以十七大精神為指導加快工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新步伐
時間:2022-06-26 06:25:00
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作為在*經(jīng)濟中處于主導地位的工業(yè)經(jīng)濟,應該在推動“兩創(chuàng)一促”中,起到與其產業(yè)地位相適應的積極作用,為*經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出應有的貢獻。
(一)要以十七大精神為指導,著力推進工業(yè)產業(yè)結構創(chuàng)新,構建新型臨港工業(yè)產業(yè)體系。
*工業(yè)基本上是在建國以后才逐步發(fā)展起來的,至上世紀90年代,擁有20多個行業(yè),但三分之二為輕工業(yè),大部分企業(yè)規(guī)模小、檔次低。1990年,*全市工業(yè)產值只有22.5億元,到1999年才突破100億元。進入本世紀后,隨著發(fā)展海洋經(jīng)濟思路的逐漸清晰,市委、市政府提出了“3×3”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,*工業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,其中以常石集團和中遠集團修造船項目落戶為標志,更是進入了一個向重工業(yè)和大工業(yè)發(fā)展的歷史轉型期,走上了跨越式的發(fā)展軌道。2006年,全市工業(yè)突破了500億元,2007年又達到了640多億元,在整個“十五”的五年期間,全市工業(yè)的年均增幅達到了近30%。
歷史的經(jīng)驗告訴我們,發(fā)展工業(yè)必須揚長避短,選擇具有比較優(yōu)勢的產業(yè)。在今后的發(fā)展中,我們要按照黨的十七大提出的要求,積極推進工業(yè)產業(yè)結構的創(chuàng)新,繼續(xù)貫徹“3×3”戰(zhàn)略,進一步發(fā)展適合海洋經(jīng)濟特點、具有海洋經(jīng)濟優(yōu)勢的臨港工業(yè)產業(yè),加快水產品精深加工、船舶修造和臨港石化工業(yè)的發(fā)展步伐,積極發(fā)展其他臨港裝備制造業(yè)和臨港物流加工業(yè),通過結構創(chuàng)新,著力推進產業(yè)結構優(yōu)化,努力構建新型臨港工業(yè)產業(yè)體系。
(二)要以十七大精神為指導,著力推進工業(yè)布局創(chuàng)新,加快產業(yè)集聚,培育企業(yè)集群,提高總體實力。
在歷史的發(fā)展過程中,由于種種原因,*工業(yè)客觀上存在著散、小的情況,對規(guī)模經(jīng)濟的形成和總體實力的提高帶來不利。在今后的發(fā)展中,要站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度,用創(chuàng)新的思維、超前的理念,努力拓展工業(yè)的空間布局,為工業(yè)的集聚化發(fā)展、企業(yè)集群的形成、大企業(yè)的培育提供條件。
*本島是工業(yè)發(fā)展的主體區(qū)域,要最大限度地利用本島各類資源對工業(yè)發(fā)展的支撐作用。在“南生活、北生產”格局下,加快本島北部的岑港—小沙—馬岙—干—北蟬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)產業(yè)轉入、企業(yè)的集聚和產能的形成,將這一區(qū)域打造成*本島北部開發(fā)的工業(yè)帶;同時,將南部現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè),逐步向北部轉移,為南部人居創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
在本島之外的其他島嶼,如六橫、岱山、秀山、衢山等,根據(jù)要素和資源條件,選擇若干區(qū)塊予以集聚發(fā)展。與此同時,要制定相應的政策,引導企業(yè)加快重大項目向工業(yè)集聚區(qū)落戶,最大限度地提高工業(yè)容積率和單位用地產出率;積極鼓勵企業(yè)實施聯(lián)合兼并,加快向大企業(yè)的轉化,實行規(guī)模升級,不斷做大做強。
(三)要以十七大精神為指導,著力推進工業(yè)科技創(chuàng)新,不斷增強工業(yè)的核心競爭力。
科技創(chuàng)新是工業(yè)提高核心競爭力的關鍵途徑。從總體來看,產業(yè)層次低仍是*工業(yè)當前存在的主要問題之一,因此要把推動科技創(chuàng)新,作為*工業(yè)創(chuàng)新的重要內容。推進工業(yè)科技創(chuàng)新,必須從*工業(yè)的實際出發(fā),把握和處理好幾個關系:一是外延擴大再生產與內涵擴大再生產的關系。隨著海洋經(jīng)濟的發(fā)展,一大批工業(yè)項目紛紛落戶我市,增強了我市工業(yè)的總體實力。但與此同時,技改投入的下降,又使我市一些工業(yè)企業(yè)在產業(yè)層次的提升方面,處于徘徊不前的局面。因此,在今后的發(fā)展中,要鼓勵企業(yè)把眼睛盯在內涵擴大再生產上,花大力提升產業(yè)層次,以最少的資源消耗,產生最大的產出效益,增強核心競爭力。二是自主開發(fā)與引進消化吸收的關系。*很多工業(yè)企業(yè)基礎薄弱,規(guī)模較小,實力不強,因此當前工業(yè)科技創(chuàng)新的重點要在正確處理和把握好自主研發(fā)與引進消化吸收關系的基礎上,大力提高引進消化吸收的能力。三是硬件條件改善與軟件支撐的關系。要在增加工業(yè)投入,重視硬件條件改善的同時,把人員的引進擴充、熟練勞動力的培養(yǎng)、工藝的改進、管理水平的提高,作為工業(yè)技術創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,以軟件的支撐來充分發(fā)揮好硬件投入的最大效能。四是單個企業(yè)的科技創(chuàng)新與搭建平臺的關系??萍紕?chuàng)新的主體是企業(yè),但政府部門更要為企業(yè)的科技創(chuàng)新搭建良好的平臺。近年來,市經(jīng)貿委通過舉行科技成果交流會的形式,邀請國內外水產加工業(yè)的專家攜科研成果來*與水產加工企業(yè)對接,取得了很好的效果。通過這一平臺,專家教授將他們的研究成果實現(xiàn)了產業(yè)化,企業(yè)則大大提高了生產技術水平,達到了雙贏的效果。同時,政府要不斷創(chuàng)新理念和方法,加快組建若干行業(yè)或區(qū)域性的技術創(chuàng)業(yè)中心,面向行業(yè)或區(qū)域,實施科技服務,幫助企業(yè)解決在新產品開發(fā)、工藝技術改進中的困難。
(四)要以十七大精神為指導,著力推進工業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
產業(yè)的發(fā)展是一個和諧的整體,工業(yè)在發(fā)展過程中,受到了其他產業(yè)的支撐、推進和制約,因此只有實現(xiàn)和諧發(fā)展,才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。*作為海島地區(qū),又處于著名的世界級漁場和佛教風景名勝區(qū),如何實現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展,需要我們創(chuàng)新。一是在對全市工業(yè)現(xiàn)有排污源實行全面的摸排調查基礎上,對污染源進行分類清理,特別是對一些污染嚴重、不達標的企業(yè),采取“關、停、搬、轉”等措施。二是實行*工業(yè)項目的準入制度。在國家投資目錄的基礎上,結合*的實際情況,制定全市工業(yè)項目控制性目錄,出臺更加詳細的準入條件。同時,嚴格操作規(guī)范,實現(xiàn)“選商引資”。三是開展對全市主要工業(yè)行業(yè)的環(huán)境影響評價,掌控主要工業(yè)行業(yè)對環(huán)境和生態(tài)的影響,采取相應的措施,確保工業(yè)對環(huán)境的影響降到最低。四是建立工業(yè)發(fā)展與資源支撐評價體系,為*海島型工業(yè)的發(fā)展,提供良好的資源支撐,使*現(xiàn)有資源得以最合理的開發(fā)和良好的保護.