導(dǎo)語：區(qū)政辦非煤礦山安全監(jiān)管通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各相關(guān)區(qū)、市政府安委會，市政府有關(guān)部門，各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長辦公會議精神，切實加強非煤礦山和金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實屬地管理責(zé)任，促進我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全面深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治

各相關(guān)區(qū)、市政府要把非煤礦山安全專項整治擺上重要日程，把開展非煤礦山安全專項整治與貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長辦公會議精神結(jié)合，進行同時部署，同時組織實施。

地下開采礦山要重點整治沒有正規(guī)設(shè)計、系統(tǒng)存在缺陷，井巷沒有兩個獨立、直達地面、能行人的安全出口，頂板不穩(wěn)固的采場沒有采取監(jiān)控手段和處理措施，使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施，井下防洪、防透水及排水措施不落實，沒有建立機械通風(fēng)系統(tǒng)或通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速不符合規(guī)程要求，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理不規(guī)范、不到位，通訊系統(tǒng)不到位、不可靠，采空區(qū)、火工品管理制度不完善、不落實；露天礦山要重點整治一面坡和傘檐開采、不實行自上而下分臺階（分層）開采，邊坡出現(xiàn)變形和滑動跡象，排土場排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計規(guī)定，未建立排土場監(jiān)測制度，排土場下游人員和重要設(shè)施受隱患威脅；尾礦庫要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度，重點整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過安全設(shè)施“三同時”驗收，擅自利用廢棄尾礦庫進行生產(chǎn)，沒有正規(guī)設(shè)計，超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫未停產(chǎn)搶險、險庫未在限定時間內(nèi)消除險情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改的安全隱患。

要嚴厲打擊無證無照、證照不全、停產(chǎn)整頓拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采、以采代探、超層越界開采等非法違法生產(chǎn)行為。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管工作合力

要建立非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，不定期召開會議，研究非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，解決存在的問題，協(xié)調(diào)推進非煤礦山專項整頓治理工作。各區(qū)市政府要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)推進本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，健全制度，明確責(zé)任，將安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)逐級分解到基層和具體礦山企業(yè)，并安排專項經(jīng)費，加強安全監(jiān)督檢查，確保落實到位。非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、合力監(jiān)管的工作機制。

三、嚴格要求，規(guī)范程序，確保嚴格礦山項目建設(shè)監(jiān)管到位

各區(qū)市、各有關(guān)部門要加大非煤礦山安全設(shè)施運行安全監(jiān)管，特別是提升、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的安全運行，具備技改條件的礦山必須在規(guī)定期限內(nèi)改造到位。礦山技改項目必須經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后，才能組織實施。不能如期完成整頓治理任務(wù)的礦山，在規(guī)定期限屆滿后一律實施關(guān)閉。礦山建設(shè)項目（含新建、改擴建）必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件履行相關(guān)手續(xù)，項目建設(shè)必須按管理權(quán)限經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制安全設(shè)施專項設(shè)計及工程設(shè)計，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項目竣工后，應(yīng)依次通過國土、安監(jiān)等專項驗收和項目竣工驗收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。無正規(guī)設(shè)計的正在基建礦山必須立即停止建設(shè)，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位補做工程設(shè)計，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，嚴格按批準(zhǔn)的工程設(shè)計施工或整改。

四、注重整治手段，強化屬地監(jiān)管責(zé)任

要深刻吸取近期發(fā)生的礦山事故教訓(xùn)，認真貫徹落實屬地監(jiān)管原則，所有地下開采礦山和坑探工程項目由所在區(qū)市政府及其各有關(guān)部門實施監(jiān)督管理，要將責(zé)任逐礦、逐工程落實到部門、到責(zé)任人，實行名單制管理。各單位要突出檢查和整治重點，明確檢查頻次、內(nèi)容和效果。每年至少開展2次安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動，督促礦山企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)落實現(xiàn)場安全管理措施。國土、安監(jiān)等部門要進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，每半年至少對地下開采礦山、坑探項目進行1次檢查，嚴查企業(yè)超層越界開采、以探代采、以建代采情況，嚴查企業(yè)管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的情況。檢查方案和檢查情況要及時報同級政府安委辦和上級業(yè)務(wù)主管部門，報告時間應(yīng)分別在5月30日之前和11月15日之前。市有關(guān)部門要重點加強指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理，檢查發(fā)現(xiàn)的重要問題或隱患應(yīng)采取督辦、執(zhí)法查處、綜合整治等措施，檢查結(jié)果應(yīng)歸類存檔。

五、立即開展地下礦山和坑探項目檢查

相關(guān)區(qū)市政府要立即組織開展一次檢查行動，進一步核實地下開采礦山和坑探工程情況，并在相關(guān)媒體予以公布，讓全社會監(jiān)督。嚴厲打擊企業(yè)存在超層越界開采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊設(shè)計邊探礦、以探代采、以建代采情況，落實坑探工程施工設(shè)計以及設(shè)計與礦產(chǎn)資源勘查實施方案的符合情況，各主要管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)條件，各有關(guān)部門要落實行政執(zhí)法措施。

國土、安監(jiān)部門要互相通報信息，建立和完善基建項目、坑探項目安全設(shè)施“三同時”管理檔案。國土部門要對所有勘探工程項目進行檢查，并指導(dǎo)企業(yè)開展坑探工程施工設(shè)計并完成坑探施工設(shè)計審查。安監(jiān)部門要根據(jù)檢查情況對所有礦山基建項目和坑探工程的工期控制情況進行一次梳理，并依法采取措施，規(guī)范礦山基建和坑探工程的安全管理。

所有未進行安全設(shè)施設(shè)計審查的坑探工程項目，無論其探礦安全設(shè)施設(shè)計是否已在安監(jiān)部門備案，都應(yīng)先停止施工，經(jīng)國土部門審查同意后，再報請安監(jiān)部門組織安全設(shè)施設(shè)計審查，審查同意的，重新確定施工期限并準(zhǔn)予復(fù)工。