將人事工作與人才工作緊密結(jié)合起來(lái)
時(shí)間:2022-06-18 06:33:00
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要“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面?!必瀼芈鋵?shí)十七大精神,開(kāi)創(chuàng)人事工作新局面,人事部門要在解放思想中統(tǒng)一思想、在實(shí)事求是中把握人才工作的規(guī)律。其中一個(gè)重要方面,是要努力實(shí)現(xiàn)從“人事人才”到“人才人事”的轉(zhuǎn)變,突出人才工作這個(gè)重心,實(shí)現(xiàn)由“重人事”向“重人才”轉(zhuǎn)變,由“以事為主”向“以人為主”轉(zhuǎn)變,由“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變,真正從工作理念、職能定位、管理方式、服務(wù)模式上體現(xiàn)人才為先的思想。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、體制改革的不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,人事部門的工作任務(wù)、工作對(duì)象、工作環(huán)境發(fā)生了深刻變化,面臨人才需求越來(lái)越大、人才分布越來(lái)越廣、人才流動(dòng)越來(lái)越快的挑戰(zhàn)。在這種情況下,人事部門要將重心轉(zhuǎn)移到人才工作上來(lái),將人事工作緊密地與人才工作相結(jié)合,將傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的人才服務(wù),把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支持作為人事部門的根本任務(wù),使工作定位更準(zhǔn)確、工作目標(biāo)更明確、工作范圍更擴(kuò)大、工作手段更多樣。過(guò)去,我們就人事抓人事、就管理抓管理,習(xí)慣于審批,習(xí)慣于固有的視角和工作方式?,F(xiàn)在,要把人事工作融入人才工作、融入經(jīng)濟(jì)工作、融入社會(huì)工作,使人事工作更加貼近實(shí)際、更加貼近社會(huì)、更加貼近大局。過(guò)去,我們思考得更多的是如何把人管住,而且要管具體。現(xiàn)在,我們考慮更多的是如何以人為本、人才為先,把人才的積極性、創(chuàng)造性最大限度地挖掘出來(lái),把各類人才從各種落后的思想觀念和不合時(shí)宜的體制機(jī)制中解放出來(lái)。
從實(shí)踐中,我們體會(huì)到,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
在思想觀念上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即:由“傳統(tǒng)人事”向“現(xiàn)代人事”轉(zhuǎn)變,積極探索現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)、規(guī)律,運(yùn)用現(xiàn)代的思想、方法和手段,發(fā)現(xiàn)新目標(biāo),抓住新機(jī)遇,拓展新空間;由“封閉人事”向“開(kāi)放人事”轉(zhuǎn)變,以開(kāi)放的視野、開(kāi)明的心態(tài)、開(kāi)闊的胸懷,重新審視和調(diào)整人事部門的職能定位和工作目標(biāo);由“計(jì)劃人事”向“市場(chǎng)人事”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展;由“行政人事”向“法治人事”轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)人事法規(guī)體系建設(shè),堅(jiān)持依法行政、依法管理,切實(shí)維護(hù)各類人才的合法權(quán)益,努力增強(qiáng)人事工作的公信力、執(zhí)行力。
在工作內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即:在宏觀管理上有所突破,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求引領(lǐng)人才培養(yǎng)方向,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整牽引人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,以科學(xué)發(fā)展指標(biāo)評(píng)估人才培養(yǎng)質(zhì)量,加快緊缺人才和高層次人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量、質(zhì)量雙提高的目標(biāo)。在能力培養(yǎng)上有所突破,提高創(chuàng)新能力,加強(qiáng)在職培訓(xùn),深化繼續(xù)教育,加強(qiáng)理論研究,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)總量目標(biāo)、結(jié)構(gòu)目標(biāo)和機(jī)制目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。在資源開(kāi)發(fā)上有所突破,緊密配合重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要攻關(guān)課題和重要工作布局,搞好人才資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、配置和利用,充分發(fā)揮人才資源的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。在公共服務(wù)上有所突破,構(gòu)建人才資源配置、人才權(quán)益保障、人才評(píng)價(jià)、人才管理等公共服務(wù)平臺(tái),健全公共服務(wù)體系,完善公共服務(wù)功能,拓展公共服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)范公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高公共服務(wù)水平。
在工作方法上搞好“四個(gè)結(jié)合”。即:微觀調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合,把主要精力放在管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)上,加強(qiáng)全局問(wèn)題謀劃,加強(qiáng)政策研究制定,加強(qiáng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌,加強(qiáng)各類人才服務(wù),促進(jìn)人才工作健康發(fā)展。拓展發(fā)展與延伸發(fā)展相結(jié)合,把工作對(duì)象擴(kuò)大到新農(nóng)村建設(shè)實(shí)用人才、社會(huì)人才、軍轉(zhuǎn)人才等社會(huì)急需人才上來(lái),把范圍拓展到境外培訓(xùn)、終身教育、載體建設(shè)等內(nèi)容上來(lái),把觸角延伸到能力培養(yǎng)、智力開(kāi)發(fā)、資源整合等領(lǐng)域上來(lái),推進(jìn)人才工作向縱深發(fā)展。局部推進(jìn)與整體推進(jìn)相結(jié)合,統(tǒng)籌人才學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)三個(gè)基本環(huán)節(jié),統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三大基本任務(wù),統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種人才資源,推進(jìn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。眼前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合,緊跟國(guó)家發(fā)展方向,緊貼全省發(fā)展目標(biāo),緊扣時(shí)展脈搏,緊盯科技發(fā)展前沿,未雨綢繆,超前預(yù)測(cè),認(rèn)真制定并切實(shí)落實(shí)人才發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃,增強(qiáng)人才工作的主動(dòng)性、前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,推進(jìn)人才工作持續(xù)發(fā)展。
在工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)創(chuàng)新”。即:創(chuàng)新人才管理機(jī)制,打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制限制,打通人才流通渠道,促進(jìn)人才合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的貫通,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源大市場(chǎng)。創(chuàng)新選人用人機(jī)制,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系;加快人事制度改革,推行新進(jìn)人員考試制、勞動(dòng)關(guān)系聘用制、人事關(guān)系制。創(chuàng)新人才收入分配機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)一流人才拿一流報(bào)酬。創(chuàng)新工作激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)聘用海外人才、鼓勵(lì)高層次人才向企業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資等辦法,探索政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制,等等。
實(shí)現(xiàn)從“人事人才”到“人才人事”的轉(zhuǎn)變,涉及人事工作的方方面面。在這一過(guò)程中,必須把握好以下幾點(diǎn):
突出人才工作的主體地位。要自覺(jué)地把人事工作融入到人才工作之中,用人才工作統(tǒng)領(lǐng)人事工作,切實(shí)做到在人才工作這個(gè)大局下思考和謀劃人事工作。要強(qiáng)化人才工作,規(guī)范人事工作,切實(shí)把人才工作從全局工作中凸顯出來(lái),用人才工作引領(lǐng)人事工作。要主動(dòng)為人才工作提供制度支撐、管理支撐和服務(wù)支撐,使人事工作煥發(fā)新的生機(jī)和活力。
強(qiáng)化服務(wù)人才的思想觀念。人事部門要強(qiáng)化為人才服務(wù)的思想,牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”:一是服務(wù)為本的意識(shí)。抵制權(quán)力因素、利益驅(qū)動(dòng)、陳舊思維的影響,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)把服務(wù)人才作為根本職能和本質(zhì)要求,自覺(jué)把服務(wù)人才作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是服務(wù)為先的意識(shí)。糾正重管理輕服務(wù)的傾向,始終堅(jiān)持把服務(wù)人才擺在優(yōu)先位置和突出位置,始終圍繞服務(wù)人才這個(gè)主題和主線籌劃工作、拓展空間、謀求發(fā)展。三是服務(wù)為責(zé)的意識(shí)。摒棄高高在上、脫離實(shí)際等錯(cuò)誤思想和行為,以群眾利益為最高利益,以人才需求為第一需求,主動(dòng)為人才分憂,勇于為人才負(fù)責(zé)。四是服務(wù)為榮的意識(shí)??朔疚恢髁x、主觀主義和官僚主義,切實(shí)把服務(wù)人才作為一項(xiàng)崇高事業(yè)、一種精神追求、一種可貴品質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,急人才所急,想人才所想,干人才所需。
牢固樹(shù)立正確的利益觀。由于受利益驅(qū)動(dòng)的影響,少數(shù)人事部門容易陷入為小團(tuán)體謀利益的誤區(qū),把管理職能和人事權(quán)力作為獲取部門利益的手段。這不僅背離了政府部門的宗旨,而且損害了政府部門的形象。作為人事部門,要大力提倡“三不要”,即不要為人事權(quán)力所左右,要切實(shí)樹(shù)立正確的權(quán)力觀,正確對(duì)待權(quán)力,強(qiáng)化服務(wù),真正做到權(quán)為民用、利為民想;不要為管理職能所左右,敢于舍棄那些不利于人才、不利于用人單位的管理職能,把該交給社會(huì)管理的交給社會(huì)管理,把該分離和剝離的職能徹底分離和剝離,率先樹(shù)立公共服務(wù)的形象;不要為部門利益所左右,要講大局、講貢獻(xiàn),在人才市場(chǎng)、人事考試、人事培訓(xùn)等方面不以營(yíng)利為目的,強(qiáng)化社會(huì)效益,逐步走公益性道路。
始終堅(jiān)持黨管人才的原則。人事工作實(shí)踐告訴我們,堅(jiān)持黨管人才、組織部門牽頭抓總后,人事工作的任務(wù)不是輕了,而是更重了;人事部門在人才工作中不是作為小了,而是大有作為、更有可為了。黨管人才新格局的最大優(yōu)勢(shì)是,便于建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制,便于整合資源和力量,便于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。人事部門在黨管人才新格局下履行職能,必須做到自覺(jué)地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。凡是組織部門牽頭的工作,人事部門一定要積極主動(dòng)配合,當(dāng)好配角、當(dāng)好助手,既不能越位錯(cuò)位,更不能空位缺位,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成組織部門安排的任務(wù);凡是涉及相關(guān)部門的工作,人事部門要積極請(qǐng)求組織部門協(xié)調(diào)支持;凡是相關(guān)部門需要人事部門參與的工作,人事部門要主動(dòng)參與。只有這樣,人事部門的職能優(yōu)勢(shì)和重要作用才會(huì)在更大范圍內(nèi)得到充分發(fā)揮。