導語：經(jīng)信局扶持企業(yè)發(fā)展稅收政策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

廣大民營經(jīng)濟和中小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，全國GDP60%以上、城鎮(zhèn)就業(yè)人口80%以上、繳納稅收50%以上均由民營經(jīng)濟和中小企業(yè)提供。但是，與國有大企業(yè)相比，受經(jīng)營規(guī)模、資金、技術(shù)、人才和管理等方面的制約，民營經(jīng)濟和中小企業(yè)在市場競爭中處于弱勢地位，抵御風險能力也相對較差。為了抑制壟斷，扶持弱者，更好地促進公平競爭，需要進一步研究和完善稅收扶持政策。

一、現(xiàn)行扶持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策

據(jù)國家工商總局的統(tǒng)計，截至年底，我國各類注冊的中小企業(yè)有970萬戶，另有個體工商戶2917萬戶。中小企業(yè)數(shù)占全國企業(yè)數(shù)99%以上。如果對絕大多數(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，是不大可能的。稅制改革的方向是對各類企業(yè)主體一視同仁、公平對待。因此，今后一方面逐步消除各類企業(yè)主體的稅收差別待遇，另一方面對處于相對弱勢的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)給予必要的稅收政策支持，主要對象集中在特定的小企業(yè)，專為中小企業(yè)服務的中介機構(gòu)，廣大中小企業(yè)比較集中的領(lǐng)域如一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、勞動就業(yè)等。目前給予的稅收扶持政策主要有：

1、對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、對中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務的收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)可按不超過年末擔保責任余額1%的比例和不超過年末擔保費收入50%的比例計提準備金，并允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，這項政策執(zhí)行期限為年1月1日至年12月31日。

3、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額。

4、對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)，自年起停止征收企業(yè)所得稅，其投資者的生產(chǎn)經(jīng)營所得，比照個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得征收個人所得稅。

5、增值稅改革下調(diào)小規(guī)模納稅人的稅負和認定標準。從今年開始，實行消費型增值稅的改革，對企業(yè)購進機器設備所含增值稅，予以全額抵扣；同時將小規(guī)模納稅人的稅負，原工業(yè)和商業(yè)6%和4%一律下調(diào)至3%，并降低小規(guī)模納稅人的認定標準，工業(yè)企業(yè)由年應稅銷售額100萬元以下下調(diào)至50萬元以下，商業(yè)企業(yè)由180萬元以下下調(diào)至80萬元以下。

6、對全國20個服務外包示范城市經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；其離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅；其職工教育經(jīng)費不超過企業(yè)工資總額8%的部分可在企業(yè)所得稅稅前抵扣。這項政策執(zhí)行期限為年1月1日至年12月31日。

二、研究和完善進一步扶持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策

(一)研究促進民間投資和中小企業(yè)融資的政策

1、鼓勵和擴大民間投資。今年以來，我國民間投資增速略快于城鎮(zhèn)投資增速，民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重，超過國有及國有控股投資所占比重。所以，當前民間投資問題更主要的是放開準入領(lǐng)域。要加快制定促進民間投資的辦法，鼓勵和支持民間投資進入基礎設施、公用事業(yè)、金融保險、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域，保護民間投資的合法權(quán)益。

2、鼓勵金融機構(gòu)向中小企業(yè)貸款。為著重解決小企業(yè)融資難和融資成本較高問題，可研究對小企業(yè)發(fā)放貸款予以一定的稅收扶持政策。目前金融機構(gòu)對小企業(yè)的劃分是，單筆貸款在500萬元以下的企業(yè)視同小企業(yè)，這種劃分不太適合稅收管理。有關(guān)部門要對小企業(yè)的劃分作進一步的界定，有目標明確了，政策支持才能到位。但對于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展領(lǐng)域的小企業(yè)，不宜給予政策扶持。

(二)進一步減輕小企業(yè)和個體工商戶的稅收負擔

1、對小型微利企業(yè)實行稅收扶持政策。金融危機期間，小企業(yè)困難更大，需要采取解困措施。為落實國務院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，財稅部門發(fā)文規(guī)定，自年1月1日至年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。

2、擇機提高個體工商戶增值稅、營業(yè)稅起征點。工商部門統(tǒng)計，我國個體工商戶有3000萬戶，稅務部門統(tǒng)計個體工商戶納稅登記戶約1500萬戶，適當提高起征點可減輕他們的負擔。

(三)實行就業(yè)稅收扶持政策

現(xiàn)行促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策是，對企業(yè)招用下崗失業(yè)人員3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額(每人每年4000元，可上下浮動20%)依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅；下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營按每戶每年8000元扣減當前應納稅款。這項政策到今年年底為止。下一步，要研究不分特殊群體，凡企業(yè)招收就業(yè)困難人員，就可享受一定的稅收優(yōu)惠政策，這樣就業(yè)困難人員有可能擴大到大學生、農(nóng)民工等就業(yè)困難群體中，增加了受惠群體，更加體現(xiàn)就業(yè)公平，同時可鼓勵民營企業(yè)和中小企業(yè)廣泛吸納勞動力，擴大就業(yè)。

(四)鼓勵更多的民營企業(yè)和中小企業(yè)享受現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策

國家為扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和促進節(jié)能環(huán)保，制定了一系列稅收優(yōu)惠政策，這些政策對各類企業(yè)一視同仁，廣大民營企業(yè)和中小企業(yè)可積極創(chuàng)造條件，爭取享受。

1、鼓勵企業(yè)享受高新技術(shù)的稅收優(yōu)惠政策。

一是享受新企業(yè)所得稅法對高新技術(shù)企業(yè)實行15%的優(yōu)惠稅率。這項政策對企業(yè)不分區(qū)內(nèi)外、不分內(nèi)外資、不分大小，只要符合認定條件就能享受，關(guān)鍵是擁有自主核心知識產(chǎn)權(quán)。

二是享受軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對軟件企業(yè)增值稅實際稅負超3%部分實行即征即退，對軟件、集成電路獲利企業(yè)實行所得稅"兩免三減半"。

三是對經(jīng)認定的動漫企業(yè)享受相當于軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

四是對先進服務型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。

2、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的稅收政策?，F(xiàn)行有關(guān)稅法規(guī)定，對企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費用按照50%加計扣除；企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步原因可以縮短折舊年限或采取加速折舊；企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得可減免企業(yè)所得稅和營業(yè)稅。

3、改善企業(yè)投融資條件的稅收政策。企業(yè)購置用于節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)專用設備的，設備投資額的10%可以從其應納稅額中抵免。

4、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導向功能的稅收政策。對于企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)、資源綜合利用等國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，可按規(guī)定享受相應減免稅優(yōu)惠，如所得稅實行"三免三減半"政策。