區(qū)政辦公共機構(gòu)節(jié)能通知
時間:2022-05-19 10:26:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,各有關(guān)單位:
為認真貫徹落實國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》,進一步推動全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作,降低公共機構(gòu)運行成本,提高公共機構(gòu)能源資源利用效率,發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用,促進節(jié)約型社會建設(shè),經(jīng)區(qū)政府研究,現(xiàn)就進一步加強全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作通知如下:
一、加強公共機構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)
公共機構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。公共機構(gòu)節(jié)能是一項政治性、政策性、技術(shù)性很強的系統(tǒng)工程,是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門要高度重視,把公共機構(gòu)節(jié)能作為一項重要工作列入議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,用實際行動支持節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型社會建設(shè)。要把本級公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到每一個公共機構(gòu),力爭各單位、系統(tǒng)年人均能耗比上年度下降3%以上,單位面積能耗比上年度下降2.6%以上,并實現(xiàn)逐年降低。區(qū)行管局負責(zé)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處要進一步明確主管部門,加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),確保公共機構(gòu)節(jié)能工作各項任務(wù)落到實處。
各級各部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體,采取多種形式宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策,普及節(jié)能知識和方法,倡導(dǎo)“節(jié)能低碳生活”,為公共機構(gòu)節(jié)能營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。適時開展分層次、多批次的專項培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn),使公共機構(gòu)負責(zé)人、節(jié)能工作責(zé)任人全面系統(tǒng)地了解、掌握《條例》相關(guān)內(nèi)容,特別是掌握節(jié)能規(guī)劃的制定和實施情況、節(jié)能工作的基本管理制度和具體措施等;要建立節(jié)能專項培訓(xùn)的長效機制,定期或不定期對相關(guān)人員進行培訓(xùn),切實提高公共機構(gòu)推進節(jié)能工作的執(zhí)行力,實現(xiàn)監(jiān)督管理與自覺執(zhí)行的良性互動,確保節(jié)能工作取得實效。
二、建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作制度
(一)科學(xué)編制公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)政府各部門、各單位要將節(jié)能目標(biāo)按年度分解落實,結(jié)合單位用能特點和上一年度用能狀況,制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案,有針對性地采取節(jié)能管理和節(jié)能改造措施,保證節(jié)能目標(biāo)的完成。
(二)建立公共機構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制。各公共機構(gòu)負責(zé)人要對本單位及所屬單位的節(jié)能工作全面負責(zé),節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)完成情況納入公共機構(gòu)負責(zé)人年度考核評價內(nèi)容。各公共機構(gòu)要設(shè)置能源管理崗位,實行能源管理崗位責(zé)任制,將節(jié)能目標(biāo)和責(zé)任落實到崗到人。
(三)建立公共機構(gòu)節(jié)能工作考核評價體系。區(qū)行管局要會同區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局等部門制定公共機構(gòu)節(jié)能工作考核評價辦法,建立公共機構(gòu)節(jié)能管理考核體系,從建立制度、建設(shè)節(jié)能管理系統(tǒng)為主的定性考核逐步過渡到以能源消耗定額執(zhí)行情況為主的定量考核。每年定期組織對本級公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進行全面檢查和考核評價,并將考核結(jié)果予以通報。
(四)建立健全公共機構(gòu)能源消費計量和統(tǒng)計制度。切實做好公共機構(gòu)能源消費計量和統(tǒng)計工作,要區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng),試行能源消費分戶、分類、分項計量,開展能耗檢測和信息化管理平臺建設(shè)試點工作,對能源消費狀況進行實時監(jiān)測。各公共機構(gòu)要指定專人負責(zé)能源消費統(tǒng)計,如實記錄原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬,每年2月15日前完成本單位上年度能源消費統(tǒng)計工作,由主管部門匯總后,于3月31日前報區(qū)行管局。
(五)建立健全公共機構(gòu)能源消費審計制度。區(qū)行管局要會同有關(guān)部門,根據(jù)全區(qū)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點,以人員編制和辦公面積為基礎(chǔ),分類制定能源消耗定額和支出標(biāo)準。各公共機構(gòu)要在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源;要依照國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》要求,認真開展能源審計;要對本單位、本系統(tǒng)用能系統(tǒng)設(shè)備運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價,根據(jù)審計結(jié)果,制定并實施提高能源利用效率的措施。
(六)完善政府采購優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備制度。各級公共機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定,積極采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
(七)確保公共機構(gòu)節(jié)能工作的財政支持。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)要求,區(qū)財政局和各鎮(zhèn)、街道辦事處的財政部門要安排公共機構(gòu)節(jié)能資金,用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、先進技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和表彰獎勵等活動。
三、抓好公共機構(gòu)節(jié)能工作的重點環(huán)節(jié)
(一)抓好公共機構(gòu)建筑節(jié)能。全區(qū)公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準,嚴格控制各公共機構(gòu)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準,統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益。要積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料,建設(shè)低能耗綠色建筑,嚴格控制辦公樓、會議室裝修標(biāo)準,杜絕過度裝修。
(二)加強公務(wù)用車節(jié)能管理。各公共機構(gòu)要從嚴控制公務(wù)用車配備、更新,嚴禁超編制、超標(biāo)準配備和更新公務(wù)用車;優(yōu)先采購低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛;逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達標(biāo)車輛;建立和完善公務(wù)車采購和使用管理辦法,實行定點采購、定點加油、定點維修、定點投保。除特殊公務(wù)用車外,積極倡導(dǎo)按車牌號尾數(shù)每周少開一天車。鼓勵公共機構(gòu)工作人員利用公共交通工具或非機動交通工具出行。
(三)認真落實日常節(jié)能措施。各公共機構(gòu)要建立健全并認真落實水電氣和辦公用品使用管理制度,努力節(jié)約能源。
一要抓好空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)定不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度,在用電高峰時段每天應(yīng)少開1小時空調(diào);對中央空調(diào)系統(tǒng)要及時實施節(jié)能改造,加強維護保養(yǎng),堅持定期清洗。
二是要抓好照明系統(tǒng)節(jié)能。要充分利用自然采光,堅持人走燈滅,杜絕“白晝燈”、“長明燈”;使用高效節(jié)能照明燈具;優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計,改進電路控制方式,推廣智能調(diào)控裝置;推廣使用再生能源路燈。
三是要抓好電梯系統(tǒng)節(jié)能。實行智能化控制,合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間,非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù);加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng);三層以下辦公用房禁止使用電梯。
四要抓好辦公設(shè)施設(shè)備節(jié)能。及時關(guān)閉計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備;對配電室、網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間等部位的用能情況實行重點監(jiān)測,并采取有效措施降低能耗。
五要抓好辦公用品管理。加強辦公用品使用和管理,規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取程序;積極推行網(wǎng)絡(luò)化和無紙化辦公,減少紙質(zhì)文件傳遞;提倡雙面用紙,減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù),注重稿紙、復(fù)印紙的再利用,降低紙張消耗。
四、加強公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督
區(qū)行管局要會同有關(guān)部門,對全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案制定、落實情況;能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告情況;節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況;能源管理崗位設(shè)置以及能源崗位責(zé)任制落實情況;用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運行情況;能源消耗定額執(zhí)行情況;開展能源審計情況;公共機構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)能評估和審查情況;公務(wù)用車配備、使用情況。監(jiān)督檢查結(jié)果作為年度工作考核的重要依據(jù)。要加大對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,依法加大對違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處罰力度。