導(dǎo)語(yǔ)：市委財(cái)政增收緊急通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市財(cái)政收入在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。為切實(shí)做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)的目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年確保完成目標(biāo)：財(cái)政總收入預(yù)算24.48億元，比上年增長(zhǎng)20%，增收4.09億元；一般預(yù)算收入預(yù)算16.71億元，比上年增長(zhǎng)18%，增收2.54億元。奮斗目標(biāo)：財(cái)政總收入增長(zhǎng)35%，達(dá)到27.53億元，增收7.14億元。（具體分解情況見附表）

2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入目標(biāo)：力爭(zhēng)突破15億元，增長(zhǎng)52.7%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入再上新臺(tái)階，財(cái)政總收入超5000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè)，比2011年增加8個(gè)，其中：涌山鎮(zhèn)超3億元，塔山街道和洎陽(yáng)街道均超2億元，禮林鎮(zhèn)和樂港鎮(zhèn)均超1億元，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入超2000萬(wàn)元。

2012年土地出讓收入目標(biāo)：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)8.5億元，增長(zhǎng)24%，增收1.65億元。其中，當(dāng)年出讓土地收入實(shí)現(xiàn)7億元，清收歷年土地出讓收入1.5億元。

二、主要措施

1．主攻再生資源產(chǎn)業(yè)。加快再生資源交易市場(chǎng)建設(shè)步伐，加大跟蹤服務(wù)力度，積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持加工型企業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)效益，重點(diǎn)抓好永勝、浩鑫等已簽訂協(xié)議的企業(yè)稅收征管，做大再生資源稅收。2012年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收23000萬(wàn)元，增收10000萬(wàn)元。

2．大力發(fā)展公司經(jīng)濟(jì)。一是積極發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)整優(yōu)惠政策等措施，積極發(fā)展水上運(yùn)輸業(yè)，加大招商引車和引進(jìn)貨運(yùn)公司的力度，充分整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將稅源轉(zhuǎn)化為稅收，確保及時(shí)入庫(kù)，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)稅收增長(zhǎng)，力爭(zhēng)增收4000萬(wàn)元。二是做大總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，完善優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)和積極性，吸引企業(yè)在我市設(shè)立總部，通過(guò)公司經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收增長(zhǎng)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政蛋糕，力爭(zhēng)增收3000萬(wàn)元。

3．支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。調(diào)整政策，加強(qiáng)服務(wù)，全力支持世龍實(shí)業(yè)公司盡快上市，主動(dòng)為天新藥業(yè)、宏柏化工等有上市基礎(chǔ)和意愿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決贛東北供電公司、錦溪水泥、嘉柏化工等骨干企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)稅收大幅增長(zhǎng)，力爭(zhēng)增收10000萬(wàn)元。

4．搞活房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。利用我市房地產(chǎn)開發(fā)的有利條件，采取有效措施，增強(qiáng)投資者信心，激活消費(fèi)者購(gòu)買力，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；對(duì)已銷售的開發(fā)項(xiàng)目稅收進(jìn)行清理，推動(dòng)開發(fā)商囤積的商鋪盡快銷售；加快已掛牌出讓的土地開發(fā)速度，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)和開盤銷售；加強(qiáng)稅源管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，切實(shí)掌握房地產(chǎn)開發(fā)、銷售的真實(shí)情況，確保稅收及時(shí)入庫(kù)。2012年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，增收6000萬(wàn)元。

5．加強(qiáng)礦業(yè)稅收征管。進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭統(tǒng)征工作，完善相關(guān)制度和管理辦法，依托信息化手段，實(shí)行智能化管理，建立產(chǎn)銷監(jiān)控體系，從源頭和產(chǎn)量上進(jìn)行控管，加強(qiáng)資源稅的征管，防止稅收流失，確保應(yīng)收盡收；結(jié)合實(shí)際對(duì)有證的中小煤礦稅負(fù)進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)提高稅負(fù)率，促進(jìn)礦業(yè)稅收增長(zhǎng)，力爭(zhēng)增收3000萬(wàn)元。

6．加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收征管。繼續(xù)做好政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，重點(diǎn)是做好水利、教育和保障性住房等重點(diǎn)工程稅收征管，實(shí)行源頭控稅，進(jìn)一步做好稅收代征工作，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)，力爭(zhēng)增收3000萬(wàn)元。

7．加強(qiáng)新工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化溝通銜接，及早交付企業(yè)用地，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦的相關(guān)程序，提高辦事效率，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，督促新開工工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，提前投產(chǎn)見效，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)增收1000萬(wàn)元。

8．強(qiáng)化薄弱稅收征管。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，開展四大專項(xiàng)清理整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范征管秩序，公平行業(yè)稅負(fù)。一是開展園區(qū)企業(yè)稅收清理，對(duì)園區(qū)低稅負(fù)企業(yè)和企業(yè)建安稅進(jìn)行稽查，特別是對(duì)新投產(chǎn)企業(yè)納稅情況加強(qiáng)監(jiān)管，力爭(zhēng)增收1500萬(wàn)元。二是開展土地使用稅稅收清理，強(qiáng)化土地使用稅的征管，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、店面出租等土地使用稅收清理，嚴(yán)格依法征收，力爭(zhēng)增收1000萬(wàn)元。三是開展服務(wù)業(yè)稅收清理，堵塞征管漏洞，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)賓館、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)稅收征管，促進(jìn)收入增長(zhǎng)，力爭(zhēng)增收500萬(wàn)元。四是開展房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算，確保應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)增收2000萬(wàn)元。

9．加強(qiáng)耕地占用稅和契稅征管。進(jìn)一步健全“兩稅”征收制度，建立臺(tái)賬，避免跑、冒、滴、漏；加大清理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)兩稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩稅的清理，特別是對(duì)園區(qū)土地優(yōu)惠政策部分契稅的清理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；強(qiáng)化兩稅的征管和調(diào)度，確保兩稅及時(shí)足額入庫(kù)，力爭(zhēng)增收16000萬(wàn)元。

10．積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系，爭(zhēng)取出口退稅調(diào)庫(kù)額度，增加我市免抵調(diào)稅收；積極爭(zhēng)取上級(jí)在煙草、供電等方面稅收征管政策的傾斜，實(shí)現(xiàn)我市煙草、供電等稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)增收5000萬(wàn)元。

11．強(qiáng)化土地出讓收入征管。進(jìn)一步盤活存量土地資源，盡快出讓，形成收入；加快土地運(yùn)作，制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，將符合出讓條件的進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃出讓，產(chǎn)生效益；加大土地清收力度，進(jìn)行梳理，分類清理，全力清繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)增收16500萬(wàn)元。

12．強(qiáng)化工業(yè)園稅收管理。從2012年起，工業(yè)園區(qū)稅收由園區(qū)管委會(huì)總負(fù)責(zé)，塔山、金山、塔前等工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮職能，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通和銜接，建立稅源臺(tái)帳，協(xié)助稅務(wù)部門強(qiáng)化稅收征管；制定并出臺(tái)相關(guān)政策，建立獎(jiǎng)懲相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，確保園區(qū)稅收應(yīng)收盡收。

三、工作要求

為將挖潛增收的具體措施落到實(shí)處，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出以下要求：

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化市財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤制度，要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層，加強(qiáng)對(duì)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財(cái)稅征管工作的指導(dǎo)、督促，幫助基層解決征管工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。

2．落實(shí)增收責(zé)任。要緊緊圍繞我市財(cái)政收入增長(zhǎng)的目標(biāo)，及早將任務(wù)分解落實(shí)到財(cái)稅部門，落實(shí)到稅種。財(cái)稅部門、代征單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將任務(wù)層層分解，落實(shí)到基層單位，落實(shí)到人，落實(shí)到重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)，落實(shí)到相關(guān)稅種。

3．加強(qiáng)工作調(diào)度。重點(diǎn)難點(diǎn)稅收要重點(diǎn)調(diào)度，定期召開財(cái)稅例會(huì)，及時(shí)地分析和解決當(dāng)前組織收入工作中存在的困難和問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施。擬定財(cái)政增收重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，每月進(jìn)行調(diào)度，通報(bào)增收項(xiàng)目的落實(shí)情況、工作進(jìn)度、存在的困難和問(wèn)題，督促各部門加快工作進(jìn)度，確保增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4．強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立健全激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)制定的增收挖潛措施，將任務(wù)分解下達(dá)到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并聯(lián)系工作實(shí)際，改進(jìn)考核辦法，實(shí)行獎(jiǎng)懲相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。評(píng)選財(cái)政增收工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，其中一等獎(jiǎng)一個(gè)，二等獎(jiǎng)二個(gè)，三等獎(jiǎng)三個(gè)；財(cái)稅征管工作先進(jìn)集體6個(gè)，年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確保各項(xiàng)措施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

5．堅(jiān)持依法征管。各部門要形成工作合力，堅(jiān)持依法征管，構(gòu)建聯(lián)合治稅格局。嚴(yán)格依法治稅，公安部門要發(fā)揮經(jīng)偵職能，積極配合財(cái)稅部門，進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)偷稅、漏稅、抗稅等行為要嚴(yán)厲打擊；財(cái)稅部門要針對(duì)稅收薄環(huán)節(jié)成立聯(lián)合征管小組，由一名班子成員負(fù)責(zé)，落實(shí)到人；地稅部門要成立建安營(yíng)業(yè)稅和車輛稅收等專項(xiàng)稅收征管工作組，進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序，做到應(yīng)收盡收。