導(dǎo)語：黨建要為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、杭州市的統(tǒng)一安排，*月*日至*日，我進(jìn)駐更樓街道石嶺村開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動。在蹲點(diǎn)調(diào)研期間，我先后主持召開街道黨政班子、聯(lián)村干部座談會，聽取有關(guān)情況匯報(bào)；召開村兩委成員座談會，聽取該村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)情況的匯報(bào)；召開村干部、村民代表、黨員代表座座談會，聽取村民群眾對市里、街道、村里工作的意見建議。走訪慰問了葉龐、葉建新、方惠成、方玉書等4戶因病致貧的困難家庭，發(fā)放慰問金3200元，走訪了林紹義、王華華、葉玉華等4戶西瓜種植、新農(nóng)村建設(shè)示范戶，聽取他們對村級發(fā)展、村級班子建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的意見建議，實(shí)地察看石嶺村大棚西瓜種值情況，了解需要幫助解決的困難和問題。根據(jù)此次蹲點(diǎn)調(diào)研活動中了解到的情況和體會，結(jié)合組織部門的工作特點(diǎn)，我重點(diǎn)圍繞基層黨建工作如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行了分析和思考。

一、在石嶺村蹲點(diǎn)調(diào)研得到的真切感受

石嶺村是一個小山村，距離新安江城區(qū)10.8公里，全村人口455人，青壯年勞動力236名，其中正式黨員19名，預(yù)備黨員3名。村里有386畝水田、117畝旱地，山林資源比較豐富有1670畝，除此之外，沒有特別豐富的資源。2006年人均收入5218元，略低于全市平均水平。村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，只有5萬元。全村目前除了一家小作坊，沒有工業(yè)企業(yè)，是一個純農(nóng)業(yè)村。這幾年，通過49100工程結(jié)對幫扶，在村兩委干部的示范帶頭下，村民發(fā)展了大棚西瓜，是目前該村名副其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蹲點(diǎn)調(diào)研期間，從石嶺村走過的山山水水，從與村民面對面的交談中，我有三個“真切感受”：

一是村民群眾要求發(fā)展的愿望非常迫切。4月11日，我召集石嶺村黨員代表、村民代表開了座談會。在交流過程中，村民群眾暢所欲言，言無不盡。從大家說的內(nèi)容看，這些意見和建議都是圍繞加快發(fā)展問題提出的。如石嶺至八樂塢村級道路建設(shè)，大棚西瓜再擴(kuò)大150畝規(guī)模、畝產(chǎn)量再翻番、品牌宣傳使用和維護(hù)，村莊環(huán)境整治垃圾處理，依托小山村世外桃源般的田野風(fēng)光和附近有山有泉有瀑有古跡傳說的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，吸引投資商建設(shè)休閑度假村的設(shè)想等等。有的問題是石嶺村特有的問題，但更多的是涉及更樓街道甚至全市新農(nóng)村建設(shè)共性的問題。這充分反映了農(nóng)民群眾只顧埋頭自家事的時代已經(jīng)結(jié)束了，農(nóng)村黨員和村民的素質(zhì)確實(shí)是有了很大的提高。從中，我的的確確、真真切切地感受到，村民群眾希望發(fā)展、要求發(fā)展、加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈。這種愿望是我們新農(nóng)村建設(shè)的源動力，是基礎(chǔ)。

二是村干部帶領(lǐng)發(fā)展的行動實(shí)實(shí)在在。從客觀條件講，石嶺村是一個各方面條件比較薄弱的小山村，在這樣的基礎(chǔ)條件下謀發(fā)展，是一件很不容易的事情。這幾年，石嶺村確確實(shí)實(shí)摸索出了一條適合本村實(shí)際的大棚西瓜致富路。在摸索培育過程中，石嶺村干部發(fā)揮了很好的模范帶頭作用。如，為解決傳統(tǒng)瓜田不能連作的問題，石嶺村干部帶頭參加市農(nóng)業(yè)局舉辦的嫁接技術(shù)培訓(xùn)班，不僅自己學(xué)會并靈活運(yùn)用，還教會村民采用葫蘆苗稼接技術(shù)，解決了瓜田不能連作的問題；為了解決露天種植靠天吃飯、風(fēng)險大、品質(zhì)差的問題，石嶺村干部帶頭多次到溫嶺去學(xué)棚種植技術(shù)，使得石嶺西瓜從一年收一次，提高到現(xiàn)在一年可以收六七次，出產(chǎn)時間從四月底開始一直可以延期到十月底，畝產(chǎn)比原來番了三五番，而且不受梅季影響，西瓜品質(zhì)也好，用村主任的話說“在市場上已經(jīng)小有名氣，外地瓜1元錢沒人要，石嶺瓜1塊五毛搶著走?！痹?004年，石嶺西瓜從小戶種植向規(guī)?；髴舭l(fā)展的關(guān)鍵時候，針對村民群眾想發(fā)展又怕?lián)L(fēng)險的心態(tài)，石嶺村兩委干部不僅帶領(lǐng)村民到本市大棚西瓜發(fā)展得較好的大洋鎮(zhèn)實(shí)地參觀，增強(qiáng)發(fā)展信心，還帶頭示范，村支書王華華當(dāng)年就種了6畝，村會計(jì)林紹基也種了6畝，村兩委干部每戶都種了西瓜，加起來超過20畝。今年，村兩委5名干部種西瓜超過了50畝，全村種西瓜面積將達(dá)到500畝。從石嶺村調(diào)研的情況看，我感覺石嶺村兩委干部的精神狀態(tài)很好，謀發(fā)展的勁頭很足，尤其是他們能夠在各方面基礎(chǔ)比較薄弱的環(huán)境里，敢于克服種種困難，創(chuàng)造一些條件，帶頭和帶領(lǐng)村民走出一條致富道路。這是一種非常難能可貴的創(chuàng)業(yè)精神，我們各級黨組織要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村基層干部這種帶頭帶領(lǐng)精神。

三是新農(nóng)村建設(shè)遇到的難題不少。調(diào)研中，我不僅走訪了象林紹義這樣的種植大戶，他身殘志堅(jiān)靠種植西瓜致富，去年造了很漂亮氣派的新房子；走訪了帶頭和帶領(lǐng)村民致富的書記主任家里，還走訪了4戶困難家庭，看到困難群眾的生活狀況，我的心情十分沉重，深刻地感受到：我們黨委政府要特別關(guān)注這些因病返貧、因殘致貧、遭遇意外致貧、因缺乏勞動力致貧的困難家庭。即便他們都有最低生活保障，但我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，新農(nóng)村是大家的新農(nóng)村，我們要再想些辦法多幫助、多解決一些實(shí)際困難。此外，我發(fā)現(xiàn)石嶺村在新農(nóng)村建設(shè)過程中，存在生產(chǎn)水電路不方便，生活自來水管網(wǎng)老化，村民進(jìn)出不夠方便安全，村莊衛(wèi)生死角垃圾處理困難、生活污水排放渠道不暢，等等一系列問題。我感覺，基層在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程，碰到的問題真的不少，要做的工作很多。

二、以更樓街道為例看新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和差距

更樓街道有28個行政村、2個社區(qū)，我這次調(diào)研的石嶺村只是其中一個。在石嶺蹲點(diǎn)期間，我也對更樓街道其它27個行政和2個社區(qū)的情況進(jìn)行調(diào)查研究。我?guī)Я巳齻€問題，一是我們要建設(shè)什么樣的新農(nóng)村？二是更樓新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)怎么樣？三是對照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)有哪些差距？調(diào)查的結(jié)果讓我既感到充滿信心，也感到任務(wù)艱巨。

一是新農(nóng)村含義。中央站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度研究提出了全面建設(shè)新農(nóng)村的要求，市第十二次黨代會提出“塑小康農(nóng)村新貌”的目標(biāo)。中央把新農(nóng)村概括為：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這十二個字，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治文化和社會發(fā)展的要求。市委把小康農(nóng)村新貌概括為“廣大百姓更加富裕，廣大農(nóng)村更加秀美”。我結(jié)合調(diào)研聽到的情況，把新農(nóng)村建設(shè)理解為以下六方面具體內(nèi)容：一是家里有錢心不慌。新農(nóng)村建設(shè)首先是增加農(nóng)民收入。就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人人有活干，農(nóng)民生活逐步小康化。二是農(nóng)家子弟有學(xué)上。農(nóng)家的孩子都不僅上得起學(xué)，而且有好的教師來教學(xué)，在寬敞明亮的教室學(xué)習(xí)。三是窮人不再怕生病。有一整套養(yǎng)老、醫(yī)保、就業(yè)等社會保障，真正使貧困農(nóng)民“病有所治、老有所養(yǎng)、窮有所濟(jì)”。四是水電路到家門口。村民交通、用水、用電、排污灌溉等生產(chǎn)生活問題得到解決，農(nóng)村電網(wǎng)改造、生活用水和交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。五是樓房整潔有規(guī)劃。新農(nóng)村首先是節(jié)約型的新農(nóng)村，吸取不搞規(guī)劃或不科學(xué)規(guī)劃，造成浪費(fèi)土地資源、輪番拆建的教訓(xùn)，建設(shè)好家園，保護(hù)好耕地，留給子孫后代。六是生產(chǎn)生活心氣順。村兩委班子團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)，公正行事，廉潔工作；村民和睦相處，互幫互助，社會風(fēng)氣正派。

二是基礎(chǔ)良好。與石嶺村一樣，其他村莊和社區(qū)的干部和群眾都在想法設(shè)法謀發(fā)展，集中精力干事業(yè)，整個更樓街道的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)取得了明顯成效。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會展呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：一是一村一品，特色明顯。經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)磨礪，村民逐漸明白增收首先要發(fā)展好，要發(fā)展好必須有品牌、有規(guī)模、有科技。如這幾年甘嶺村發(fā)展了禽蛋業(yè)，石嶺村發(fā)展大棚西瓜，過浴山村發(fā)展蔬菜基地。他們從原來的小打小鬧，到現(xiàn)在的規(guī)模發(fā)展，甘嶺村蛋雞超過4萬羽，石嶺村大棚西瓜超過350畝，過浴山村蔬菜基地超過350畝，從傳統(tǒng)種養(yǎng)到現(xiàn)在的科技種養(yǎng)，從自產(chǎn)自銷到現(xiàn)在的訂單農(nóng)業(yè)，他們已走出山門，走向市場，走出了一條特色致富道路，著力解決“三農(nóng)”問題中最關(guān)鍵的增收問題。二是以工促農(nóng)，工農(nóng)互動。街道辦在后塘、黃岙、湖岑畈村實(shí)施“以工促貿(mào)、以貿(mào)興城”戰(zhàn)略過程中，這些村的干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，從被動配合轉(zhuǎn)向主動要求參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極幫助做了大量的土地征遷工作，使企業(yè)順利開工生產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)更使群眾受到更大的實(shí)惠，如后塘村，許多村民也可在家門口就業(yè)，增加了收入，初步呈現(xiàn)出工農(nóng)互促發(fā)展的可喜局面。三是投入加大，基礎(chǔ)改善。這一點(diǎn)充分體現(xiàn)在康莊工程的建設(shè)上。整個街道前兩年投資達(dá)860余萬元實(shí)施康莊工程，硬化道路近27公里，惠及長嶺、南山、過塘源等15個村，基本實(shí)現(xiàn)了村村通。

三是差距不小。雖然更樓街道推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)已有較好的基礎(chǔ)，但是對照新農(nóng)村建設(shè)的要求和村民的期望，面臨的困難很多、任務(wù)很艱巨。一是發(fā)展不平衡問題。從更樓街道看更樓片與鄧家片差距很明顯，2006年農(nóng)民收入更樓片除黃岙村為5784元外，其他村全部為6000元以上，而鄧家片超過6000元的只有1個，5000多元的4個，4000元以下的有8個，占鄧家片的一半；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平好的桐子源村人均已達(dá)到7976元，最低的大坪村只有2486，相差了近三倍。這說明農(nóng)民增收的壓力還很大，增收的任務(wù)依然十分繁重，而且很不平衡。二是看病難問題。我這次調(diào)研中走訪的4戶貧困戶，都是因病致貧致困的，有的在沒有生病之前還是小康戶，但一場大病就使小康戶變成了貧困戶。據(jù)村干部講，村里還有好幾戶這樣的情況。這種情況在其他村都有存在。這說明，看病難還是農(nóng)民群眾的一大問題。三是孩子上學(xué)問題。據(jù)抽樣調(diào)查，更樓街道有40%的農(nóng)民認(rèn)為教育是家庭最大的經(jīng)濟(jì)壓力。四是生產(chǎn)生活問題。這幾年康莊工程建設(shè)使農(nóng)村的交通環(huán)境得到了很大改善，但村民進(jìn)出沒有公交車，還是不方便。有些村莊生活用水困難、生產(chǎn)用電不足，影響村民的生產(chǎn)生活。五是社會穩(wěn)定問題。更樓的許多村莊處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，這幾年城市南擴(kuò)、招商引資力度都很大，整個街道正在快速發(fā)展，既是快速發(fā)展期，也是矛盾多發(fā)期，社會穩(wěn)定的壓力很大。

據(jù)我調(diào)查了解，更樓街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)情況在全市處于中間水平，因此，更樓街道新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和面臨的困難在全市具有一定的代表性。這幾年，我市積極響應(yīng)中央、省、杭州市的政策文件精神，免征了農(nóng)業(yè)稅、免收了義務(wù)教育雜費(fèi)，推行了康莊工程建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)星級創(chuàng)建工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、最低生活保障、困難家庭醫(yī)療救助等惠農(nóng)政策。今年，市委市政府又出臺了[2007]4號文件新農(nóng)村建設(shè)要點(diǎn)20條，從市財(cái)政直接拿出1.2億元用于農(nóng)村發(fā)展，涉及村莊整治、下山脫貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民飲水安全等；組織開展“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)百村、百家企業(yè)結(jié)百村”活動，動員全社會各方面力量，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。因此，可以這么說，這幾年，各級黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，支持的力度前所未有，農(nóng)民群眾得到了很多實(shí)惠，農(nóng)村面貌有了很大變化。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展又面臨著千載難逢的重大機(jī)遇，全市上下正在形成合力，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)充滿希望的民心工程。

三、從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要求出發(fā)看加強(qiáng)基層黨建工作的五大任務(wù)。

從各地實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵要有一個好的帶頭人、有一個好的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。只有村黨支部和村委會堅(jiān)強(qiáng)有力，才能更好地發(fā)揮班子的凝聚力、號召力、向心力，才能帶出一個小康村、富裕一方百姓。市委組織部要充分發(fā)揮部門職能，重點(diǎn)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓好五項(xiàng)工作，解決五類問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是創(chuàng)新以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，解決“有人做事”的問題?！芭勘亲玉R抓鬃”、“村里富不富，關(guān)鍵在黨支部，支書記就是領(lǐng)頭雁”。要堅(jiān)持以班子建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一要選賢任能，增強(qiáng)責(zé)任。要通過“內(nèi)選”把那些戰(zhàn)斗力強(qiáng)、辦事公道、清正廉潔、群眾擁護(hù)、有文化、有本領(lǐng)、能真心誠意為群眾辦實(shí)事的黨員選進(jìn)村支部班子，選任為村支部書記；要打破村域界限，在一個鎮(zhèn)、一個鄉(xiāng)、一個街道范圍內(nèi)公開選拔村支部書記，公布村支部書記的選職條件、任職期限及待遇等，吸引有志于農(nóng)村事務(wù)的同志應(yīng)聘任職；要繼續(xù)通過鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)下派黨員干部到村任支部書記的辦法，為村級組織建設(shè)“扶上馬，送一程”，做到選“能人”來當(dāng)家，選“強(qiáng)者”來執(zhí)政，進(jìn)一步強(qiáng)化黨在農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是深化改革，政策激勵。在政策上，探索村支部書記“公職化”管理和規(guī)范化管理相結(jié)合的路子，村支部書記的工作補(bǔ)貼由鎮(zhèn)街財(cái)政發(fā)放，并對村退職干部按照任職年限給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。在經(jīng)濟(jì)上，給予一定待遇，適當(dāng)提高工作報(bào)酬，實(shí)施村干部養(yǎng)老保險制度，為農(nóng)村基層干部解決后顧之憂，使他們樂于工作、甘于奉獻(xiàn)。三是完善監(jiān)督，重獎嚴(yán)懲。大力推行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，每年年初，各鎮(zhèn)街黨組織制定明確的工作目標(biāo)任務(wù)，與村支部書記簽訂責(zé)任書，半年一次初評，年底一次考核，對成績突出的予以獎勵，未完成任務(wù)的予以處罰。

二是加大規(guī)范管理的力度，解決“有章理事”的問題?！皼]有規(guī)矩不成方圓”。要以支部為核心、村兩委團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法治村、村民自治為目標(biāo)，建立和完善規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一要完善村級組織的各項(xiàng)制度。要在總結(jié)近幾年制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂和完善村黨支部議事規(guī)則、村黨支部黨內(nèi)活動制度、村級組織工作規(guī)則、發(fā)展黨員公選票決制、“創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)”量化積分卡制度，全面鞏固保持黨員先進(jìn)性教育活動成果，繼續(xù)開展以“干部理事、群眾說事、按章議事、專人包事、便民辦事、定期評事”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“六事”制度。通過建章立制，規(guī)范黨支部生活制度和村務(wù)管理，使農(nóng)村工作走上規(guī)范化、制度化軌道。要切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，對村級支出問題，實(shí)行經(jīng)濟(jì)合作社社長和村委會主任聯(lián)審制度、村賬鎮(zhèn)管制度和工程招投標(biāo)制度。二要堅(jiān)持依法辦事，不斷提高農(nóng)村工作水平。要教育黨員干部自覺增強(qiáng)法律意識，強(qiáng)化法制觀念。想問題、辦事情、作決策，首先要考慮有無法律依據(jù)，是否違法。要引導(dǎo)黨員干部根據(jù)不同的崗位實(shí)際，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到依法行政、依法辦事。三要完善村務(wù)公開和民主管理制度。要完善村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；規(guī)范民主決策機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)；完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)；強(qiáng)化村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

三是建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，解決“有能辦事”的問題。建設(shè)一支順民心、聚民力、帶民富的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，是做好農(nóng)村各項(xiàng)工作、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。一要抓好黨員干部的教育培訓(xùn)。要按照“發(fā)展生產(chǎn)力、提高戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)凝聚力”的要求，用“三個代表”重要思想武裝和改造黨員干部頭腦，樹立奮發(fā)有為的競爭觀、迎難而上的創(chuàng)業(yè)觀、善于發(fā)展的創(chuàng)新觀。要充分利用各級黨校陣地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取辦短訓(xùn)班、專題講課、送出去等多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理知識、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，著力培育一批“雙帶”能力強(qiáng)的黨員干部。二要抓好村級后備黨員隊(duì)伍建設(shè)。要針對目前農(nóng)村普遍存在的黨員干部老齡化問題，抓緊落實(shí)村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，按照“一職兩備”的要求，采取公開選拔、公開考試、崗位培訓(xùn)等方式，建立起數(shù)量相對穩(wěn)定的高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍。三要抓好村干部的監(jiān)督管理。要完善村干部述職、評議、離任審計(jì)制度，實(shí)行農(nóng)村干部規(guī)范化、制度化管理。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系為主線，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治理工作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)以村級“零招待”為主要內(nèi)容的村干部“廉潔工程”。

四是拓寬發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑，解決“有錢辦事”的問題。村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效載體。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好的地方，黨組織才有凝聚力、號召力，村里各項(xiàng)服務(wù)功能才會齊全，矛盾和問題也相對較少。一要妥善處理村級債務(wù)。本著區(qū)別情況、分類處理、逐步化解的原則，著力解決好債務(wù)問題。對村里閑置的大會堂、停產(chǎn)倒閉的村級企業(yè)廠房設(shè)備及村集體所有的山塘、水庫、山林、果園、荒坡、荒地等資源，要按規(guī)定程序公開公平處理，實(shí)現(xiàn)增效還債，防止新的不良債務(wù)的產(chǎn)生。二要積極盤活現(xiàn)有存量。緊緊抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的契機(jī)，以市場為導(dǎo)向，因地制宜，揚(yáng)長避短，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加集經(jīng)濟(jì)收入。三要培植區(qū)域規(guī)模。從一村一品入手，走一村連幾村、多村成基地的路子，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。四要做好雙百聯(lián)結(jié)工作。要通過聯(lián)結(jié)幫扶，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展一些效益農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)借好力、辦好事，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)幫、政府部門幫、重點(diǎn)企業(yè)幫等多種形式，經(jīng)濟(jì)上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。要逐步實(shí)現(xiàn)從送錢送物向送科技、送服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單純“輸血”向提高“造血”功能轉(zhuǎn)變。

五是樹立以人為本、以民為先的理念，解決“用心做事”的問題。農(nóng)村黨員干部的工作直接面對農(nóng)民群眾，只有用心做事才能成事。要徹底根除“思想上淡漠群眾、心理上疏遠(yuǎn)群眾、行動上背離群眾”，學(xué)會運(yùn)用說明教育、示范帶動、指導(dǎo)服務(wù)和民主協(xié)商等方法與農(nóng)民群眾打交道。運(yùn)用“支部辦實(shí)事、小組解難事、黨員做好事”等載體，在發(fā)展生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)推廣等方面給農(nóng)民群眾以幫助，在致富農(nóng)民上多想辦法，多找門路，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。目前，村民生活條件還很不平衡。對因病返貧、因遭意外致貧、因缺乏勞動力致貧的困難家庭，要引導(dǎo)農(nóng)村干部多到他們家里去走走、看看、坐坐，多與他們交流交流、鼓勵鼓勵，并盡可能給予一些幫助，多做些雪中送炭的事，同時盡可能把上級的基本醫(yī)療保障制度、最低生活保障制度、幫扶慰問制度貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好，讓困難群眾真真切切感受到黨和政府的溫暖、黨員干部的關(guān)愛?？傊?，要引導(dǎo)和教育廣大黨員干部牢固樹立為民服務(wù)意識，熱愛農(nóng)村、重視農(nóng)業(yè)、傾情農(nóng)民，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，為早日建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。