導(dǎo)語：以整合資源推進(jìn)遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

張雪巖：吉林省是中央確定的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)的省區(qū)之一，中央要求在試點(diǎn)工作中要積累經(jīng)驗(yàn)，吉林省在試點(diǎn)工作中取得了很好的成績，雙項(xiàng)評(píng)估都達(dá)優(yōu)，您覺得主要經(jīng)驗(yàn)有哪些?

李耀民：我省的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育自2005年啟動(dòng)以來，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。試點(diǎn)工作實(shí)踐充分表明，黨中央關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的決策是完全正確的。遠(yuǎn)程教育在試點(diǎn)地區(qū)已成為提高農(nóng)村黨員干部和群眾思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、學(xué)習(xí)農(nóng)村適用技術(shù)和信息交流的重要渠道和有效載體。近期，我們對(duì)全省的試點(diǎn)工作進(jìn)行了“回頭看”，感到值得總結(jié)借鑒的經(jīng)驗(yàn)很多，其中，最主要的經(jīng)驗(yàn)是：適應(yīng)需求是試點(diǎn)工作的內(nèi)驅(qū)力；領(lǐng)導(dǎo)重視是試點(diǎn)工作的牽引力；整合資源是試點(diǎn)工作的凝聚力；不斷創(chuàng)新是取得成效的持久力。我們緊緊抓住這“四力”，結(jié)合我省的實(shí)際，不斷拓寬工作領(lǐng)域、完善教學(xué)手段、豐富教學(xué)形式，使遠(yuǎn)程教育取得了較好的效果。

整合資源共建共享

張雪巖：很多人認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育相對(duì)于傳統(tǒng)的黨員教育，是低成本的，但先期投入也是一筆不小的數(shù)字。吉林省的遠(yuǎn)程教育在低成本和高投入的問題上是如何處理的?

李耀民：我們?cè)诩哟笸度肓Χ鹊幕A(chǔ)上，把遠(yuǎn)程教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的整合工程，從技術(shù)形式、硬件設(shè)施、教育資源、組織機(jī)構(gòu)等多方面入手進(jìn)行充分整合，將所有可利用的存量資源和變量資源進(jìn)行集成，科學(xué)配置。在充分挖掘省內(nèi)所有信息化資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)資金、課件、技術(shù)、人員進(jìn)行科學(xué)整合，構(gòu)建起了協(xié)調(diào)、順暢、長久的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

吉林省作為老工業(yè)基地，財(cái)政欠賬多，大量的資金投入確實(shí)有一定的困難。所以，我們走科學(xué)整合資源的路子也是逼出來的。首先，我們抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵。最大限度地發(fā)揮組織部門的組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)教育、農(nóng)委、勞動(dòng)保障、信息產(chǎn)業(yè)、文化體育、黨校、團(tuán)委、網(wǎng)通公司、省電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)等部門的積極性，挖掘全省信息化建設(shè)部門的優(yōu)勢(shì)和資源，共同推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作。通過負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)，共同研究解決遇到的問題。我們這些成員都是平等、信任、互助、友好的合作關(guān)系，你中有我，我中有你，工作很順暢、很和諧，效果也很好。所以，我們是用整合部門的資金加大投入、以科學(xué)的配置資源降低成本。

通過整合，我們建成了3630個(gè)終端接收站點(diǎn)、“多位一體”的輔助教學(xué)系統(tǒng)，開發(fā)了2000多小時(shí)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源課件，組建了7500多名教學(xué)輔導(dǎo)員、管理員、操作員的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。試點(diǎn)工作以來，我們初步進(jìn)行了估算，共整合資源核算達(dá)3.8億元。

張雪巖：整合資源是一條好路子。中央領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)，不要搞重復(fù)建設(shè)，您認(rèn)為如何才能避免脫離實(shí)際，降低高昂的教育成本?

李耀民：首先要有成本意識(shí)。搞農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，不是要一味追求技術(shù)上的高配置和形式上的現(xiàn)代化，而是要高度關(guān)注農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，用經(jīng)濟(jì)的成本共享豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源。效果好壞，不在于技術(shù)是否領(lǐng)先，而在于它的普適性，以及承載的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，創(chuàng)新了農(nóng)村教育教學(xué)方法，有效提高了農(nóng)村黨員教育質(zhì)量。其次要借船出海。比如，我們吉林省電大擁有豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源和成熟的開放性網(wǎng)絡(luò)教學(xué)組織和技術(shù)力量；省農(nóng)委是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要力量，我們完全可以共建共享，借用他們的力量，完成我們的任務(wù)。

探索創(chuàng)新整合平臺(tái)

張雪巖：中央提出，試點(diǎn)工作要解放思想，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，在保證完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。請(qǐng)問吉林省在整合資源上是如何堅(jiān)持創(chuàng)新的?

李耀民：試點(diǎn)工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只有以創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，才能使工作取得實(shí)效。我們緊緊圍繞中央提出的“加大整合資源力度,努力建立遠(yuǎn)程教育整合資源的長效機(jī)制”的要求，不斷探索創(chuàng)新，拓寬工作思路，通過實(shí)踐來回答和解決好遇到的具體問題。我們結(jié)合地方實(shí)際，探索了“部門+企業(yè)+遠(yuǎn)教”模式、建成“12316新農(nóng)村熱線”專家服務(wù)站、建立“在線教育”技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、探索“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”進(jìn)社區(qū)、舉辦網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)、建立可視電話網(wǎng)絡(luò)和視頻會(huì)議系統(tǒng)，等等。通過不斷探索實(shí)踐，創(chuàng)新完善措施，取得了很好的效果。比如“12316新農(nóng)村熱線”，我們努力擴(kuò)大整合范圍，從涉農(nóng)部門和單位聘請(qǐng)400多名專家，設(shè)立“12316新農(nóng)村熱線”專家服務(wù)站，每天安排5至8名專家在線解答農(nóng)村黨員干部和群眾提出的問題，定期組織專家到農(nóng)村田間地頭現(xiàn)場輔導(dǎo)解答。并與省電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)通集團(tuán)合作，通過“四電合一”(電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話)等有效手段和途徑，把農(nóng)民群眾關(guān)心的政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、市場信息等農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源聚集起來，傳送到農(nóng)村千家萬戶，擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育的覆蓋面?！?2316新農(nóng)村熱線”開通至今，共接收農(nóng)村群眾咨詢電話15萬多次，為農(nóng)民解決實(shí)際問題3.9萬個(gè)，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

把握教學(xué)資源整合規(guī)律

張雪巖：推崇資源共享，避免小而全及相互割裂的狀態(tài)，除了整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，目前還有哪些問題您覺得是比較重要?

李耀民：實(shí)事求是講，目前，整合資源存在著重硬件、輕軟件的問題。近來有專家提出“資源聯(lián)盟”的理念，我感到非常好。目前農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的軟件資源還沒有被列入到達(dá)標(biāo)評(píng)估范疇和標(biāo)準(zhǔn)中來。我個(gè)人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共享以及隨之帶來的實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的遠(yuǎn)程教學(xué)，是全面推開遠(yuǎn)程教育的重要工作內(nèi)容，也是一個(gè)長期的任務(wù)。所以整合教學(xué)資源應(yīng)當(dāng)成為今后整合資源的主要內(nèi)容。

張雪巖：目前農(nóng)民關(guān)心的問題是通過遠(yuǎn)程教育能學(xué)到什么，這也是遠(yuǎn)程教育需要解決的關(guān)鍵問題，請(qǐng)問吉林省整合了哪些可以利用的本地化教學(xué)資源?

李耀民：黨員和群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果很大程度上取決于教學(xué)資源的數(shù)量和質(zhì)量。我們把整合開發(fā)制作內(nèi)容豐富、數(shù)量充足、形式活潑、通俗易懂的教學(xué)課件作為整合資源的一項(xiàng)重要任務(wù)。制定完善了整合教學(xué)資源開發(fā)責(zé)任制，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)照《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)大綱》規(guī)定的11個(gè)方面教學(xué)內(nèi)容，通過行政手段和市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，由組織部、黨校、廣電、農(nóng)委、教育、文化、衛(wèi)生、科協(xié)、計(jì)生等牽頭開發(fā)制作符合農(nóng)民需要的課件2000多部。目前省文化廳的“文化資源共享工程”，省委黨校的政治理論，省農(nóng)委關(guān)于“三農(nóng)”相關(guān)政策法規(guī)、市場信息，省電視臺(tái)的《鄉(xiāng)村四季》、《視頻點(diǎn)播》欄目，省廣播電臺(tái)《738早新聞》、《關(guān)東大地》欄目，省勞動(dòng)保障廳關(guān)于農(nóng)民工維權(quán)政策及農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)信息等，都成為遠(yuǎn)程教育的教學(xué)課件源。

張雪巖：在資源增量上你們有何考慮?

李耀民：近一段時(shí)間，有專家提出“資源流”的概念，我理解就是讓優(yōu)質(zhì)的資源滾動(dòng)起來!下一步我們將進(jìn)一步整合我省的“鄉(xiāng)土”資源。比如，我們目前已經(jīng)建成的“雙網(wǎng)一庫”。這里收集了大量的優(yōu)秀課件，下一步我們將增加農(nóng)村和社區(qū)的職業(yè)技能、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)業(yè)科技、學(xué)歷教育等各個(gè)方面技能培訓(xùn)內(nèi)容。并在長春20個(gè)社區(qū)投入20套遠(yuǎn)程終端設(shè)備，用于“遠(yuǎn)教進(jìn)社區(qū)”示范站點(diǎn)建設(shè)。安裝上寬帶，配置好電腦，通過大屏幕電視機(jī)向居民播出遠(yuǎn)程教育信息，使社區(qū)居民也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，以此進(jìn)一步延伸、拓展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功能和作用。

建立整合資源的長效機(jī)制

張雪巖：明年將是遠(yuǎn)程教育全面推開的一年，針對(duì)您提到的站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、創(chuàng)新模式等方面問題,下一步吉林省將采取哪些措施，保證遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展?

李耀民：遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展的核心是資源共建共享機(jī)制的確立?？沙掷m(xù)發(fā)展的長效機(jī)制建設(shè)涉及的內(nèi)容比較廣泛。比如說我們建立了良好的工作溝通協(xié)調(diào)渠道，建立和完善各項(xiàng)制度，保證遠(yuǎn)程教育正常運(yùn)行。先后制定了《吉林省農(nóng)村遠(yuǎn)程教育整合資源長效機(jī)制建設(shè)的意見》、《遠(yuǎn)程教育人員崗位職責(zé)》、《遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《遠(yuǎn)程教育整合資源聯(lián)席會(huì)議制度》等，并加大制度執(zhí)行力度，及時(shí)解決遇到的問題，保證經(jīng)常性工作的正常開展。

張雪巖：這種“讓制度說話”的作法很好，但能否長久發(fā)揮效果?

李耀民：我們堅(jiān)持“讓制度說話”的同時(shí)，堅(jiān)持“以機(jī)制管人”。考慮到要長期發(fā)揮作用，我們建立了一整套常抓不懈的工作機(jī)制。一是建立整合相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制。整合工作涉及方方面面、眾多學(xué)科，必須聚集多個(gè)部門和社會(huì)力量聯(lián)合攻堅(jiān)。按照行政手段與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，建立整合資源協(xié)作機(jī)制。根據(jù)各部門、行業(yè)的業(yè)務(wù)職能和行業(yè)特點(diǎn)，將整合資源任務(wù)分解到有關(guān)部門和單位，探索整合資源的目標(biāo)責(zé)任制和分類承包制度。二是建立整合人員、技術(shù)保障機(jī)制。發(fā)揮現(xiàn)有人才優(yōu)勢(shì)，通過整合，組建一支遠(yuǎn)程教育的骨干隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。通過發(fā)揮基地人才、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，提高遠(yuǎn)程教育整合資源建設(shè)水平。三是建立整合資金籌措機(jī)制。充分利用有關(guān)部門和地區(qū)已有的經(jīng)費(fèi)投入渠道，落實(shí)整合資金投入任務(wù)。在繼續(xù)加大財(cái)政資金支持力度的同時(shí)，積極引入市場機(jī)制，采取合作開發(fā)、企業(yè)贊助、社會(huì)融資等多種方式，積極探索建立渠道多樣、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、行之有效的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充機(jī)制。四是建立整合資源評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮專家、社會(huì)中介的評(píng)定職能，科學(xué)評(píng)定整合資源的質(zhì)量，并制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)質(zhì)量突出的部門、單位、企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)整合資源的積極性。