簡論加強黨的執(zhí)政能力建設
時間:2022-04-21 05:13:00
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“加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”,是同志在十七大報告中提出的一個新要求,對全黨貫徹落實“三個代表”重要思想,全面推進黨的建設新的偉大工程,使黨永遠立于不敗之地,具有重大而深遠的意義。
加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,是更好地履行黨的執(zhí)政職能、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,就是在增強執(zhí)政意識的基礎上,提高黨執(zhí)掌國家政權(quán)并通過國家政權(quán)組織億萬人民群眾進行社會主義現(xiàn)代化建設的水平和能力。共產(chǎn)黨執(zhí)政是社會主義最根本的政治特征,也是社會主義得以確立、鞏固、發(fā)展的根本政治保證。能否堅持并不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,關(guān)系到社會主義事業(yè)興衰成敗。歷史經(jīng)驗表明,黨的思想理論水平、治黨治國的能力如何,直接影響著黨能否履行好執(zhí)政職能和鞏固執(zhí)政地位。象中國共產(chǎn)黨這樣一個領導6600多萬黨員、12多億人口的執(zhí)政大黨,只有加強黨的執(zhí)政能力建設,不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,才能在日益復雜的國內(nèi)外環(huán)境中履行好執(zhí)政職能,才能堅持和加強黨的領導,鞏固黨的執(zhí)政地位。
加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,也是面對深刻變化的國際形勢,使我們黨在激烈的國際競爭中始終掌握主動權(quán)的必然要求。人類已進入新的世紀。世界正發(fā)生深刻的變化,我們面臨著復雜的國際形勢。西方敵對勢力一刻也沒有放棄對我實行“西化”、“分化”的圖謀,加緊運用政治、經(jīng)濟、思想、軍事等手段對我進行滲透,不斷用人權(quán)、民族、宗教等問題制造麻煩,干涉我國內(nèi)政。一些發(fā)達國家通過它們控制的國際經(jīng)濟、金融組織和國際“游戲規(guī)則”,極力鞏固和擴大它們在經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、金融等領域中的優(yōu)勢地位。加之以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的綜合國力競爭日趨激烈。所有這些,都對我國的現(xiàn)代化建設,特別是黨的建設構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。面對深刻變化的國際形勢,我們黨只有加強執(zhí)政能力建設,不斷提高領導水平和執(zhí)政水平,才能準確把握世界發(fā)展的新潮流、新趨勢,始終掌握主動,抓住機遇,化解風險,因勢利導,發(fā)展自己。
加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,還是適應推進改革開放和現(xiàn)代化建設繁重任務,實現(xiàn)黨的宏偉目標的必然要求。從國內(nèi)情況看,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,我們要解決的難題很多,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務很重。我們只有加強黨的執(zhí)政能力建設,不斷提高自身的領導水平和執(zhí)政水平,才能做到發(fā)展有新思路,改革有新突破,開放有新格局,各項工作有新舉措,推進改革開放和現(xiàn)代化建設健康發(fā)展,勝利地實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。
加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,是一項長期的重要任務,必須與時俱進,從理論與實踐的結(jié)合上下功夫、花氣力,當前要按照十七大的要求著力解決好以下幾個問題:
一是要善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維,不斷提高科學判斷形勢的能力。對于我們這樣一個大黨大國來說,黨的各級領導干部特別是高級干部是否善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維,能不能科學判斷形勢,直接關(guān)系到黨的命運和國家的前途。各級領導干部都必須加強學習和實踐,使自己具有開闊的視野,學會敏銳地觀察世界政治、經(jīng)濟、科技、文化等各種變化,不斷增強對世界的了解和分析判斷能力。歷史上,不看世界發(fā)展的大勢,固步自封,作繭自縛,導致國家和民族衰亡的例子比比皆是。領導干部還應具有戰(zhàn)略思維能力,善于研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題,特別要注重研究帶全局性的戰(zhàn)略問題。我們現(xiàn)在工作頭緒多,任務重,面臨的問題十分復雜。如果對重大實際問題不善于進行戰(zhàn)略性的思考和研究,是很難做好領導工作的,甚至是很危險的。
二是要善于抓住機遇,加快發(fā)展,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。現(xiàn)在我國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,加入世貿(mào)組織使我們面臨許多新的情況和問題,進一步提高各級干部駕馭市場經(jīng)濟的能力是一項很迫切的任務。要探索把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性,克服傳統(tǒng)體制和工作方式的影響,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和科學規(guī)律,增強按國際通行規(guī)則辦事的能力。新的戰(zhàn)略機遇期,搶抓機遇的能力和水平至關(guān)重要。只有樹立強烈的機遇意識,敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇,果斷地抓住機遇,才能在大膽探索中用好機遇。
三是要善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難,不斷提高應對復雜局面的能力。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中,由利益引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性和多樣化,如果不善于協(xié)調(diào),就難以凝聚群眾,克服困難,也無法應對復雜局面。領導干部必須結(jié)合新的歷史條件,以最大多數(shù)人的利益為重,積極運用經(jīng)濟、行政和法制等手段,及時妥善地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,防止矛盾激化而影響社會穩(wěn)定和人民團結(jié)。同時要加強和改進思想政治工作,引導人們正確認識和處理各種利益關(guān)系。這樣才能把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,把他們的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。
四是要善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來,不斷提高依法執(zhí)政的能力。依法執(zhí)政是在新的歷史條件下加強和改善黨的領導的重要方式,是解決目前我們面臨的各種錯綜復雜矛盾的有效途徑,也是建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。依法執(zhí)政是依法治國方略的重要組成部分,其基本要求,就是黨和國家機關(guān)及其工作人員必須依照法定權(quán)限和程序履行職責,既不失職,又不越權(quán),善于運用法律規(guī)范與法律原則處理和解決工作中的實際問題。為此,各級領導干部不僅要具備較高的政治素質(zhì),較強的業(yè)務能力,還應當具備良好的法律素質(zhì)。依法執(zhí)政,尤其要強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約,防止權(quán)力被濫用。
五是要善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高總攬全局的能力。領導工作要有創(chuàng)造性,這是提高黨的領導水平和執(zhí)政能力的必然要求。要有創(chuàng)造性,就要改變墨守成規(guī)、照抄照搬的思維方式。應堅持從實際出發(fā),把中央的方針政策同本地區(qū)本部門本單位的實際結(jié)合起來,善于根據(jù)客觀情況的變化,及時察覺和研究前進中的新問題新矛盾,不斷從人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中吸取營養(yǎng),不斷完善和改進自己的工作。不謀全局者,不足以謀一域。只要我們總攬全局,駕馭全局的能力提高了,就能充分發(fā)揮黨的領導作用,保證我們的事業(yè)取得成功。