導(dǎo)語：對(duì)黨政一把手實(shí)施有效監(jiān)督的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨政“一把手”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于關(guān)鍵地位，他們手握重權(quán)，肩負(fù)重任，社會(huì)影響大。如何加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，保證“一把手”正確使用權(quán)力，防止權(quán)力異化，是新時(shí)期干部監(jiān)督工作必須解決的課題。我們一定要站在從嚴(yán)治黨和實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，把這一涉及全局領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作切實(shí)抓緊，抓出成效。

一、要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)

當(dāng)前，人們?cè)趯?duì)“一把手”的監(jiān)督問題上，還存在種種疑慮和心理障礙。有的“一把手”只習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，自我放縱，錯(cuò)誤地認(rèn)為被監(jiān)督是對(duì)自己的不信任，反感監(jiān)督；有的人認(rèn)為，監(jiān)督“一把手”會(huì)束縛其手腳，放松監(jiān)督；有的人認(rèn)為，監(jiān)督“一把手”是上級(jí)黨委和組織部門的事，與己無關(guān)，不愿監(jiān)督；有的則片面地認(rèn)為監(jiān)督“一把手”會(huì)觸怒“龍顏”，擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；還有的以感情代替原則，做好好先生，甚至為有問題的“一把手”開脫責(zé)任，使個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的違紀(jì)違法行為得不到及時(shí)制止和處理。針對(duì)這些模糊錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，我們要強(qiáng)化思想建設(shè)，營造有利于加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的環(huán)境氛圍，使“一把手”“不想腐敗”。一是“一把手”要樹立對(duì)待監(jiān)督的正確態(tài)度。監(jiān)督是一種制約，更是一種愛護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督并不是存心找茬，而是依靠制度的力量引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離犯罪。不少事實(shí)證明，權(quán)力一旦失去制衡必然會(huì)產(chǎn)生異化，不受制約的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗?！耙话咽帧睂?duì)此要充分理解和認(rèn)識(shí)，做到真心歡迎而不是拒絕、逃避監(jiān)督。二是實(shí)施監(jiān)督的組織和群眾要強(qiáng)化監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。有些“一把手”曾經(jīng)謙虛謹(jǐn)慎、勤勉實(shí)干，但由于領(lǐng)導(dǎo)和組織部門監(jiān)督、管理方面失之于寬、失之于軟，變得驕傲自滿，貪欲膨脹，最后不能自拔。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，不僅是關(guān)心和愛護(hù)，更是一種責(zé)任，實(shí)施監(jiān)督的組織和群眾要牢固樹立加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不敢監(jiān)督是不稱職的觀念。

二、要疏通監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督體系

“上級(jí)監(jiān)督疏、同級(jí)監(jiān)督軟、群眾監(jiān)督虛、輿論監(jiān)督難、部門監(jiān)督弱”等是當(dāng)前在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方面存在的突出問題。為此，必須拓展監(jiān)督范圍，構(gòu)建“多層次、寬領(lǐng)域、全方位”的監(jiān)督體系，使“一把手”“不便腐敗”。一是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。上級(jí)黨組織及人事部門要承擔(dān)起對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督的主要責(zé)任，通過做深入的思想政治工作，提醒告誡其正確行使權(quán)利；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要通過加強(qiáng)民主集中制，在班子成員之間努力保持講黨性、講原則的同志關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的制約；各監(jiān)督職能部門如紀(jì)檢部門、組織部門、司法部門、審計(jì)部門等要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方配合、齊抓共管”的態(tài)勢(shì)。二是要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。在事關(guān)群眾切身利益的事務(wù)上做到公開、透明，給群眾以知情權(quán)；在條件成熟的地方，擴(kuò)大群眾民主管理制度，給群眾以決策權(quán)；在對(duì)待群眾反映“一把手”問題的來信來訪上，要認(rèn)真查處，給群眾以諫言權(quán)。三是要強(qiáng)化人大、政協(xié)監(jiān)督。要鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員勇當(dāng)諍友，充分行使人們賦予的權(quán)力，加大對(duì)“一把手”的監(jiān)督力度，提出高質(zhì)量的提案。

三、要完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督舉措

目前，對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督缺乏有針對(duì)性的條款，在實(shí)施對(duì)這一特殊群體的監(jiān)督過程中顯得軟弱無力。正如胡長清事發(fā)后所說，一般的監(jiān)督機(jī)制對(duì)于他來說，就像牛欄關(guān)貓。為此，必須盡快構(gòu)建一套的融針對(duì)性、操作性和實(shí)踐性于一體的對(duì)“一把手”監(jiān)督的機(jī)制體系，使“一把手”“不敢腐敗”。一是要對(duì)監(jiān)督制度和監(jiān)督的方式方法進(jìn)行常創(chuàng)常新。針對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行失重性、失衡性、隱蔽性的特點(diǎn)，堅(jiān)持公開、民主、法制的原則，適當(dāng)擴(kuò)充對(duì)“一把手”監(jiān)督的條款，充分發(fā)揮制度群體功能和積聚效應(yīng)；針對(duì)“一把手”監(jiān)督程度不清、不便監(jiān)督、不好監(jiān)督的實(shí)際，盡快制定和出臺(tái)易于操作又具有較強(qiáng)剛性的程序性規(guī)則。二是要依據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)“一把手”違法違規(guī)行為的懲戒力度。在監(jiān)督過程中要克服“軟骨病”，做到鐵面無私，剛正不阿。三是要加強(qiáng)對(duì)“一把手”進(jìn)行任前、任中、離任審計(jì)。通過審記杜絕干部帶“病”提拔、交流或離崗。四是拓展監(jiān)督范圍?！耙话咽帧钡臋?quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，通過對(duì)工作圈、生活圈、社交圈和娛樂圈，“八小時(shí)內(nèi)”“八小時(shí)外”的監(jiān)督，不斷地把對(duì)“一把手”的監(jiān)督引向深入。

四、要突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保監(jiān)督實(shí)效

加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督必須抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題，鏟除“一把手”腐敗的“空間”和“土壤”，使“一把手”“不能腐敗”。一是要把對(duì)最容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部門和單位“一把手”的監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)規(guī)范重要部門“一把手”的權(quán)力運(yùn)作，對(duì)權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行適當(dāng)分解、科學(xué)配置，形成多元制衡的局面，防止“一把手”濫用職權(quán)；要對(duì)那些長期在管人、管錢、管物重要崗位上的中層“一把手”定期輪崗、換崗，防止結(jié)黨營私，腐敗墮落。二是要把對(duì)“一把手”人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督作為重要關(guān)口。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”用人權(quán)的監(jiān)督，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)推薦干部責(zé)任制，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人；要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”財(cái)權(quán)的監(jiān)督，積極推行支出聯(lián)簽制，對(duì)重大財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目堅(jiān)持集體研究，防止“一把手”濫用財(cái)權(quán)；要加強(qiáng)對(duì)“一把手”事權(quán)的監(jiān)督，重大事情實(shí)行通氣報(bào)告制度，對(duì)重要會(huì)議召開、重要工作部署、重要政策的出臺(tái)、重大事項(xiàng)的處理等都要經(jīng)過集體研究或在班子中通氣報(bào)告，避免“一把手”越權(quán)擅作決定