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各縣市區(qū)人民政府，市政府有關部門：

當前冬種工作基本結(jié)束，春播備耕工作在即。為切實抓好年度地膜覆蓋技術推廣工作，認真落實科技抗災措施，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、進一步深化對地膜覆蓋技術重要性的認識。地膜覆蓋是我市農(nóng)業(yè)科技抗災減災不可替代的關鍵技術，尤其在年早春冰雪凍害、夏季低溫冷害的情況下，顯示出巨大的抗災減災作用。多年實踐證明，在山多地少、地薄多災的十堰山區(qū)，搞不搞地膜覆蓋，不僅影響到收多收少的問題，而且關系到有收無收的問題。各地要依靠科技發(fā)展糧食生產(chǎn)，把解決高山群眾的溫飽問題放在心上，抓在手上，堅持扶持地膜覆蓋技術推廣不動搖，切實把地膜覆蓋技術推廣作為一項為群眾辦實事、辦好事的民生工程、德政工程來抓。

二、切實落實地膜覆蓋技術推廣扶持資金。鑒于地膜覆蓋技術對解決我市高寒山區(qū)農(nóng)民溫飽、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的特殊作用，各縣市區(qū)要進一步加大地膜覆蓋技術推廣力度，把落實扶持資金作為地膜覆蓋技術推廣的關鍵措施來抓，保證年對地膜覆蓋技術推廣政策不能變、扶持不能少、措施要強化。堅持過去行之有效的“以膜代獎”的扶持辦法，將扶持政策通過物資的途徑落實到實施農(nóng)戶。

三、明確扶持重點，認真搞好示范。地膜覆蓋技術扶持的重點地區(qū)是高山地區(qū)和山陰地帶，扶持的重點作物是糧食作物，扶持的重點對象是貧困戶、重災戶。要把國家糧食豐產(chǎn)科技工程項目地膜水稻超高產(chǎn)攻關、地膜玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目和省地膜馬鈴薯板塊項目作為重點，確保完成國家和省里項目任務。要堅持抓好示范、以點帶面、示范推動的成功做法，通過重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、典型村組和示范大戶的帶動，促進地膜覆蓋技術落實到田。

四、切實加強組織領導，搞好服務。各縣市區(qū)要把落實地膜抗災技術作為關注民生的大事，切實加強領導，抓好資金、面積、示范的協(xié)調(diào)和督辦工作。農(nóng)業(yè)部門要切實負起項目實施主體單位的責任，抓好技術、種子、地膜、面積的落實工作；財政部門要搞好配合，抓好資金的服務和監(jiān)督管理工作。