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凝心聚力加快發(fā)展為建設(shè)和諧××而努力奮斗

--××同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年表彰大會暨文藝匯演上的講話（2006年6月××日）

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十五周年，共同回顧我們黨走過的光輝歷程，表彰先進，交流經(jīng)驗，激勵全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，堅定黨的信念，實踐黨的宗旨，努力保持共產(chǎn)黨員先進性，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民為加快"工業(yè)立縣、振興××、強縣富民"進程而努力奮斗。剛才，我們對全縣"三個文明"建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，進行了隆重表彰。他們以自己的實際行動忠實踐行著"三個代表"重要思想，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了突出貢獻，他們的事跡展現(xiàn)了我縣先進基層黨組織和先進個人的精神風貌，體現(xiàn)了基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進性，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部學習的榜樣。在此，我代表縣委向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候！

我們黨已經(jīng)走過了八十五年的光輝歷程。85年光輝歲月，57載執(zhí)政實踐，中國共產(chǎn)黨由小到大，由弱到強，歷經(jīng)艱難險阻，領(lǐng)導全國人民奪取了新民主主義革命的徹底勝利，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的光輝業(yè)績。黨的十一屆三中全會以來，黨領(lǐng)導人民，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國；只有堅持黨的領(lǐng)導，堅持社會主義道路，才能實現(xiàn)民族的振興、人民的富裕、國家的富強。黨的領(lǐng)導是我縣各項事業(yè)發(fā)展的保證。近年來，全縣各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾按照縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞"工業(yè)立縣、振興××、強縣富民"的戰(zhàn)略目標，解放思想，更新觀念，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，全縣上下呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人局面。這充分說明了我縣各級黨組織是堅強有力的，廣大黨員干部的素質(zhì)是高的，是識大體、顧大局，關(guān)鍵時刻能夠拉得出、打得贏，敢打硬仗，善打硬仗的黨員隊伍。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位并通過你們向全縣一線的廣大黨員干部表示衷心的感謝！

黨的十六屆四全會明確指出，建設(shè)全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求，是落實科學發(fā)展觀、更好地推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十六屆五中全會關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議描繪了未來五年的宏偉發(fā)展藍圖，進一步指出促進社會和諧是我國發(fā)展的重要目標和必要條件。正確理解、把握、落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧××步伐，是擺在全縣各級黨委、政府面前的一項重要而緊迫的任務，是對全縣各級黨員領(lǐng)導干部的重大考驗。下面，結(jié)合我縣實際，就堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧××談幾點意見，與同志們共勉。

一、構(gòu)建和諧××，必須牢牢把握加快經(jīng)濟發(fā)展這個前提

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務。我縣經(jīng)濟社會中存在的一些深層次矛盾，歸根到底要靠發(fā)展來解決。我們必須始終保持強烈的緊迫感和危機感，圍繞縣委既定的發(fā)展思路和工作方針，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

1、必須堅持抓當前與抓長遠并重，積極促進經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。近年來，全縣各級堅持把招商引資作為推動經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，積極走出去、請進來，成功引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。但從目前來看，一些項目落地后，開工慢、進度慢、見效慢的問題還比較突出，影響了全縣經(jīng)濟發(fā)展的速度、后勁和稅源基礎(chǔ)。對此，各級務必要引起高度重視，嚴格落實項目包保責任制，積極幫助重點項目建設(shè)單位解決資金、土地等方面的困難和問題，千方百計促進簽約項目及早落地開工，在建項目如期竣工投產(chǎn)，努力形成重點項目建成一批、在建一批、開工一批、儲備一批的良性循環(huán)。需要進一步引起重視的是，引進項目不能饑不擇食、違反科學發(fā)展觀。我縣的資源是有限的，必須立足當前，著眼長遠，讓有限的資源發(fā)揮出最大的效能。要堅持走新型工業(yè)化道路，對環(huán)境污染嚴重、科技含量低、投資規(guī)模小、發(fā)展后勁不足、不能增加財政收入、不能帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低水平重復建設(shè)的項目，該說不的就要說不；要嚴格執(zhí)行《土地法》等有關(guān)政策法規(guī)，加大土地監(jiān)察力度，依法清理違法占地，嚴格執(zhí)行"招、拍、掛"轉(zhuǎn)讓程序，切實提高土地集約利用水平，逐步形成低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展體系。

2、必須堅持外引與內(nèi)培并舉，不斷膨脹經(jīng)濟總量。實踐證明，堅持不懈地抓招商，借外力促發(fā)展，是符合當前形勢的、符合我縣實際的、符合長遠發(fā)展要求的。各級要在大力推進全黨動員、全民參與招商的同時，努力創(chuàng)新招商方式，強化招商隊伍建設(shè)，積極開展定向招商，主動承接發(fā)達國家和地縣的產(chǎn)業(yè)擴散、資本轉(zhuǎn)移。要加大項目策劃力度，著力引進大企業(yè)、大財團、大商社和"大、高、外、名、特"項目，實現(xiàn)招商引資的新突破。同時，要堅持一手抓招商，一手抓內(nèi)培，切實把對外與對內(nèi)統(tǒng)一起來。要增強服務意識，積極為現(xiàn)有企業(yè)、項目搞好服務，排憂解難，幫助他們擴大對外宣傳推介，積極搭建銀企聯(lián)誼合作平臺，爭取金融部門對現(xiàn)有項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的支持，不斷培優(yōu)培強現(xiàn)有企業(yè)。要繼續(xù)抓好企業(yè)改革工作，理順企業(yè)經(jīng)營體制機制，讓這些企業(yè)平穩(wěn)過渡，重新煥發(fā)出生機和活力。要著力培植壯大骨干財源、新興財源和替代財源，加大稅費征管力度，深化財政體制改革，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、布局均衡的財源體系。

3、必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高度重視和著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大而長期的歷史任務，是全面建設(shè)小康社會、和諧社會的必然要求，也是當前加強"三農(nóng)"工作的總思路、總要求、總抓手。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0％以上。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對我縣來講，意義尤為重大。要把"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕"作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用新的思路和辦法研究解決"三農(nóng)"問題。要以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以奶牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以花卉苗木、蔬菜瓜果種植為主的種植業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭市場，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值，千方百計拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動村集體和農(nóng)民收入更快增長。要協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實穩(wěn)步協(xié)調(diào)開展。

二、構(gòu)建和諧××，必須牢牢把握夯實執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本

中國共產(chǎn)黨是我們各項事業(yè)的領(lǐng)導核心，提高黨的執(zhí)政能力，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧××的根本保證。各級要按照"圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展"的思路，大力加強和改進黨的建設(shè)，抓班子、帶隊伍，不斷提高各級班子和黨員隊伍的整體素質(zhì)，為建設(shè)和諧××奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

1、加強領(lǐng)導班子建設(shè)，筑強事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導核心。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。我縣經(jīng)濟社會事業(yè)能否實現(xiàn)又快又好發(fā)展，構(gòu)建和諧××能否順利實施，與各級領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力有直接關(guān)系。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，關(guān)鍵是要堅持正確的用人導向，堅持正確的政績觀。要始終圍繞干事創(chuàng)業(yè)，旗幟鮮明地倡樹正確的用人導向，不斷完善選人用人機制，注重選拔任用"品行端正、能力強、有事業(yè)心、干成事"的人，全力打造政治可靠、能力突出、作風過硬、團結(jié)有力的領(lǐng)導班子。要支持、鼓勵和保護敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的黨員干部，真正讓干事創(chuàng)業(yè)的干部在政治上得榮譽、經(jīng)濟上得實惠。今明兩年縣鄉(xiāng)將集中換屆，各級黨組織和組織部門必須堅持干部隊伍"四化"方針和德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，嚴格按條例、程序和政策辦事，嚴肅干部人事工作紀律，切實選好配強各級領(lǐng)導班子，促進領(lǐng)導班子建設(shè)的科學化、規(guī)范化和制度化。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，逐步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系，以各級領(lǐng)導班子和黨員干部為民、務實、清廉的良好風范，倡樹健康向上的政風、民風和社會風氣，推動事業(yè)發(fā)展。

2、加強基層組織建設(shè)，筑強事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。各級要牢固樹立"抓基層組織建設(shè)就是抓穩(wěn)定，就是抓發(fā)展"的觀念，堅持不懈地抓牢、抓實、抓出成效。要突出村級班子建設(shè)這個關(guān)鍵，按照"因村制宜、分類指導、重在班子、激發(fā)活力"的工作方針，深入實施"十村示范、百村提升"工程，在全縣培樹10個縣級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培樹3-5個鎮(zhèn)級示范村，幫扶整頓100個貧困后進村，使全縣農(nóng)村基層組織先進更先進、后進變先進、整體上水平。要強力推動"村村富"工程的實施，進一步建立健全"三減五增四動"的工作機制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，確保村級組織正常高效運轉(zhuǎn)。要認真落實村班子星級化管理、預警防癱、村級工作十項制度、后備干部"三推雙考"等制度，不斷提高村班子建設(shè)整體水平。要積極探索，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置形式，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮黨組織在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要認真組織實施新經(jīng)濟社會組織黨建"凝聚力"工程，扎實推進社縣黨建"雙示范"工程，不斷擴大黨的工作覆蓋面和黨的影響力。各級黨組織和廣大黨員干部要善于把上級指示精神與本單位的實際結(jié)合起來，不斷研究新情況，探索新機制，解決新問題，穩(wěn)固基礎(chǔ)，凝聚人氣，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

3、加強黨員隊伍建設(shè)，鍛造事業(yè)發(fā)展主力軍。黨員隊伍是黨在基層工作的主要依靠力量，是推動事業(yè)發(fā)展的主力軍。要繼續(xù)深入實施"先鋒"工程，開展好爭創(chuàng)"五個好"黨員、"凝心聚力謀發(fā)展、廉潔勤政干事業(yè)"等教育活動，引導黨員干部轉(zhuǎn)變作風、服務群眾、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮黨員在各行各業(yè)中的先鋒模范作用，使廣大黨員真正成為全縣三個文明建設(shè)的生力軍和中堅力量。要健全完善黨員管理監(jiān)督機制，繼續(xù)深化落實農(nóng)村黨員"三定雙聯(lián)"管理制度，對黨員實行設(shè)崗定責、目標管理，切實增強農(nóng)村黨員隊伍先進性。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校、黨員干部教育基地、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地作用，切實抓好黨員的教育培訓，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。要以黨章為重點，加強對黨員的教育，增強黨員隊伍學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護黨員，保護和調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要積極創(chuàng)造條件，妥善解決好生活困難黨員、在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員的實際困難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、構(gòu)建和諧××，必須牢牢把握營造良好的社會環(huán)境這個關(guān)鍵

和諧社會的基本特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六條基本特征，既包括社會關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，說到底，關(guān)鍵就是一個社會環(huán)境的建設(shè)。我們必須全面把握、科學認識，切實落實到構(gòu)建和諧××的實踐中去。

1、堅持"兩手抓，兩手硬"，切實維護好社會穩(wěn)定。經(jīng)濟發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是壓倒一切的道理。當前，全縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著各方面利益格局的調(diào)整，出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，給我們的發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，處理稍有不慎就有可能導致矛盾激化，造成新的不穩(wěn)定因素，影響黨委、政府形象，甚至影響全縣發(fā)展進程。各級必須堅持"兩手抓，兩手硬"，一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，把維護社會穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會的主體性任務，按照"三無兩確保"的目標和"不出事、快發(fā)展"的要求，堅持"責任下移、重心下移"原則，嚴格執(zhí)行一崗雙責、公開接訪、信訪穩(wěn)定責任追究、信訪問題雙向承諾等制度，建立完善信訪穩(wěn)定長效機制，扎實開展"嚴打"和社會治安綜合整治，認真搞好安全生產(chǎn)和消防工作，進一步鞏固"平安××"建設(shè)成果。

2、堅持狠抓精神文明建設(shè)不放松，努力培養(yǎng)社會主義新型公民。要以建設(shè)"誠信××"為主線，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展"愛國、守法、誠信、知禮"和"八榮八恥"社會主義榮辱觀教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，唱響健康向上的社會主義主旋律。要深入開展各項群眾性的文明城市、文明行業(yè)、文明生態(tài)村、文明家庭等創(chuàng)建活動，教育群眾從自己做起，從點滴小事做起，破除陋習、移風易俗，培養(yǎng)群眾良好的道德品質(zhì)和文明風尚，切實提高全社會的文明程度。要大力實施"科教興縣"戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中階段和職業(yè)教育，特別是對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，努力培養(yǎng)社會主義新型公民。要堅持以人為本，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，在全社會形成團結(jié)互助、平等友愛、健康向上的社會氛圍和人際關(guān)系。

3、堅持為人民服務的宗旨，切實維護好群眾的根本利益。人民群眾是我們的衣食父母，也是我們事業(yè)前進的堅強后盾。各級黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹立"群眾利益無小事"的觀念，下真功夫、苦功夫、實功夫，切實維護好人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益。要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村莊規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、治理污染、城鎮(zhèn)綠化，加快實施村村通柏油路、自來水、客車、有線電視、沼水工程等工作，努力建設(shè)"藍天、碧水、青山"綠色家園。要切實抓好養(yǎng)老保險、就業(yè)再就業(yè)、合作醫(yī)療、文教衛(wèi)生、計劃生育等工作。要切實搞好對特困群眾、城鎮(zhèn)下崗職工、殘疾人、農(nóng)村五保戶、老黨員等重點人群的幫扶，真正讓發(fā)展惠及人民，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，心往一處想，勁往一處使，眾志成城，共謀發(fā)展。

同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項長期而艱巨的任務。責任和使命把我們凝聚在一起，共同的事業(yè)和宏偉的目標激勵著我們，全縣人民關(guān)注著我們，讓我們在"三個代表"重要思想指引下，更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，加快發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展、建設(shè)和諧××而努力奮斗!