推行干部月考管理制度有效增強(qiáng)隊(duì)伍活力

時(shí)間:2022-07-14 06:46:00

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推行干部月考管理制度有效增強(qiáng)隊(duì)伍活力

為探索與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)并具有國家安全機(jī)關(guān)特點(diǎn)的干部管理新機(jī)制,增強(qiáng)隊(duì)伍管理的有效性和強(qiáng)化干警的競爭意識(shí),提高辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)國家安全工作的有效發(fā)展,市國家安全局積極推行以創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向、量化為依據(jù)、績效為重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲相掛鉤的干部月考機(jī)制,該機(jī)制運(yùn)行兩年來,取得了良好的成效。

一、基本做法

1、適應(yīng)特色,創(chuàng)新機(jī)制。國家安全機(jī)關(guān)工作人員既是國家公務(wù)員,又從事工作性質(zhì)特殊,工作彈性較強(qiáng),工作要求較高的隱蔽工作,在管理上必須建立一套符合國家安全干部工作特點(diǎn),貼近業(yè)務(wù)工作實(shí)際,鼓勵(lì)干警立足崗位創(chuàng)優(yōu)的有效機(jī)制。尤其是機(jī)構(gòu)改革后,由于工作人員減少,工作任務(wù)相對(duì)加重,要解決這一矛盾,只有靠科學(xué)管理、動(dòng)態(tài)管理,才能調(diào)動(dòng)人的積極性,提高工作效率,爭創(chuàng)一流業(yè)績。為尋求切合實(shí)際的管理辦法,局黨委先后多次進(jìn)行了調(diào)研并召開黨委會(huì)和局務(wù)會(huì)進(jìn)行研究,決定推行干部月考核制度,作為向管理要素質(zhì)、要?jiǎng)恿?、要效益和要?zhàn)斗力的重要途經(jīng)。

2、以點(diǎn)先行,抓好樣板。為加強(qiáng)對(duì)干部月考制度的領(lǐng)導(dǎo),成立了月考領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,為穩(wěn)妥實(shí)施,從調(diào)研到落實(shí),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,多次與職能部門探討商量,明確原則,提出思路。同時(shí),為增強(qiáng)考核工作實(shí)效,月考辦公室以點(diǎn)先行,抓樣板方案的修訂與推廣,使各處的方案總體上既平衡又各有自己的特點(diǎn)。為及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),還召開了由各處室一把手和負(fù)責(zé)考核工作的處領(lǐng)導(dǎo)參加的月考工作交流會(huì),就月考工作中存在的問題,如:由于崗位之間差異大、可比性小,評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)難把握;有的單位雖然制訂了工作量化標(biāo)準(zhǔn),但科學(xué)性不強(qiáng);民主測評(píng)中的印象分、感情分等薄弱環(huán)節(jié)和干警關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行認(rèn)真的思考和探討,進(jìn)一步尋求了解決辦法,提高了月考操作程序的科學(xué)性、規(guī)范性和公正、透明。

3、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳。實(shí)行干部月考機(jī)制是在新形勢(shì)下加強(qiáng)隊(duì)伍管理的新嘗試和有益探索,這項(xiàng)工作范圍廣、內(nèi)客多,涉及干警切身利益,操作難度大。在月考實(shí)施的初期,在少數(shù)干警中確實(shí)存在對(duì)月考有“抵觸”情緒和“怕麻煩”思想。同時(shí),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)月考工作也存在“畏難”思想。為此,局領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決,把統(tǒng)一單位和個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)貫穿整個(gè)月考工作始終。充分利用全局干警大會(huì)、溝通座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和到處室指導(dǎo)工作等多種形式,講目的,講原則,講作用,積極引導(dǎo)干警從實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”目標(biāo)上明確開展月考工作的重要性;從更好地履行國家安全工作職能上認(rèn)清落實(shí)月考工作的必要性;從分析當(dāng)前隊(duì)伍管理上存在問題看實(shí)施月考工作的緊迫性。由于思想發(fā)動(dòng)到家,教育引導(dǎo)到人,有效地扭轉(zhuǎn)了一些干警對(duì)月考缺乏熱情,存在畏難情緒等問題,為推行月考制度打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

4、按級(jí)管理,分層考核。為科學(xué)有效地推行月考,局里實(shí)行了按級(jí)管理,分層考核的辦法,即:由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室實(shí)施對(duì)處領(lǐng)導(dǎo)考核,對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核程序?yàn)椋罕救颂顚懣己耸謨?cè);在全處大會(huì)上作本月工作述職和下月工作打算;全處民意測評(píng);分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署評(píng)定意見;局考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦評(píng)審等次;考核結(jié)果全局張榜公布。一般干部由處考核。各處室設(shè)立考核小組,每個(gè)干警填寫月考核登記表,處、科長把關(guān);處長在全處大會(huì)上作講評(píng);民主評(píng)議;處考核小組認(rèn)定確定分值或等次;各處室考核結(jié)果上墻公布。考核結(jié)果處領(lǐng)導(dǎo)分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。一般干部由各處自行以檔次或考核分值公布。

5、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),客觀考評(píng)。為最大程度反映干部整體工作狀況,客觀、公正、公平評(píng)價(jià)干部,形成正確的考核引導(dǎo),充分體現(xiàn)局黨委“支持什么、倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么”的管理要求,在具體的考核評(píng)優(yōu)中:一是強(qiáng)化工作重點(diǎn),合理確定和分解工作目標(biāo),科學(xué)設(shè)置考核分值和標(biāo)準(zhǔn)。二是突出工作實(shí)績,把工作實(shí)績作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù),如在對(duì)處領(lǐng)導(dǎo)考核中,規(guī)定評(píng)優(yōu)必須當(dāng)月工作實(shí)績明顯,亮點(diǎn)突出,以明確優(yōu)秀導(dǎo)向。三是既看結(jié)果,也看過程,把績和量有機(jī)結(jié)合。

6、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),講究運(yùn)用。注重對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,注重獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)“三掛鉤”:一是與年終評(píng)優(yōu)掛鉤。規(guī)定定量考核的處室要按分?jǐn)?shù)排定優(yōu)秀人選,定性考核的處室和對(duì)處領(lǐng)導(dǎo)考核,將月考優(yōu)秀率作為年度評(píng)優(yōu)的資格條件。二是直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。局將年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)直接發(fā)給處室,各處室按照月考中干部所得量化分值或考核等次情況分配年度考核獎(jiǎng)。三是與干部任免、升遷掛鉤。把考核結(jié)果作為硬性條件之一評(píng)價(jià)人,明確規(guī)定,一年內(nèi)連續(xù)三次月考確定為基本稱職以下的,由考核辦作出限期整改通知,整改期滿后視整改情況再作安排。由于局黨委注重對(duì)考核結(jié)果的使用,使全局干警增強(qiáng)了競爭意識(shí)和爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

二、初步成效

通過兩年多的實(shí)踐,月考在促進(jìn)隊(duì)伍管理、提高干部業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)干部工作責(zé)任心等方面初見成效,達(dá)到以考促管、以考促質(zhì)、以考促干的目的。

一是加強(qiáng)了工作的計(jì)劃性和規(guī)范性。月考促使干部做到工作每月有計(jì)劃、有方法、有落實(shí)、有小結(jié),及時(shí)了解掌握開展工作的量、質(zhì)、進(jìn)展程度等情況,對(duì)整體情況做到心中有數(shù),切實(shí)增強(qiáng)了干部開展工作的計(jì)劃性和規(guī)范性。

二是促進(jìn)了干警思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過月考結(jié)果上墻公布,計(jì)分上墻,先進(jìn)、后進(jìn)一目了然,增強(qiáng)了先進(jìn)同志的榮譽(yù)感,也使后進(jìn)干部有了壓力感、危機(jī)感,提高了競爭意識(shí),形成你追我趕的生動(dòng)局面。目前全局出現(xiàn)了明顯的“三多三少”,即“干警中主動(dòng)想問題鉆業(yè)務(wù)的多了,撥撥動(dòng)動(dòng)搞應(yīng)付的少了;深入實(shí)際找業(yè)務(wù)突破口、尋工作增長點(diǎn)的多了,坐辦公室閑聊侃大山的少了;自覺奉獻(xiàn)、忘我工作的多了,講報(bào)酬、出工不出力的少了”,全局形成了一種比貢獻(xiàn)、爭上游的良好局面。

三是提高了領(lǐng)導(dǎo)管理能力和干部業(yè)務(wù)水平。通過月考,增強(qiáng)了處室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的理性思考,有效地把握業(yè)務(wù)工作的過程、走向和趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,切實(shí)提高了處領(lǐng)導(dǎo)的綜合管理能力和水平。同時(shí),通過處室對(duì)工作的講評(píng)和分析,對(duì)提高干部業(yè)務(wù)水平起到了潛移默化的作用。

四是推動(dòng)了中心業(yè)務(wù)工作有效發(fā)展。自推行月考制度以來,有效地增強(qiáng)了工作活力,該局國家安全工作得到跨越式發(fā)展,整體工作名列全省系統(tǒng)前茅,先后被省廳黨委分別授予國家安全工作優(yōu)秀獎(jiǎng)和工作進(jìn)步獎(jiǎng)。年初有70%業(yè)務(wù)處室獲得在全省國家安全系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作第一名,有4名同志榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì),初步實(shí)現(xiàn)局黨委提出的國家安全整體工作要在全國有一席之地、同類城市名列前茅、全省國家安全系統(tǒng)領(lǐng)先位置的“三個(gè)定位”目標(biāo)。