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為了進一步拓寬黨員聯(lián)系和服務群眾的渠道，2006年以來，中衛(wèi)市在全市各級黨組織中全面推行了黨員公開承諾服務制。通過開展活動，激發(fā)了潛藏在全市各個基層組織內部的活力，密切了黨群、干群關系，為全市經濟社會跨越式發(fā)展提供了不竭動力。

一、完善“四項措施”，周密安排部署

一是強化組織領導。印發(fā)了《關于推行黨員承諾服務制的意見》，成立了推行黨員公開承諾制工作領導小組，明確了工作人員及其職責，為扎實推行黨員公開承諾服務制夯實了組織基礎。二是周密安排部署。結合開展“評星定格”活動，每年將黨員公開承諾服務活動一并進行安排部署，并將其與“評星定格”活動有機對接和融合起來，年初承諾、年內履諾、年底評諾，增強了工作實效，使黨員公開承諾服務活動講得出、評的實、效果好。三是強化工作措施。向全市黨員統(tǒng)一印發(fā)了《中衛(wèi)市黨員聯(lián)系和服務群眾登記證》，要求各基層黨組織認真組織黨員填寫，在方便黨組織考核的同時也便于黨員自身進行對照檢查。四是加強輿論引導。大力宣傳推行黨員承諾制的意義和全市基層黨組織、黨員在公開承諾服務活動中的先進典型和做法，進一步激發(fā)了廣大黨員參與承諾的熱情和積極性。

二、堅持“四個結合”，突出活動實效

一是與設崗定責活動相結合。要求有職位的農村黨員根據(jù)崗位職責進行承諾，無職黨員按照“設崗定責”的崗位職責要求，向廣大黨員和群眾作出公開承諾，做到有崗、有責，從而使不同層次的農村黨員有了發(fā)揮自己一技之長的舞臺。二是與機關效能建設相結合。要求機關黨員結合崗位實際，緊緊圍繞轉變工作作風，提高行政效能，為群眾辦實事、解難題進行承諾。要求廣大黨員領導干部要講黨性、重品行、做表率，就自己下一年的重點工作、完成時限及黨風廉政建設情況向全市人民進行承諾。三是與企業(yè)發(fā)展實際相結合。要求企業(yè)黨員緊緊圍繞“黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀、黨員身邊無次品”及“帶頭學用科技，發(fā)揮黨員作用”的目標進行承諾，激發(fā)企業(yè)黨員活力，凝聚企業(yè)動力，促進企業(yè)健康發(fā)展。四是與社區(qū)服務相結合。要求社區(qū)黨員圍繞建設文明、平安、和諧社區(qū)的目標進行承諾，自覺充當黨的政策的宣傳員、看樓護院的管護員、社區(qū)保潔的衛(wèi)生員、扶貧幫困的熱心人。通過依據(jù)黨員實際進行承諾，使黨員對先進性的認識條理化，將先進性的標準具體化，將落實先進性的要求行動化，從而激發(fā)了不同層次黨員的內在動力，使公開承諾更具實效性。

三、健全“四項制度”，完善活動程序

一是組織會審制度。在黨員提“諾”的基礎上，要求一般黨員和班子成員的承諾內容由黨委（總支）、支部書記進行審核，黨委（總支）、支部書記的承諾內容由班子成員集體審核；下級黨組織的承諾內容由上級黨組織負責審核。二是公示公告制度。將黨組織和黨員的承諾內容通過黨員大會、公開欄等形式進行公布，并將踐諾情況及評議結果向群眾公示。對處級以上黨員領導干部的承諾，還將其承諾內容以文件形式上報下發(fā)，并在市電視臺黃金時段及《中衛(wèi)日報》顯要位置進行滾動播放和刊登，接受監(jiān)督。三是監(jiān)督評議制度。結合黨員冬訓和“評星定格”活動，每年都對黨員履諾情況進行民主評議，并將評議結果及時反饋給黨員本人，同時也作為黨員年度評先的重要依據(jù)。四是落實整改制度。評議結束后，對履職情況不好的黨員，由支部負責人進行誡勉談話，督促進行整改。通過建立“四項制度”，克服了黨員說大話，許空諾、不作為的現(xiàn)象，使黨員承諾制不僅成為廣大黨員的自覺行為，也成為黨組織凝聚民心、樹立形象的有效載體。

黨員承諾結束后，各級黨組織和黨員領導干部帶頭踐行承諾，從而激勵和帶動了下級黨組織和黨員積極履行承諾。同時，各級黨組織還定期督查，及時督促黨員認真履行承諾，從而使黨員將自己的承諾內容時刻裝在腦海里、體現(xiàn)在言行中，做到有諾必行，有諾必踐。建市之初，市委書記劉云帶頭走上發(fā)言席，鄭重向全市人民承諾，全市各級黨組織負責人也紛紛做出公開服務承諾。中衛(wèi)大河機床有限責任公司黨委書記姚觀樹同志針對本廠退休職工提出的要求報銷多年醫(yī)療費的問題，向職工作出鄭重承諾后，積極籌資56.8萬元，為188名退休職工補發(fā)了1996年－2003年的醫(yī)藥費，徹底解決了退休職工關注的“焦點”問題。文昌鎮(zhèn)華西社區(qū)退休老黨員雍家騮在作出公開承諾服務后，積極充當社區(qū)的政策宣傳員、黨課輔導員、樓院看護員，義務為社區(qū)黨員講黨課，維護社區(qū)治安，并連續(xù)3年堅持為社區(qū)打掃樓道衛(wèi)生。同時，他還利用自己的退休工資，資助了2名貧困學生。2007年，全市黨員共向群眾公開承諾146600多條，已兌現(xiàn)承諾145900多條，群眾真正從黨員承諾服務中得到了實惠。

通過開展黨員公開承諾服務活動，增強了黨員的黨員意識和黨性觀念，建立了黨員聯(lián)系和服務群眾的長效機制，取得了明顯成效。

一是廣大黨員的精神面貌發(fā)生了新變化。通過推行黨員公開承諾服務制，廣大黨員緊緊圍繞承諾服務的內容，積極發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員形象有了根本好轉。目前，廣大機關黨員轉變作風，扎實履行職責，“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神得到了充分體現(xiàn)，熱情干事、激情創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚；廣大農村黨員個個爭當發(fā)展生產的領路者、生活寬裕的實現(xiàn)者、鄉(xiāng)風文明的帶頭者、村容整潔的引導者、管理民主的踐行者，黨員的宗旨意識、黨性觀念明顯增強，威信進一步提升。

二是黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。在推行“黨員承諾制”的過程中，堅持讓不同年齡、不同文化程度、不同崗位的黨員認真對照《黨章》要求，結合各自實際作出相應承諾，使黨員的承諾內容看得見、做得到，促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。城區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)在發(fā)展設施蔬菜產業(yè)之初，群眾入棚的積極性不高，為了打消群眾疑慮，增強發(fā)展設施蔬菜的信心和決心，該鎮(zhèn)、河溝、李嘴等村的黨員向廣大黨員群眾作出公開承諾，表示要刻苦學棚種植技術，帶頭種好自己的大棚，并義務向群眾傳授大棚種植經驗和技術。在他們的帶動和幫助下，該鎮(zhèn)的設施蔬菜面積由原來的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的11700畝。

三是密切了同群眾之間的血肉聯(lián)系。黨組織和黨員作出的公開服務承諾，是其內心思想的“公告牌”和外在形象的“身份證”，是黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的“責任書”。通過公開承諾，廣大黨組織和黨員感覺到身上的壓力更大了，責任更重了，從而更全身心地投入到為民服務之中，進一步密切了黨群干群關系。城區(qū)文昌鎮(zhèn)黃灣村黨支部向廣大群眾作出“改善農民居住條件，建成農民新居工程”的承諾后，認真踐行承諾，2007年使本村80%以上的農民搬入了農民新居，過上了像城里人一樣的生活。

四是為新農村建設注入了新活力。在落實承諾的過程中，廣大農村黨組織和黨員把為民服務變成自覺行動，在辦實事、解難題中和群眾打成一片，真正形成了“要致富、找支部，有困難、找黨員”的工作局面。目前，農村謀劃發(fā)展的人多了，無所事事的人少了；關心集體的人多了，漠視公益的人少了；主動維護村莊衛(wèi)生的人多了，亂扔亂倒垃圾的人少了；義務調解糾紛的人多了，鄰里之間的矛盾少了；自覺維護社會治安的人多了，違法犯罪的人少了，廣大群眾建設新農村的主人翁意識明顯增強。