導(dǎo)語(yǔ)：市推行黨務(wù)公開工作的調(diào)研與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市自*年開始在基層黨組織中推行黨務(wù)公開工作。幾年來(lái)，我們緊密結(jié)合擴(kuò)大基層民主、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制、干部人事制度改革等工作，采取多種形式和措施，不斷完善和規(guī)范黨務(wù)公開，在進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建民主開放的“陽(yáng)光黨務(wù)”工作新機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效。一、我市推行黨務(wù)公開的基本做法

1、緊扣中心，科學(xué)確定公開內(nèi)容。我們從與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題入手，把黨務(wù)公開與群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，與黨內(nèi)重大決策相結(jié)合，與政務(wù)公開相結(jié)合，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都要求盡量公開，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度。就具體內(nèi)容而言，從性質(zhì)上劃分為黨組織自身建設(shè)、黨組織履行職責(zé)和黨組織經(jīng)常性工作三個(gè)方面；從公開時(shí)間上劃分：一為長(zhǎng)期公開內(nèi)容，包括黨組織的組織設(shè)置、人員分工、黨組織年度工作目標(biāo)任務(wù)、黨員設(shè)崗定責(zé)等情況；二為定期公開內(nèi)容，包括黨費(fèi)繳納、班子成員工資收入、組織活動(dòng)開展、黨員參加組織活動(dòng)及履職、黨員發(fā)展、工作目標(biāo)完成等情況；三為及時(shí)公開內(nèi)容，包括黨員發(fā)展公示、后備干部推薦、干部選拔任用、干部考核考察、政績(jī)公示、違規(guī)違紀(jì)、黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨員群眾建議意見、整改措施落實(shí)等情況。

2、多管齊下，不斷創(chuàng)新公開形式。我市堅(jiān)持依規(guī)依章、注重實(shí)效、及時(shí)準(zhǔn)確、全面客觀、有利監(jiān)督的原則，根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，結(jié)合**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，積極探索既節(jié)約資金、又有影響力，既簡(jiǎn)便實(shí)用、又靈活多樣的公開形式。一是固定欄目公開。各基層黨組織在其辦公場(chǎng)所或醒目位置建立黨務(wù)公開欄將組織基本情況、年度工作目標(biāo)等固定公開內(nèi)容進(jìn)行公開；二是電子網(wǎng)絡(luò)公開。目前**共有**政務(wù)網(wǎng)、**黨建網(wǎng)等各類部門網(wǎng)站89個(gè)，各級(jí)黨組織充分得用網(wǎng)站平臺(tái)，將一些重大事項(xiàng)進(jìn)行公開公示，極大增強(qiáng)了工作的透明度。如干部考察任前公示、任免文件等都通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公開，擴(kuò)大了群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)。三是新聞媒體公開。利用電視、廣播、報(bào)紙及基層單位各自的內(nèi)部刊物將一些黨的政策、干部任免、工作動(dòng)態(tài)等進(jìn)行公開通報(bào)。特別是在干部的選拔任用上，實(shí)行從后備人選入圍、考察到任職前的全程公示。四是黨內(nèi)活動(dòng)公開。利用會(huì)議通報(bào)、文件通報(bào)等形式將黨務(wù)工作情況進(jìn)行公開。市委每年都定期召開社會(huì)各界人士通報(bào)會(huì)，將市委的一些重要工作、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行等情況進(jìn)行通報(bào)。五是評(píng)議聽證公開。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制和街道黨員代表會(huì)議制度為平臺(tái)，黨內(nèi)的一些重大決策都采用評(píng)議聽證的方式充分聽取多方的意見，進(jìn)一步提高了決策的科學(xué)化、民主化程度。六是特定形式公開。設(shè)立了干部監(jiān)督熱線，確保了群眾監(jiān)督暢通。建立特邀組織員制度，每年聘請(qǐng)10名特邀組織員，對(duì)各單位班子建設(shè)、黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，促進(jìn)工作落實(shí)。

3、依規(guī)依章，有效規(guī)范公開程序。黨務(wù)公開涉及黨的組織建設(shè)和重大決策，因此不能隨意公開。為此，我市制定了規(guī)范有序、責(zé)任明確的公開程序，嚴(yán)格審批公開事項(xiàng)，確定了公開程序。一是公開的內(nèi)容由具體人員提出；二是黨組織負(fù)責(zé)人審定；三是向黨員群眾公開；四是收集各方面的的意見并及時(shí)處理；五是將反饋、答復(fù)、處理后再予以公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)后黨外的順序公開，對(duì)于黨員群眾的意見、要求先整理、梳理并作出處理后公開。

4、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)公開監(jiān)督。各基層黨組織成立了黨務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開全程監(jiān)督，監(jiān)督小組成員由黨員推選，有群眾代表參加。黨務(wù)公開監(jiān)督小組的主要職能是：督促本單位黨組織按規(guī)定的時(shí)間和要求公布黨務(wù)；對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向黨組織反映，提出處理意見并督促整改落實(shí)；列席直接涉及黨員群眾利益的有關(guān)會(huì)議；向黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)報(bào)告工作情況；積極反映黨員群眾的意見建議。黨務(wù)監(jiān)督小組設(shè)立了《黨務(wù)公開登記簿》，將公開的內(nèi)容、時(shí)間、審核逐次登記，歸檔備查。市委組織部每半年組織對(duì)基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行一次督查。

二、推行黨務(wù)公開的初步成效

1、加強(qiáng)了基層組織。我市推行黨務(wù)公開以來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，促進(jìn)了基層黨組織的工作更加規(guī)范，提升了基層黨建的水平。如黨務(wù)公開試點(diǎn)單位葛家鄉(xiāng)黨委，通過(guò)黨務(wù)公開，進(jìn)一步拓寬了民主渠道，加快了基層民主政治建設(shè)，提高了基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，在去年七一表彰會(huì)上該鄉(xiāng)黨委被評(píng)為全市基層黨建工作示范點(diǎn)。

2、促進(jìn)了黨內(nèi)民主。實(shí)施黨務(wù)公開，不僅給黨員群眾提供了一個(gè)了解黨內(nèi)事務(wù)的窗口，而且還提供了一個(gè)表達(dá)意見的平臺(tái)，有效地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了黨員的權(quán)利，調(diào)動(dòng)了黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。如我市七寶山鄉(xiāng)在推行黨務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)黨代表的工作積極性，去年上半年將79條黨員群眾的意見建議反饋到鄉(xiāng)黨委，尤其是《關(guān)于建議建立黨員道德銀行的提案》和《關(guān)于建議重新調(diào)整全鄉(xiāng)教育資源布局的提案》，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真采納，促使黨員隊(duì)伍建設(shè)更上新的臺(tái)階，教育資源進(jìn)一步優(yōu)化。

3、強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督。推行黨務(wù)公開，將黨組織的職責(zé)分工、工作目標(biāo)、大事決策、工作進(jìn)度、資金使用、實(shí)績(jī)表現(xiàn)等置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了黨組織活動(dòng)的透明度，使黨員能夠更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，對(duì)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行起到了有效的制約和監(jiān)督作用。同時(shí)也增強(qiáng)了黨員干部的壓力感和責(zé)任感，使其積極工作、服務(wù)群眾的主動(dòng)性有了進(jìn)一步的提高。

4、融洽了黨群關(guān)系。過(guò)來(lái)，基層黨組織一直沒有一個(gè)直面群眾的方式。黨組織決策的事，群眾認(rèn)為欠缺溝通；黨組織做的工作，群眾認(rèn)為欠缺了解。通過(guò)黨務(wù)公開，把實(shí)行重大決策公示和征求意見制度作為一項(xiàng)重要舉措，有利于引導(dǎo)干部群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，避免了由于決策不公開而產(chǎn)生的猜疑和誤會(huì)，從而有利于黨的政策變?yōu)槿罕姷淖杂X行為，使得黨內(nèi)政治生活更加民主和諧，擴(kuò)大了黨的影響力，鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)。在去年的黨委換屆前，市委組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察，全面開展任期政績(jī)公示，接受干部群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了操作的透明度和群眾信任度，在換屆選舉時(shí)，市委提名干部全部高票當(dāng)選?，F(xiàn)在干部和群眾都有這樣的體會(huì)：“全部攤在陽(yáng)光下，群眾的猜疑少了，干部亂來(lái)的也少了，大家更心齊氣順了，黨群關(guān)系更加和諧了?！?/p>

三、當(dāng)前黨務(wù)公開工作中存在的問(wèn)題

一是少數(shù)基層黨組織的黨務(wù)公開意識(shí)、少數(shù)黨員群眾的民主參與意識(shí)還不強(qiáng)。由于黨務(wù)公開工作剛剛起步，少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)其認(rèn)識(shí)還有待提高，工作停留在應(yīng)付階段，沒有按照要求引導(dǎo)黨員群眾積極參與，以至黨務(wù)公開的效果還不十分明顯。同時(shí)，由于黨務(wù)工作長(zhǎng)期以來(lái)形成的固有的封閉性和神秘感，使群眾對(duì)黨務(wù)工作總是敬而遠(yuǎn)之，參與意識(shí)還不十分強(qiáng)烈，雖然這種情況在近來(lái)有所改變，但仍需一段過(guò)程。

二是公開的過(guò)程和結(jié)果還沒有有機(jī)結(jié)合。有的只有公開過(guò)程，沒結(jié)果；有的不公開過(guò)程，只公開結(jié)果。或者公開后，不能認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，缺乏整改、跟進(jìn)、督促和落實(shí)，僅僅把黨務(wù)公開當(dāng)作例行公事。三是黨務(wù)與政務(wù)的整合還不十分緊密。政務(wù)公開和黨務(wù)公開沒有有機(jī)整合，表現(xiàn)在公開的時(shí)間、形式、地點(diǎn)以及監(jiān)督主體、反饋渠道均“各唱各的調(diào)”。實(shí)踐證明，黨務(wù)公開相對(duì)于政務(wù)公開來(lái)說(shuō)更具根本性和示范性。推行黨務(wù)公開在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中處于特殊重要的地位。黨務(wù)公開的發(fā)展程度直接影響著政務(wù)公開的發(fā)展程度。如果黨務(wù)公開的工作做不好，政務(wù)公開就很難做得徹底。

四、推進(jìn)黨務(wù)公開工作的幾點(diǎn)思考

黨務(wù)公開不是單純?yōu)榱斯_而公開，也不是公開了就表明工作就做好了，而是要注重研究公開背后的一些深層次問(wèn)題，充分發(fā)揮黨務(wù)公開對(duì)實(shí)際工作的促進(jìn)作用。

1、進(jìn)一步在發(fā)動(dòng)群眾上下功夫。黨務(wù)公開既是貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的有效載體，也是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實(shí)踐，而群眾的參與度又是決定黨務(wù)公開是否具有生命力的關(guān)鍵所在。一方面，要進(jìn)一步加大對(duì)黨務(wù)公開的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使黨務(wù)工作真正由“神秘”走向“透明”，吸引更多的黨員群眾參與其中，充分發(fā)揮黨員群眾在黨務(wù)公開中的主體作用；另一方面，要以黨務(wù)公開的實(shí)際成效取信于民，要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量這項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。只有真正取信于民，黨的主張才能變成群眾的自覺行動(dòng)，得到群眾的支持與擁護(hù)，才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，更好地把黨的方針政策落實(shí)到基層。

2、進(jìn)一步在豐富內(nèi)容上下功夫。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。特別是群眾普遍關(guān)心的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策，為民辦實(shí)事的內(nèi)容、進(jìn)度，干部任免等熱點(diǎn)問(wèn)題和農(nóng)村征地、城市拆遷、社會(huì)保障等難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行公開，使群眾享有充分的知情權(quán)。只有做到工作動(dòng)態(tài)隨時(shí)公開、熱點(diǎn)問(wèn)題全面公開、敏感事項(xiàng)敢于公開，群眾的監(jiān)督權(quán)才能得到有效的發(fā)揮，廣大人民群眾的權(quán)益才能得到很好的維護(hù)。3、進(jìn)一步在創(chuàng)新形式上下功夫。內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容。黨務(wù)公開涉及面比較廣，各地、各部門情況不盡相同。在實(shí)踐中，應(yīng)注重把黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，區(qū)分不同的對(duì)象，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，采取多種渠道和手段，合理確定公開的形式。適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)等形式公開；適宜對(duì)全社會(huì)公開的，則可采用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體和專門的黨務(wù)公開欄進(jìn)行公開。

4、進(jìn)一步在健全機(jī)制上下功夫。黨務(wù)公開要取得實(shí)效，還要靠建立健全相關(guān)制度來(lái)加以保證。一是要明確責(zé)任。應(yīng)明確規(guī)定單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)為黨務(wù)公開第一責(zé)任人。同時(shí)要把黨務(wù)公開工作作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是要形成合力。黨務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到黨委的各個(gè)部門，要按照黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，建立健全黨務(wù)公開責(zé)任體系，具體分工，明確黨務(wù)公開工作的責(zé)任單位、責(zé)任人及其崗位職責(zé)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾廣泛參與的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是黨務(wù)公開工作有序推進(jìn)的組織保證。三是要健全制度。開展黨務(wù)公開必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的制度來(lái)保證。要全面規(guī)范黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、原則、內(nèi)容、方式、時(shí)限等；對(duì)黨務(wù)公開中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)群眾就公開的黨務(wù)工作反映的意見和建議，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真研究并加以回復(fù)。對(duì)在黨務(wù)公開工作中違背公開原則、搞形式主義和虛假公開的要嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正。對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)黨的形象。要建立監(jiān)督檢查、信息反饋制度，建立黨務(wù)公開評(píng)估體系，確保黨務(wù)公開工作有強(qiáng)大的生命力。

5、進(jìn)一步在厘清關(guān)系上下功夫。一是要處理好公開與保密的關(guān)系。既要防止黨內(nèi)一切事務(wù)都必須公開、黨內(nèi)無(wú)秘密可言的思想，又要克服以保守黨的秘密為理由，拒不公開應(yīng)當(dāng)公開的行為。二是要處理好黨務(wù)公開與政務(wù)公開的關(guān)系。黨務(wù)公開與政務(wù)公開有著密切的聯(lián)系，兩者有機(jī)統(tǒng)一，不可分割。黨務(wù)公開突出了黨務(wù)工作的全局性、決策性和自身建設(shè)的嚴(yán)肅性等特點(diǎn)，是政務(wù)公開深入發(fā)展的必然要求；政務(wù)公開必須在開展黨務(wù)公開的同時(shí)進(jìn)一步深化和發(fā)展，使黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作達(dá)到相得益彰、相互促進(jìn)的效果。三要處理好形式與效果的關(guān)系。黨務(wù)公開工作不是一公開就完事，也不是搞得轟轟烈烈就是到了位，一定要因地制宜，講究實(shí)際效果。既要講究公開內(nèi)容的全面性、形式的多樣性，更要注重著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以公開為手段，以促進(jìn)工作為目的。