導(dǎo)語：黨員“安家工程”的實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年以來，我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，同步組織實施黨員“安家工程”，較好地解決了部分黨員組織關(guān)系不落實、組織生活不正常、教育管理不到位等問題，加強了基層組織建設(shè)，受到了社會各界和廣大黨員群眾的擁護(hù)和好評。

一、新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要

黨員“安家工程”是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。實施黨員“安家工程”，積極探索黨員教育管理的新路子，是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的迫切要求。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的客觀需要。要使先進(jìn)性教育活動達(dá)到預(yù)期目的，一個基本的要求就是各級黨組織要把廣大黨員動員好、組織好，使每一個黨員都能在黨的組織中參加活動、接受教育。實施黨員“安家工程”，切實掌握黨組織和黨員的基本情況，理順黨組織的隸屬關(guān)系和黨員的組織關(guān)系，特別是讓那些長期與黨組織失去聯(lián)系的黨員重新回到組織懷抱，為先進(jìn)性教育活動順利開展并最終取得實效打下工作基礎(chǔ)，十分重要、十分迫切。為此，省委明確把“安家工程”作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，貫穿先進(jìn)性教育活動的始終。

新時期加強黨員教育管理工作的迫切要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員的流動性增強，部分黨員在頻繁流動的過程中不能正常參加組織生活，有的甚至與黨組織失去了聯(lián)系。黨員在流動過程中參加組織生活難，已經(jīng)成為一個亟待解決的突出問題。實施黨員“安家工程”，正是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員流動性、分散性等特點，從黨員隊伍的實際狀況出發(fā)，有針對性地解決黨員教育管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、改進(jìn)黨員教育管理方式開辟了新的途徑。

凝聚黨員、激勵黨員發(fā)揮作用的重要途徑。黨員是黨整個肌體的細(xì)胞和黨的活動主體，黨的先進(jìn)性最終要落實到每個黨員的先進(jìn)性上。實施黨員“安家工程”，切實加強關(guān)懷服務(wù)，努力營造尊重黨員、關(guān)心黨員、服務(wù)黨員、凝聚黨員的良好氛圍，讓黨員在黨組織這個大家庭中感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，能夠激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力，從而在全面建設(shè)小康社會的各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、在“落戶”、“安心”、“有為”上下功夫

在實施黨員“安家工程”過程中，我們著重在調(diào)查摸底、健全組織、理順關(guān)系、服務(wù)管理、提供保障等方面扎實地開展工作，讓黨員“安家落戶”、“安心落戶”并“有所作為”。

深入調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系，讓黨員“安家落戶”。把黨員情況弄清楚，是“安家工程”的首要任務(wù)。我們以縣（市、區(qū)）為單位，廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對黨員情況進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”的集中排查，重點對那些“無家可歸”或“有家不回”的黨員進(jìn)行統(tǒng)計，清點人頭，查明原因?；鶎狱h組織普遍建立了黨員信息庫，對黨員所在位置、聯(lián)系方式、基本情況、思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)做到“五個清楚”。在此基礎(chǔ)上，本著“方便管理、黨員自愿”的原則，以社區(qū)黨組織為主渠道，并充分依托新的經(jīng)濟(jì)、社會組織中的黨組織，勞動、人事等部門所屬機(jī)構(gòu)黨組織和流動黨員所在地黨組織，落實每一名待“安家”黨員的組織關(guān)系。同時，根據(jù)黨員人數(shù)變化和管理需要，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，依托服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)樓宇、物業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈條、工業(yè)園區(qū)等建立黨組織。實施“安家工程”以來，全省共調(diào)整關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)和改制企業(yè)黨組織2573個，整頓軟弱渙散黨組織4058個，新建黨組織3325個，一批黨員重新“安家”，使接轉(zhuǎn)組織關(guān)系難的問題得到了集中解決。

堅持以人為本，加強關(guān)懷服務(wù)，讓黨員“安心順心”。要讓黨員“安家”，更要讓他們真正從思想上、情感上“安心”。待“安家”的，主要是流動人員、下崗失業(yè)人員、離退休人員、復(fù)員退伍軍人及大學(xué)畢業(yè)尚未找到工作的部分黨員。他們往往面臨各種困難，相當(dāng)一部分有情緒、有顧慮，存有“臨時落戶、流動搬家”的心態(tài)。對此，各級黨組織堅持寓教育管理于服務(wù)之中，盡力提供技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、務(wù)工維權(quán)、最低生活保障、養(yǎng)老保險及困難救助等方面的服務(wù)。對生活特別困難的黨員，分別從思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、能力上扶持、環(huán)境上優(yōu)化，大力開展送觀念、送政策、送技術(shù)、送崗位、送溫暖的“五送”活動和有怨必訪、有困必訪、有求必訪的“三必訪”活動。在實踐中，各級黨組織不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)渠道，在街道、社區(qū)建立了黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心（站）、黨員“陽光驛站”，一些地方還專設(shè)了“黨員幫扶基金”。通過這些工作，化解了矛盾，理順了情緒，增強了黨員自強自立的信心和對黨組織的向心力。據(jù)不完全統(tǒng)計，實施黨員“安家工程”以來，我省共幫扶生活困難的黨員10萬余人次，開展黨員技能培訓(xùn)20萬人次，累計投入幫扶資金1．3億元。

創(chuàng)新活動載體，搭建先鋒平臺，讓黨員“有所作為”。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是實施黨員“安家工程”的根本目的。各級黨組織在為黨員“建好家”、“安好家”的同時，積極為黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件、尋求載體、提供舞臺。例如，在下崗失業(yè)人員的黨員中開展“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”的“雙帶”活動，把解決黨員生計問題與發(fā)揮先鋒模范作用緊密結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省有近4萬名下崗失業(yè)人員中的黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，共幫助和帶動了3．8萬名下崗失業(yè)人員中的黨員、近20萬名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，產(chǎn)生了“扶一人創(chuàng)業(yè)、促一群就業(yè)，助一人上崗、使一家脫貧”的效應(yīng)。又如在農(nóng)村無職黨員中推廣“設(shè)崗定責(zé)”活動，通過組織設(shè)崗、黨員選崗、協(xié)商定崗、檢查督崗、定期評崗，促使無職黨員無崗變有崗、無責(zé)變有責(zé)、無為變有為，形成了“支部班子有人幫，千斤重?fù)?dān)大家挑”的局面。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，努力構(gòu)建長效機(jī)制

黨員“安家工程”的實施，較好地解決了有黨員無組織、有組織無黨員、有組織無關(guān)懷的問題。但是，我們也必須看到，在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員的流動是經(jīng)常性的，還可能出現(xiàn)新的組織關(guān)系不落實的黨員。因此，“安家工程”必須常抓不懈，努力構(gòu)建長效機(jī)制。

進(jìn)一步強化管黨責(zé)任制。深入推進(jìn)黨員“安家工程”，必須進(jìn)一步健全和完善各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的格局和工作機(jī)制。要層層建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制，使責(zé)任制覆蓋方方面面；建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨組織建設(shè)的聯(lián)系點，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入下去，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動工作；建立工作監(jiān)督和責(zé)任追究制度，加大督查力度，改進(jìn)督查辦法，保證各級黨組織及其負(fù)責(zé)同志將責(zé)任落到實處。

堅持不懈地改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)黨員“安家工程”，必須適應(yīng)新的形勢，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方法和手段，完善工作機(jī)制。要著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，根據(jù)不同行業(yè)、不同文化程度黨員的實際，創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容和方式，拓寬教育渠道；根據(jù)黨員分布廣泛、流動性大的實際，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里；創(chuàng)新管理手段，探索對黨員實行快速、便捷的網(wǎng)絡(luò)教育和管理的方法；創(chuàng)新活動載體，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、黨員主題實踐等活動，探索加強管理和發(fā)揮作用有機(jī)統(tǒng)一的新途徑；拓寬黨內(nèi)民主渠道，切實保障黨員的民主權(quán)利，加強黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與，充分調(diào)動黨員的積極性；創(chuàng)新工作機(jī)制，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位相互配合，地域、行業(yè)間溝通銜接，城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化的黨員教育管理工作新格局。

提供必要的物質(zhì)保障。應(yīng)該清醒地看到，目前基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，一個突出表現(xiàn)就是體制不順、保障不力?；鶎狱h建工作的必要物質(zhì)保障機(jī)制和黨務(wù)工作者的報酬待遇保障體系尚未建立健全。深入推進(jìn)黨員“安家工程”，必須突破這些制約黨建工作發(fā)展的瓶頸，以夯實基層黨建工作基礎(chǔ)為重點，切實解決好基層黨務(wù)工作者工資、待遇，黨組織基礎(chǔ)陣地建設(shè)，黨員活動經(jīng)費等問題，為增強基層黨組織的活力提供有力的物質(zhì)保障。

貫徹落實從嚴(yán)治黨的要求。思想滑坡、理想信念動搖，是部分黨員脫離黨組織的一個重要原因。深入推進(jìn)黨員“安家工程”，既要教育服務(wù)好黨員，也要堅持從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)把入口、疏通出口，嚴(yán)肅處置不合格黨員，建立黨員隊伍的自我純潔機(jī)制。必須從根本上扭轉(zhuǎn)一些基層組織軟弱渙散的狀況。各級黨組織對黨員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對于不符合黨員條件、不發(fā)揮黨員作用、不遵守黨的紀(jì)律和國家法律的黨員，經(jīng)教育不改的，決不能再留在黨內(nèi)。