五方面入手加強(qiáng)村級(jí)組織換屆后村干部隊(duì)伍建設(shè)

時(shí)間:2022-06-05 05:00:00

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五方面入手加強(qiáng)村級(jí)組織換屆后村干部隊(duì)伍建設(shè)

**市在村級(jí)組織換屆后,立即組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直有關(guān)部門(mén)和村干部參加的座談會(huì),在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于在全市集中開(kāi)展公開(kāi)推選村級(jí)后備干部活動(dòng)的通知》等政策文件,從五個(gè)方面入手大力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、積極選拔優(yōu)秀人才,優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選優(yōu)配強(qiáng)村實(shí)職干部,注重從致富能手、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、非公經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者中挑選年紀(jì)輕、素質(zhì)好的人員到村工作。對(duì)集中換屆過(guò)程中黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任沒(méi)有順利選舉產(chǎn)生的村,采用下派、選調(diào)或指定負(fù)責(zé)人等多種方式調(diào)配到位,目前全市共從機(jī)關(guān)下派任職村干部3人。加大對(duì)大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度,到2008年底基本實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村干部”目標(biāo)。優(yōu)先推薦符合條件的大學(xué)生村干部接任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子空缺,目前全市共有6名大學(xué)生村干部擔(dān)任村三套班子成員。計(jì)劃從2009年開(kāi)始,每年招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員和事業(yè)人員時(shí),采用切出一定比例定向招考或?qū)m?xiàng)加分的辦法,在政策上向大學(xué)生村干部?jī)A斜。

二、加大教育培訓(xùn)力度,提升村干部綜合素質(zhì)。村級(jí)組織集中換屆后,著手編制村干部三年培訓(xùn)規(guī)劃,明確一般一屆內(nèi)至少對(duì)全體村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任分別集中培訓(xùn)2次,每次培訓(xùn)時(shí)間不少于3天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委每年分類舉辦村干部培訓(xùn)班2-3期,市直各主管部門(mén)每年組織有關(guān)村干部集中進(jìn)行1次業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間一般不少于2天。選派發(fā)展?jié)摿^大的村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)和先進(jìn)村進(jìn)行掛職鍛煉,提高村干部把握全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。全面推行“村干部學(xué)習(xí)登記卡”制度,完善村干部個(gè)人教育培訓(xùn)檔案,建立學(xué)分管理制度,對(duì)其參加教育培訓(xùn)及考試考核等情況進(jìn)行量化打分,并作為村干部年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和使用的重要依據(jù)。

三、規(guī)范村務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化村干部監(jiān)督管理。全面推行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度和村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支限額制度,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度和村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定,做到村主要干部離任必審、一屆一次必審。嚴(yán)格執(zhí)行黨員大會(huì)、村民(社員)代表大會(huì)和村三套班子成員聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真實(shí)施村級(jí)黨內(nèi)四項(xiàng)民主制度和“陽(yáng)光村務(wù)八步工作法”。全面推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制度,并結(jié)合年度民主評(píng)議和實(shí)績(jī)考核,對(duì)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)情況進(jìn)行對(duì)照檢查。建立完善村干部檔案,把年度考核和屆中考察情況作為村干部檔案的重要內(nèi)容及時(shí)整理歸檔,對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的村干部及時(shí)進(jìn)行誡免談話和組織調(diào)整。

四、完善激勵(lì)保障機(jī)制,調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。加大市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道兩級(jí)財(cái)政對(duì)村干部報(bào)酬的統(tǒng)籌力度,從2008年7月開(kāi)始,全市村實(shí)職干部基本報(bào)酬將由市財(cái)政全額撥付,今年市財(cái)政已明確下?lián)軐??000萬(wàn)。制定出臺(tái)《村干部參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步解決村干部的后顧之憂。加強(qiáng)對(duì)離任村干部的關(guān)愛(ài),探索建立未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離任村干部生活補(bǔ)助制度。每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員和事業(yè)人員招考計(jì)劃中單獨(dú)切出20%以上名額,定向從任職時(shí)間較長(zhǎng)、工作實(shí)績(jī)明顯的優(yōu)秀村干部中進(jìn)行招考。努力挖掘和培育先進(jìn)典型,每3年一次開(kāi)展“十佳村黨組織書(shū)記”和“十佳村書(shū)記、主任好搭檔”評(píng)選表彰活動(dòng)。

五、規(guī)范管理鍛煉培養(yǎng),加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在村級(jí)組織換屆后,專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于在全市集中開(kāi)展公開(kāi)推選村級(jí)后備干部活動(dòng)的通知》,全市集中組織開(kāi)展一次村級(jí)后備干部公開(kāi)推選活動(dòng),進(jìn)一步充實(shí)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委每3年組織一次,采用“三薦兩考”(即個(gè)人自薦、黨員群眾舉薦、班子集體推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委組織考試、考察)的辦法,公開(kāi)推選村級(jí)后備干部。明確后備干部配備人數(shù),村主要干部后備人選每村原則上不少于2人,建立完善村級(jí)后備干部檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理及時(shí)調(diào)整充實(shí)優(yōu)秀人才。通過(guò)網(wǎng)上學(xué)歷進(jìn)修和針對(duì)性地交任務(wù)、壓擔(dān)子多種上崗鍛煉方式,不斷提高后備干部的農(nóng)村基層工作能力。