中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化及啟示

時間:2022-07-16 08:02:00

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中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化及啟示

深化對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識,是中國共產(chǎn)黨面臨的一個歷史性課題。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為此進(jìn)行了長期不懈的探索,并取得了一系列重要認(rèn)識成果。系統(tǒng)考察我們黨探索執(zhí)政規(guī)律的歷史進(jìn)程,科學(xué)分析有關(guān)認(rèn)識成果之間的內(nèi)在聯(lián)系,對進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、一般執(zhí)政規(guī)律與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律

馬克思主義認(rèn)為,規(guī)律是客觀事物之間內(nèi)在的必然聯(lián)系,決定著事物發(fā)展的方向和趨勢。

就執(zhí)政規(guī)律而言,它有著多方面的含義和不同的表現(xiàn)形式。從人類社會發(fā)展變遷的歷史進(jìn)程來看,執(zhí)政規(guī)律既有普遍性又有特殊性,或稱一般執(zhí)政規(guī)律和特殊執(zhí)政規(guī)律。一般執(zhí)政規(guī)律是人類社會發(fā)展的基本規(guī)律在政治領(lǐng)域的集中表現(xiàn),是任何階級或政黨掌權(quán)執(zhí)政都必須遵循的客觀規(guī)律。特殊執(zhí)政規(guī)律是不同政權(quán)和政治制度運(yùn)行特點(diǎn)的具體表現(xiàn),不同的階級或政黨掌權(quán)執(zhí)政各有其特殊規(guī)律可循。

中國共產(chǎn)黨掌權(quán)執(zhí)政,是中國社會歷史發(fā)展的必然趨勢。作為一種客觀的歷史活動,我們黨執(zhí)政必須遵循一般的執(zhí)政規(guī)律。根據(jù)馬克思主義唯物史觀,一般執(zhí)政規(guī)律有兩個層面:第一,生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展變遷的最終決定力量,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動,決定著社會性質(zhì)的變化和經(jīng)濟(jì)政治文化的發(fā)展方向。第二,人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體,也是推動社會變革和歷史前進(jìn)的根本力量,民心向背的變化始終是決定政權(quán)興衰和交替的根本性因素。工人階級及其政黨掌權(quán)執(zhí)政,都必須遵循這種一般的執(zhí)政規(guī)律,既要重視發(fā)展社會生產(chǎn)力和發(fā)展先進(jìn)文化,不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,同時又要尊重人民群眾的意愿和要求,妥善處理各種具體的利益關(guān)系,以便贏得廣大人民群眾的信任和支持。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史實(shí)踐表明:我們黨所以能夠取得國家政權(quán),就是因?yàn)轫槕?yīng)了這種規(guī)律;我們黨所以能夠長期掌權(quán)執(zhí)政,也是因?yàn)轫槕?yīng)著這種規(guī)律。

中國共產(chǎn)黨掌權(quán)執(zhí)政又具有自身的特殊規(guī)律,即黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、運(yùn)用政權(quán)和建設(shè)社會主義的客觀規(guī)律。這種規(guī)律的特殊性與我們黨在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位、建設(shè)社會主義的歷史任務(wù)和本國的具體國情緊密地聯(lián)系在一起,是黨的先進(jìn)性、執(zhí)政基礎(chǔ)的廣泛性和社會發(fā)展道路的民族性的有機(jī)統(tǒng)一。正是由于對這種特殊執(zhí)政規(guī)律進(jìn)行不斷的探索和實(shí)踐,我們黨才領(lǐng)導(dǎo)人民建立起新型的國家政權(quán)和政治制度,黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政也表現(xiàn)出許多鮮明的特點(diǎn)。比如:堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo),理論與實(shí)際相結(jié)合,實(shí)行廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè),堅(jiān)持把群眾路線作為根本的工作路線,等等。

一般執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律,相互交織、相互影響,并貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、運(yùn)用政權(quán)和建設(shè)社會主義的全過程。只有用長遠(yuǎn)的歷史眼光和寬廣的世界眼光,才能不斷發(fā)現(xiàn)和正確把握執(zhí)政規(guī)律的不同含義、表現(xiàn)形式及其相互關(guān)系。這正是同志在新的歷史條件下大力倡導(dǎo)并身體力行的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法。他在黨的十四屆四中全會上指出:“從思想上、政治上、組織上鞏固黨,要總結(jié)我們黨勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn),也要借鑒其他國家社會主義興衰成敗的歷史經(jīng)驗(yàn)?!彼麖?qiáng)調(diào)說:“中國歷史上一個個王朝的覆滅,世界歷史上一個個不可一世的大帝國的崩潰,當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨的下臺,都與人心向背的變化有很大的關(guān)系”。“政風(fēng)廉潔,從來是贏得民心,實(shí)現(xiàn)政治清明、社會安定繁榮的重要一環(huán)。這是對興亡規(guī)律的一個重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。”(:《論黨的建設(shè)》,473頁)在黨的十六大報(bào)告中,他又要求全黨同志“必須從中國和世界的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼,準(zhǔn)確把握時代特點(diǎn)和黨的任務(wù),科學(xué)制定并正確執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真研究和解決推動中國社會進(jìn)步和加強(qiáng)黨的建設(shè)的問題,做到既不割斷歷史、又不迷失方向,既不落后于時代、又不超越階段”,并號召“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神,不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?!?/p>

正確認(rèn)識和把握掌權(quán)執(zhí)政的歷史規(guī)律,是中國共產(chǎn)黨不斷與時俱進(jìn)、長期執(zhí)政和成就歷史偉業(yè)的重要前提和根本保證。但是,由于執(zhí)政規(guī)律既有普遍性又有特殊性,這就決定了我們黨認(rèn)識和把握這些規(guī)律的艱巨性和長期性,必須高度自覺、持續(xù)不斷地總結(jié)中外歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能取得對一般執(zhí)政規(guī)律和特殊執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識,并在此基礎(chǔ)上有效地駕馭和運(yùn)用這些規(guī)律,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義的自我完善和發(fā)展。

二、黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索執(zhí)政規(guī)律的過程與成果

堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,研究解決中國革命、建設(shè)和改革過程中遇到的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,并在不斷吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,探索、認(rèn)識和掌握執(zhí)政的客觀規(guī)律,這是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一貫堅(jiān)持的治黨治國之道。

以為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中國革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合,緊緊圍繞我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)這一主題,邁出了探索執(zhí)政規(guī)律的第一步。這主要表現(xiàn)在:堅(jiān)持以馬克思主義關(guān)于黨和國家的學(xué)說為指導(dǎo),深刻分析中國的歷史和社會狀況、中國革命的具體特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,在不斷總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了具有鮮明中國特色的新民主主義理論。推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫,建立以無產(chǎn)階級為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、各革命階級聯(lián)合專政的新民主主義國家??谷諔?zhàn)爭后期,又深刻總結(jié)中國歷史上政權(quán)興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),先后提出了保持謙虛謹(jǐn)慎,避免重犯勝利時驕傲的錯誤和依靠民主跳出歷史周期率的重要思想。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新民主主義政權(quán)得以建立和鞏固的根本保證。為了使我們黨肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)新民主主義政權(quán)建設(shè)的重大責(zé)任,在黨的七大上系統(tǒng)總結(jié)并科學(xué)概括了中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),即:理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評。新中國成立前夕,根據(jù)客觀形勢從革命戰(zhàn)爭向和平建設(shè)轉(zhuǎn)變的需要,著眼于我們黨即將在全國范圍內(nèi)掌權(quán)執(zhí)政的理論思考,提出了“兩個務(wù)必”的著名論斷,要求全黨同志務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。這些論斷及建國后的一些正確認(rèn)識,集中體現(xiàn)了黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對一般執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律的深刻思考和正確認(rèn)識,為我們黨治國理政奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,緊緊抓住“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題,深刻地揭示了社會主義的本質(zhì),使我們黨在探索執(zhí)政規(guī)律的道路上又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這主要表現(xiàn)在:堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)與開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)新道路有機(jī)統(tǒng)一起來,在推進(jìn)黨和國家從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從封閉半封閉到改革開放、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變中,深刻總結(jié)我國社會主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn),并借鑒其他社會主義國家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一系列基本問題,指導(dǎo)我們黨制定了在社會主義初級階段的基本路線,進(jìn)而科學(xué)地揭示出社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕;提出了判斷黨的各項(xiàng)工作成敗得失的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。鄧小平理論進(jìn)一步明確了社會主義的根本任務(wù),為我們黨治國理政提供了科學(xué)的行動準(zhǔn)則。

以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題和正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用,著眼于對實(shí)際問題的理論思考,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,積累了治黨治國治軍新的寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化了對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。這主要表現(xiàn)在:在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)方面,提出治國必先治黨,治黨必須從嚴(yán);既要增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),又要擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ);要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨;按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制;按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。在推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展方面,提出把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,推動社會全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展;正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn);按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律開展經(jīng)濟(jì)建設(shè),遵循國際通行的經(jīng)濟(jì)規(guī)則開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流;堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上,形成了“三個代表”重要思想。這一重要思想充分體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地把黨的建設(shè)同當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展趨勢,同我國社會主義的自我完善和發(fā)展,同實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)聯(lián)系起來,賦予黨的性質(zhì)和宗旨、黨的指導(dǎo)思想和黨的任務(wù)以鮮明的時代內(nèi)容和時代特征,為我們黨治國理政提供了科學(xué)的行動方針,標(biāo)志著我們黨對一般執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的歷史高度。

三、幾點(diǎn)啟示

黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索執(zhí)政規(guī)律的有關(guān)成果是對馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展,既體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展中國社會生產(chǎn)力的高度重視,又反映了黨在不同歷史條件下對現(xiàn)實(shí)任務(wù)的科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握,不斷賦予一般執(zhí)政規(guī)律以新的時代內(nèi)容和時代特征。這些成果是對中外歷史上政權(quán)興亡經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié),體現(xiàn)了我們黨對不同時期面臨的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)的清醒認(rèn)識,反映了黨在觀察、思考和認(rèn)識一般執(zhí)政規(guī)律問題上眼界的不斷開闊、境界的不斷提升。這些成果反映了我們黨對領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革重大歷史責(zé)任的高度自覺,體現(xiàn)了黨對發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與不斷開創(chuàng)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)新局面有機(jī)統(tǒng)一認(rèn)識水平的不斷提高和理論思維的日益成熟。這些成果反映了我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中國革命、建設(shè)和改革實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)態(tài)度和優(yōu)良傳統(tǒng),體現(xiàn)了黨對掌權(quán)執(zhí)政與走中國特色革命和建設(shè)道路一致性的深刻認(rèn)識和正確把握。

認(rèn)真學(xué)習(xí)這些成果,我們可以得到如下啟示:深化對執(zhí)政規(guī)律的研究,仍然是我們面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索執(zhí)政規(guī)律的歷史進(jìn)程和認(rèn)識成果表明:人的正確認(rèn)識來源于社會實(shí)踐,實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識,如此循環(huán)往復(fù)以至無窮,而每一循環(huán)的內(nèi)容都進(jìn)到了更高一級的程度或境界。作為中國共產(chǎn)黨認(rèn)識執(zhí)政規(guī)律的最新成果,“三個代表”重要思想是一個系統(tǒng)的科學(xué)理論,既是我們推動實(shí)踐創(chuàng)新的根本指針,又是我們深化理論探索的嶄新起點(diǎn)。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮,我們必須緊密結(jié)合社會發(fā)展的要求、豐富多彩的生活和人民群眾的實(shí)踐,進(jìn)行系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究,以便推動全黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

深化對執(zhí)政規(guī)律的研究,必須遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則。從方法論的意義上講,黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化,充分體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合的科學(xué)態(tài)度和思想方法,是實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化的重要條件和根本途徑。由于黨的執(zhí)政活動涉及的領(lǐng)域非常廣泛,從規(guī)律的高度審視和研究黨的執(zhí)政活動及其規(guī)律,需要有新的視角、新的思路和靈活多樣的研究方法。但更為重要的是,必須遵循理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)方法和根本原則。只有堅(jiān)持把馬克思主義基本理論與中國的實(shí)際相結(jié)合,才能不斷取得對執(zhí)政規(guī)律的正確認(rèn)識。

深化對執(zhí)政規(guī)律的研究,需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)對科學(xué)理論和科學(xué)知識的學(xué)習(xí),是我們黨不斷深化對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今世界發(fā)生了深刻變化。我們必須重視學(xué)習(xí),不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu),既要學(xué)習(xí)馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,又要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史等各方面的文化知識。只有堅(jiān)持學(xué)習(xí),才能進(jìn)一步拓寬研究視野、研究思路和研究方法,取得更有理論價值和現(xiàn)實(shí)意義的研究成果。