑真本事、依靠自己能力在業(yè)績上有所作為的機(jī)會，激發(fā)了廣大干部的積極進(jìn)取的精神。

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是干部選拔任用工作中的一項(xiàng)新生事物，在運(yùn)作過程中需要在制度、機(jī)制、運(yùn)作程序等方面不斷改進(jìn)和完善。

一是合理設(shè)置選拔職位。公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)當(dāng)前改革開放不斷深入的形勢和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際確定適用單位和設(shè)置職位。職位的確定和設(shè)置，除涉及國家重要機(jī)密和國家安全等少數(shù)黨政要害部門對領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊條件要求的職位不宜采取公開選拔方式以外，都可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要確定適合的比例進(jìn)行公開選拔。公開選拔既可以選拔現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以選拔近期可用后備干部和遠(yuǎn)期儲備后備干部。在公開選拔的職位設(shè)置上，要提高公開選拔的針對性、計劃性和連續(xù)性。同時科學(xué)規(guī)定報考人員條件。學(xué)歷方面，應(yīng)以職位的要求而定，一般報考科級領(lǐng)導(dǎo)職位應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。年齡方面，可作兩種選擇：一是從拓寬選拔渠道、促進(jìn)競爭角度出發(fā)，年齡可以適當(dāng)放開，凡符合正常選拔任用條件的干部均可報考，以能任滿1—2屆為年齡上限。二是從現(xiàn)行較通行的做法出發(fā)，報考科級領(lǐng)導(dǎo)職位年齡在40周歲以下，少數(shù)有特殊要求的領(lǐng)導(dǎo)職位，年齡要求可適當(dāng)放寬。任職時間方面，由下一級正職報考上一級副職、由同一級副職報考同一級正職可不受任職時間的限制；由下一級副職報考上一級副職、由下一級正職報考上一級正職應(yīng)在下級相應(yīng)崗位上工作3年以上。政治面貌方面，注意黨內(nèi)干部和黨外干部選拔比例，做到統(tǒng)籌兼顧、平衡發(fā)展。

二是完善公開選拔的考試、考察方法。首先要科學(xué)確定考試方式。目前來看，筆試和面試是成功的考試方式，值得普遍采用。其次要科學(xué)設(shè)定考試目標(biāo)和考試內(nèi)容?？荚嚹繕?biāo)應(yīng)設(shè)定為：應(yīng)試者應(yīng)具備所考職位必需的基礎(chǔ)知識，專業(yè)知識和技能，同時，突出對職位所需的處理實(shí)際問題的能力及組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考察。根據(jù)這些考試目標(biāo)，考試內(nèi)容一般設(shè)定為公共知識和專業(yè)知識。三要嚴(yán)格科學(xué)地組織考察。對應(yīng)試干部的考察，主要內(nèi)容是干部的“德、能、勤、績”，要據(jù)此制定出具體的考察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在考察的方法上，應(yīng)堅持科學(xué)、實(shí)用、簡便、易操作的原則，通過群眾測評、個別談話等方式，對入圍的考察對象進(jìn)行考察，全面、真實(shí)、客觀地做出評價。

三是規(guī)范公開選拔工作的程序。公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作程序，一般應(yīng)包括公布選拔職位及報名條件、公開推薦報名與資格審查、統(tǒng)一筆試、擇優(yōu)面試、組織考察、票決產(chǎn)生、試用上崗、正式任用。泰來縣在公開選拔工作開展情況來看，基本做法可以歸納為兩句話：“公開平等，三薦二考一決”。“公開”即報考職位公開，在選拔前面向社會公開所選職位、條件、選拔方式；考試過程公開，筆試之后的面試，全程錄像，允許社會各界人士旁聽；在選拔后公開考試成績、公開選拔結(jié)果?！捌降取奔丛趫罂紬l件面前人人平等，在考試考核成績面前人人平等，根據(jù)考試考核結(jié)果取人?！叭]”即組織推薦、群眾推薦、個人自薦三種方式相結(jié)合?！岸肌奔纯荚嚒⒖疾煜嘟Y(jié)合。一決即考試、組織考察最后確定的人選上常委會，公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部由常委會票決產(chǎn)生。由常委會采取無記名投票方式進(jìn)行表決，須有三分之二以上的常委到會，并以應(yīng)到會成員過半數(shù)形成決定。

四是完善公開選拔工作機(jī)制。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)，由組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門參加，設(shè)立相對固定的工作機(jī)構(gòu)，并配備專職或兼職工作人員，明確職責(zé)，具體負(fù)責(zé)公開選拔各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。要加強(qiáng)對公開選拔工作的監(jiān)督。公開選拔的考試命題、評卷、面試答辯、組織考察等環(huán)節(jié)應(yīng)有紀(jì)檢、監(jiān)察部門參加，確保公開選拔工作的嚴(yán)肅性和公正性。在公開選拔過程中要自覺接受新聞媒體、社會團(tuán)體和人民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度。

五要加強(qiáng)公開選拔的相關(guān)制度銜接。公開選拔要與后備干部制度銜接起來。積極鼓勵后備干部參加公開選拔，同時要通過公開選拔發(fā)現(xiàn)一批、儲備一批沒有被錄取的優(yōu)秀人才并納入后備干部隊伍，在合適的時候把他們安排到合適的崗位上進(jìn)行鍛煉。使公開選拔工作成為組織部門發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部的人才庫，盡可能大地發(fā)揮公開選拔工作的選人效益。公開選拔要與正常選拔干部結(jié)合起來。在公開選拔年輕干部的同時，要注意合理使用其他年齡段的干部。對于那些缺乏系統(tǒng)學(xué)歷教育、年齡稍大、實(shí)際工作能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的干部，要結(jié)合班子建設(shè)的實(shí)際需要，科學(xué)合理地予以使用，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成班子的整體合力。公開選拔要與其他干部人事制度改革結(jié)合起來。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部涉及到干部人事制度改革的各個方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其他配套改革必須相應(yīng)跟進(jìn)。規(guī)范和完善公開選拔制度要和領(lǐng)導(dǎo)干部考察責(zé)任制、任前公示制、考察預(yù)告制、差額考察制、試用期制、任期制、黨委討論選拔人選票決制以及領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下等其他干部人事制度改革配套進(jìn)行，使選拔上來的干部真正做到德才兼?zhèn)?、群眾滿意、黨委放心、以績?nèi)∥?，避免他們一考定終身，不思進(jìn)取，逍遙自在。

六要加強(qiáng)公開選拔的干部后續(xù)管理。對于新選的干部要處理好公開選拔和后續(xù)管理培養(yǎng)的關(guān)系，避免重選拔、重使用、輕管理、輕培養(yǎng)，對他們的管理和培養(yǎng)要納入整個干部隊伍管理培養(yǎng)體系。一是要按時進(jìn)行跟蹤考察。發(fā)現(xiàn)工作中有偏差，及時指出并幫助加以改正，對于有苗頭性、傾向性問題的，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉制度；二是要搞好上崗培訓(xùn)。通過多種形式的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們在政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力方面較快地適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位的需要；三是要根據(jù)工作需要，適時地進(jìn)行交流和輪崗。通過這些措施，促使這部分干部在新的工作崗位上充分展示自己的才能，不斷提高實(shí)際工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

淺談完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度