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黨委書記在礦七屆十六次職工代表大會上的講話（××年月日）

各位代表、同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，白莊煤礦七屆十六次職工代表大會圓滿完成了預(yù)定的任務(wù)，即將勝利閉幕了。在此，我代表礦黨委向今天會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀！剛才，各位代表先后對《山東東岳能源有限責(zé)任公司白莊煤礦騰達(dá)公司改革改制實(shí)施辦法》、《山東東岳能源有限責(zé)任公司白莊煤礦后勤改革改制實(shí)施方案》和《山東東岳能源有限責(zé)任公司白莊煤礦職工醫(yī)院改革改制實(shí)施方案》進(jìn)行了充分討論和認(rèn)真審議，提出了一些很好的意見和建議，經(jīng)過大會投票表決，原則通過了以上三個(gè)實(shí)施方案及辦法，并形成了相關(guān)決議?？梢哉f，這是一次充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、共商企業(yè)改革發(fā)展大計(jì)的大會，也是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、確保改革改制順利進(jìn)行的動員會、加油會。這次職工代表大會的成功召開，標(biāo)志著我們的改制工作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，進(jìn)入了實(shí)施的關(guān)鍵階段。下一步，我們的主要任務(wù)就是要認(rèn)真貫徹好以上審議通過的實(shí)施方案及辦法，確保改革改制圓滿成功。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，進(jìn)一步動員廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)支持和參與改革，確保改革改制工作的順利推進(jìn)，我代表礦黨委，再講以下幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入宣傳，為改制方案的順利實(shí)施提供可靠的思想保證

我們制定的以上三個(gè)改制方案及辦法，會前進(jìn)行了多次的研究、討論、協(xié)商和修訂，并充分征求了職工代表的意見，堅(jiān)持了以人為本的原則，既嚴(yán)格執(zhí)行了國家部委和省政府的政策法規(guī)，也積極爭取政策解決企業(yè)和職工的實(shí)際問題，最大限度地體現(xiàn)和維護(hù)了職工群眾的根本利益，可以說是一個(gè)周密細(xì)致、切實(shí)可行的方案?，F(xiàn)在方案已經(jīng)審議通過，下一步的關(guān)鍵是要做好實(shí)施方案的學(xué)習(xí)和宣傳工作，使廣大職工群眾掌握和理解政策，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到大會通過的方案和決議上來。

一是要組織職工群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)改制方案。會議結(jié)束后，各黨支部、各單位、各部門要把組織職工學(xué)習(xí)方案作為宣傳教育工作的首要任務(wù)來抓，利用多種形式組織好職工的學(xué)習(xí)和討論，通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步認(rèn)識改制的目的意義，正確理解和弄通改制的政策和規(guī)定，增強(qiáng)執(zhí)行政策、積極支持和參與改制的自覺性。要充分發(fā)揮廣播電視、宣傳欄、黑板報(bào)等輿論媒體的導(dǎo)向作用，通過開辦各種形式的專題欄目，深入宣傳改制的重要意義和作用，進(jìn)一步濃厚輿論氛圍。在這之前我們已成立了改革改制咨詢組，并利用晚上的時(shí)間，集中一個(gè)星期對改革改制單位的副科級以上干部和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，希望這些同志要充分發(fā)揮帶頭作用，認(rèn)真做好改制政策的宣傳和解釋工作。改制方案的學(xué)習(xí)，要注重實(shí)際效果，做到全覆蓋，力求達(dá)到“三個(gè)％”，就是％的職工群眾參加學(xué)習(xí)，％的職工群眾掌握和明白改革改制的政策規(guī)定，％的職工群眾正確地理解和參與改制，確保改革改制工作的順利實(shí)施。

二是抓住職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，深入搞好宣傳教育。各黨支部、各單位、各部門要結(jié)合職工的思想情況，以改制方案和《改制百題問答》為依據(jù)，做好對職工的宣傳教育，解答職工的疑難問題。礦改制領(lǐng)導(dǎo)小組和政策咨詢組將對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、內(nèi)部退養(yǎng)政策、勞動關(guān)系處理、員工持股及股權(quán)設(shè)置、身份置換后的養(yǎng)老關(guān)系處理、改制后企業(yè)的發(fā)展前景等職工群眾關(guān)心和涉及切身利益的問題，分專題按政策進(jìn)行解答，幫助職工群眾學(xué)習(xí)和掌握政策，正確理解政策，澄清思想上的模糊認(rèn)識，消除不必要的擔(dān)心和顧慮，堅(jiān)定搞好改制的信心和決心。

三是做好一人一事的思想工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入基層，深入一線，深入群眾，緊密聯(lián)系職工的思想實(shí)際，開展深入細(xì)致的宣傳思想教育。特別是要多在提高認(rèn)識、理順情緒、化解矛盾、安定人心上下功夫，引導(dǎo)職工群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，破除平均主義、吃大鍋飯、左攀右比的思想認(rèn)識，樹立“大改制小困難，小改制大困難，不改制更困難”的思想觀念，樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的利益觀，以健康、積極、平和的心態(tài)，正確認(rèn)識和看待各種利益關(guān)系的調(diào)整和變化，正確認(rèn)識和處理改制過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，正確認(rèn)識和處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)顧大局、識大體的優(yōu)良傳統(tǒng)，從思想和行動上真正理解改制，支持改制，自覺地服從和維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局。

總之，要通過多種形式的宣傳、學(xué)習(xí)和發(fā)動，教育引導(dǎo)職工群眾特別是改革改制單位的職工，把思想統(tǒng)一到今天會議通過的方案和決議上來，統(tǒng)一到集團(tuán)公司和礦安排部署的改制工作任務(wù)上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)改制和雙決戰(zhàn)互促雙豐上來，以支持和參與改制的實(shí)際行動，確保改制方案的順利實(shí)施。

二、精心組織，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥地實(shí)施改制方案

這次主輔分離輔業(yè)改制工作，政策性之強(qiáng)，涉及范圍之廣，改革力度之大，都是前所未有的，而且時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，必須精心組織，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。

一是要高度重視。從礦領(lǐng)導(dǎo)班子到各單位、部門負(fù)責(zé)人及廣大職工群眾，都要牢固樹立“不靠天不靠地，生存發(fā)展靠自己”的思想觀念，從事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展、事關(guān)職工切身利益的高度，進(jìn)一步認(rèn)識搞好改制的極端重要性，以對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的精神對待改制工作，把搞好改革改制作為當(dāng)前的一件頭等大事來抓。特別是改革改制辦公室和各專業(yè)組的同志，要按照集團(tuán)公司加快推進(jìn)改制的部署要求和“堅(jiān)定不移搞改制，全力以赴保穩(wěn)定，凝心聚力促發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)識再提高，思想再統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化，措施再具體，力度再加大，繼續(xù)抓緊各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，做好改制方案實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)完成改革改制任務(wù)。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持依法辦事。剛才已經(jīng)講到，這次主輔分離輔業(yè)改制工作，是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，在實(shí)施過程中來不得半點(diǎn)馬虎。要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按照國家和省政府關(guān)于改制的政策、規(guī)定和法律法規(guī)，做好資產(chǎn)處置、勞動關(guān)系處理、人員安置和新公司組建等各項(xiàng)工作，切實(shí)做到“四不”，即不違反規(guī)定，不違背原則，不亂開口子，不留任何后遺癥，既要讓職工群眾滿意，也要讓集團(tuán)公司放心。

三是要認(rèn)真履行程序，確保程序規(guī)范。國家和政府對企業(yè)改制規(guī)定了嚴(yán)格的操作程序，我們要逐條逐項(xiàng)、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序認(rèn)真落實(shí)。改制方案經(jīng)過職代會審議通過以后，還要上報(bào)省國資委審批后才能實(shí)施，緊接著還要制定資產(chǎn)處置方案、人員安置方案，并報(bào)集團(tuán)公司和省國資委等有關(guān)部門審批，其中人員安置方案還要經(jīng)職代會審議通過。財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估等事項(xiàng)都要按規(guī)定的程序抓好落實(shí)，確保順利實(shí)施。

四是要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，維護(hù)和保障職工群眾的合法權(quán)益。要把職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督貫穿于改制工作的全過程，確保職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是涉及職工切身利益的重大問題，要做到“三個(gè)公開”，即政策規(guī)定公開、操作程序公開、處理結(jié)果公開，認(rèn)真接受職工群眾的監(jiān)督。在辦理內(nèi)部退養(yǎng)、處理勞動關(guān)系、職工入股等方面的問題時(shí)，要堅(jiān)持職工自愿的原則，讓職工自己選擇，絕不能搞強(qiáng)迫命令，做違背職工意愿的事情。

三、黨員、干部和職工代表要切實(shí)發(fā)揮好帶頭作用

實(shí)施分離改制，是一項(xiàng)攻堅(jiān)破難的重大改革，在這一艱巨的任務(wù)面前，共產(chǎn)黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)如何、形象如何、工作如何，對職工群眾的影響很大。能不能堅(jiān)定地站在改制的前列，發(fā)揮好模范帶頭作用，是對黨員、干部政治素質(zhì)高不高、大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)、是否具有先進(jìn)性的實(shí)際檢驗(yàn)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展大局、代表和維護(hù)職工利益的高度，增強(qiáng)搞好改制的責(zé)任感、壓力感、緊迫感和自覺性，按照礦黨委提出的要求，在改制中充分發(fā)揮好模范帶頭作用，做到“六個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)改制文件、帶頭執(zhí)行改制政策、帶頭進(jìn)行身份置換、帶頭干好本職工作、帶頭維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、帶頭執(zhí)行政治紀(jì)律，為職工群眾做出表率。各位職工代表，是廣大職工群眾選出來的、代表群眾說話和辦事的代言人，也應(yīng)該從代表和維護(hù)職工利益的高度，認(rèn)識和擔(dān)負(fù)起在改制中的重要責(zé)任，積極做好職工群眾的宣傳教育工作，自覺地地?fù)碜o(hù)、支持和參與改制，充分發(fā)揮代表作用和聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)和帶動職工群眾為推進(jìn)企業(yè)改革改制和發(fā)展穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，為改制順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

保持和諧穩(wěn)定的政治局面，是改革改制順利實(shí)施的重要前提和保證，也是改制成功的重要標(biāo)志。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾都要充分認(rèn)識做好穩(wěn)定工作的極端重要性，倍加顧全大局，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，高度重視和做好改制過程中的穩(wěn)定工作。一是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、科室部門負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任制，采取切實(shí)措施，抓好本單位、本部門職工的穩(wěn)定工作，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門，保證不在自己負(fù)責(zé)的范圍和人員中出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。二是廣大職工群眾要增強(qiáng)大局意識，自覺維護(hù)和保持安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這次改制涉及到各方面的利益關(guān)系，關(guān)系到每一個(gè)職工的切身利益，雖然總體上大家都受益，但由于具體情況的差異，存在著受益多少的問題，有些職工可能對政策理解的不夠全面，有些活思想，甚至有些意見，這是很正常的。為了幫助職工理解和掌握政策，妥善地處理好一些職工的意見和問題，礦已成立兩個(gè)政策咨詢組，負(fù)責(zé)接受職工的政策咨詢，處理職工反映的問題。職工有些想法和建議，首先要向本單位、本部門負(fù)責(zé)人反映，本單位、本部門不能答復(fù)和解決的，由單位、部門負(fù)責(zé)人向上匯報(bào)，改制政策咨詢組安排答復(fù)和處理。特殊情況也可以到咨詢組或信訪辦直接反映。反映和要求解決問題，要認(rèn)真遵守《信訪條例》，通過正常的渠道，采取理性、合法的形式，不能搞集體或越級上訪。對違反信訪條例的行為，要按照法律和條例規(guī)定進(jìn)行處理。三是要及時(shí)掌握職工群眾的思想動態(tài)，對可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性等不穩(wěn)定因素，要做好超前預(yù)測和預(yù)防工作，力爭把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。四是要把推進(jìn)改制與抓好安全、生產(chǎn)、經(jīng)營和其它正常工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)改制與各項(xiàng)工作的“互促雙豐”。特別是要抓住當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭營銷的黃金季節(jié)，集中精力搞好雙決戰(zhàn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。廣大干部職工都要立足本職，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)地做好工作，努力完成自己承擔(dān)的任務(wù)，確保改制期間管理不松、人心不散、工作不停、秩序不亂，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展。

各位代表、同志們，我礦的改革改制工作就要進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段，希望大家要充分認(rèn)識肩負(fù)的重要職責(zé)和任務(wù)，動員廣大干部職工群眾，堅(jiān)定信心，下定決心，樹立恒心，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，通過我們的不懈努力，為實(shí)現(xiàn)白莊礦的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！