導語：學決定理思路抓完善能促進改革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市體改辦召開黨組中心組擴大會議，專題學習《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，并結合工作實際，提出下步貫徹《決定》的初步意見。

一、以深化完善為主題，堅持和把握改革的正確方向。

從完善社會主義市場經(jīng)濟體制人手，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，貫徹“五個統(tǒng)籌”，做到“五個堅持”。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進，統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅定不移地推進各方面改革，再創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制、機制新優(yōu)勢，為全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的體制保障。

二、繼續(xù)深化國企改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

1、完善公司法人治理結構，進一步促進改制企業(yè)規(guī)范、完善、提高，加快發(fā)展。

2、加快推進和完善市政公用事業(yè)、郵政、電力等壟斷行業(yè)改革，降低準入門檻，引人競爭機制。

3、大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，使非公有制經(jīng)濟成為促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

4、建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，為構建現(xiàn)代企業(yè)制度奠定重要基礎。

三、繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

1、按照國家和省的要求，建立完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構。

2、完善國有資本授權經(jīng)營制度，切實維護所有者權益，維護企業(yè)作為市場主體依法享有的權利，實現(xiàn)國有資本的保值、增值。

3、建立健全非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度。

四、繼續(xù)深化農(nóng)村改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

1、改革農(nóng)村征地制度，完善征地程序，保障農(nóng)民權益。

2、深化戶籍制度改革，引導農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序轉移。

3、完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，深化農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。

4、進一步推進中心鎮(zhèn)改革和發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

五、繼續(xù)深化資本市場建設，規(guī)范發(fā)展各類中介組織。

1、繼續(xù)推進企業(yè)上市工作，穩(wěn)步推進企業(yè)到國內主板市場上市，積極推進企業(yè)到境外市場和創(chuàng)業(yè)板市場融資，引導運用重組、購并等多種資本運作方式，引進優(yōu)秀中介服務組織，培育資本市場服務體系，充分開發(fā)、利用資本市場。

2、建立各類風險投資基金，拓展企業(yè)融資渠道。

3、積極發(fā)展和規(guī)范地方產(chǎn)權交易市場。

4、按市場化原則，規(guī)范發(fā)展各類中介組織、行業(yè)協(xié)會等自律性組織。

六、繼續(xù)深化勞動就業(yè)體制改革，完善社會保障體系建設。

1、努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，進一步強化職業(yè)技能培訓，健全就業(yè)再就業(yè)服務機構，統(tǒng)籌全社會就業(yè)工作。

2、繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，做實個人帳戶，提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，擴大企業(yè)職工門診統(tǒng)籌，推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三改”聯(lián)動；繼續(xù)貫徹省城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險條例，擴大統(tǒng)籌范圍。

3、積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，推進土地被征用人員的養(yǎng)老保險工作；積極實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實行對貧困農(nóng)民的醫(yī)療救助。

4、努力構筑新型的社會救助體系，進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，推行農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，逐步構筑對困難人員的助殘、助老、助醫(yī)、助學等的社會救助體系。

七、繼續(xù)深化社會領域改革，加快事業(yè)單位改革進程。

1、積極實施事業(yè)單位分類管理辦法，加快生產(chǎn)經(jīng)營(服務)型事業(yè)單位的轉企改制工作。

2、積極推進科技教育體制改革，探索建立現(xiàn)代科研院所制度，探索實行社會化辦學的有效途徑。

3、深化文化體制改革，推進公益性文化事業(yè)單位的勞動人事、收入分配和社會保障制度的改革，推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位的體制創(chuàng)新、機制轉換，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，促進文化事業(yè)發(fā)展。

4、深化衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強公共衛(wèi)生體系建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構的產(chǎn)權制度改革，規(guī)范發(fā)展社會力量辦醫(yī)。

八、繼續(xù)深化行政管理體制改革，加大政府職能轉變。

1、繼續(xù)改革行政管理體制，積極實施機構改革，推進依法行政，規(guī)范職務消費，加快福利待遇貨幣化，推進公務用車制度改革。

2、深化行政審批制度改革，為發(fā)展創(chuàng)造良好軟環(huán)境。

3、深化投資體制改革，進一步確立企業(yè)的投資主體地位，實行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險。