導(dǎo)語：在依法治稅新理念會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展社會化評稅活動具有重要意義。首先，3納稅服務(wù)實踐證明。有利于提高稅務(wù)行政透明度，加強民主監(jiān)督。近年來，公民對執(zhí)法公開、公正的意識在逐步形成和加強。因此，優(yōu)化服務(wù)過程中，賦予納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督評議權(quán)等舉措，使稅務(wù)機關(guān)主動接受，倒平門坎，開門納諫，直接約束了稅務(wù)機關(guān)權(quán)力的膨脹，減少直至根除了暗箱操作，這是促進稅務(wù)機關(guān)為稅清廉、勤政為民的有效方法。其次，依法納稅的自覺性有利于納稅人整體素質(zhì)，特別是納稅意識的提高，需要不時地宣傳與輔導(dǎo)，并從根本上處置納稅人權(quán)利和納稅義務(wù)兩者平衡的關(guān)系。因此，通過社會化評稅活動中的征納雙方的互動，打造誠信平臺，使納稅人與稅務(wù)機關(guān)雙方都能明確誰是服務(wù)者，誰是被服務(wù)者，同時知曉并自覺履行各自的權(quán)利與義務(wù)。再次，有利于嚴格執(zhí)法，推進依法治稅，使稅收征納關(guān)系健康發(fā)展。社會化評稅活動中確定納稅人的監(jiān)督評議權(quán)利，可以使稅收管理處于納稅人的監(jiān)督之下，使執(zhí)法更加嚴格。要叫人說好，得先自己做好。社會化評稅活動促使稅務(wù)機關(guān)和稅收工作人員樹立為納稅人服務(wù)的理念，為納稅提供盡可能的服務(wù)和幫助，可以拉近稅務(wù)機關(guān)和納稅人之間的距離，減少、消除納稅人的抵觸情緒，緩解征納雙方的矛盾。目前下崗職工從事個體經(jīng)營者居多，局部企業(yè)經(jīng)營不夠景氣，一些納稅人對納稅有較大抵觸情緒的情況下，做好這一點就顯得尤為重要和必要。

推動公開管理，強化社會監(jiān)督。近年來在國各行政執(zhí)法部門大行其道，成為依法治國的新戰(zhàn)略、大趨勢。局順應(yīng)時代潮流，牢牢掌握行風(fēng)建設(shè)為稅收工作保駕護航這一要務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，將稅務(wù)執(zhí)法和稅收工作置于社會有效監(jiān)督之下。年，局在全縣范圍內(nèi)實行了以票管稅”和公開評定“雙定”戶稅額，奠定了社會化評稅”活動的雛形。年月，市國家稅務(wù)局印發(fā)了全系統(tǒng)《開展“社會化評稅”活動安排意見》通知（以下簡稱《安排意見》該《安排意見》中提出了評議、監(jiān)督的五個方面和八種方式。即：評議監(jiān)督全市國稅系統(tǒng)執(zhí)行國家稅收政策、法規(guī)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、改善投資軟環(huán)境情況，雙定戶”實行社會化評稅情況，服務(wù)窗口”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動情況?；顒臃绞綖殚_展稅收宣傳活動，稅務(wù)咨詢活動，行風(fēng)評議活動，召開聯(lián)席會議共同參與“雙定戶”評稅工作，紀檢監(jiān)察明查暗訪活動，舉行聽證會，方便納稅人和人民群眾投訴，公布相關(guān)稅風(fēng)稅紀規(guī)定等。文件的下達，對我局“社會化評稅”活動具有非常重要的指導(dǎo)作用，通過在實踐中不斷的摸索與完善，局已形成了社會化評稅”活動在認識、方法、方法和措施等一整套較為完整的體系，具有自身獨特的方式方法。

廣開公開、公示渠道

設(shè)立舉報電話和舉報信箱。公開辦稅的系列制度放大上墻，辦稅服務(wù)窗口公開稅收法規(guī)、崗位責(zé)任、辦稅順序、服務(wù)規(guī)范、辦稅時限、違章處分、工作紀律、社會監(jiān)督八項制度。顯耀位置安放稅法宣傳欄、告示欄等，個體戶稅額、納稅戶完稅情況一覽表、欠稅情況一覽表等征管資料均對外公示。充分利用國稅信息網(wǎng)站和《稅務(wù)》期刊以及電視臺、報刊等媒體通報工作情況，宣傳稅收法規(guī)。宣傳對象上堅持面向社會各階層，面向納稅人，面向黨政領(lǐng)導(dǎo)。宣傳形式上以稅法宣傳月活動為基礎(chǔ)，進行經(jīng)常化的宣傳活動，做到大型活動定期搞，小型活動不間斷。宣傳內(nèi)容上加大對納稅人權(quán)益保證的宣傳力度，讓納稅人明白并享受到自己的納稅權(quán)益；更多地宣傳了稅收職能和作用，使群眾真正理解稅收取之于民、用之于民的道理。還把公開辦稅列入工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容，局涉稅服務(wù)和稅法宣傳不到位、不作為責(zé)任追究制度中規(guī)定：稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等工作中態(tài)度不端正的給予處分。同時把報刊、內(nèi)部信息期刊上發(fā)表涉稅稿件的數(shù)量也列入綜合考核的計分范圍。

完善社會評議方法

內(nèi)部管理中也實行了調(diào)查、考核、擬定稅額分離制度，稅額評定。雙定”戶的評定中嚴格遵循“業(yè)戶自報、典型調(diào)查、民主評議、分局核定、縣局審批、三榜定案、社會監(jiān)督”順序。使稅收公平、公正的原則得到充沛的保證。個體工商戶稅額評定工作中，爭取到工商、地稅、財政、個協(xié)、黨政、人大、政協(xié)等方面的力量，直至有關(guān)個體工商戶的親友，共同做深入細致的工作，把矛盾化解到最低水平。三榜定案過程中，不只紙質(zhì)張榜，黑板報公布，還在有線電視臺上公布。每次公布留十天申訴期。廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，先后變化五次才最終定案。其結(jié)果，不只贏得了廣大納稅人的滿意，還對一批原定稅額偏低的個體戶調(diào)高了稅額。如個體戶黃向?qū)?，過去定稅每月120元，自己還不斷提出“定高了要求調(diào)低的請求，實行“以票管稅”多家對其評稅和定期定額相結(jié)合的方法后，月均納稅1300元左右，自己心服口服。

局在地方行風(fēng)評議活動中變主動接受為主動積極參與。終年聘請了社會義務(wù)監(jiān)督員16名，行風(fēng)評議。社會化評稅理念的影響下。聘請范圍主要集中在人大、政協(xié)、糾風(fēng)辦以及社會各界名流，有威望，處事公道，評議能力強，很有說服力。通過座談會、問卷調(diào)查等形式征求他對稅收工作的意見和建議。還采取同樣的方法了解納稅人的需求，對合理要求盡量滿足，對不合理的要求耐心解釋，依法釋疑，以理釋疑。

與干部家屬簽定了家庭廉潔許諾書，評議監(jiān)督。與每位干部簽定了廉潔從政、老實守信責(zé)任書。并將稅務(wù)人員十五不準等廉政規(guī)定印成小冊發(fā)給每位稅干家屬，明確了反腐倡廉、勤政為民的責(zé)任。通過明察暗訪、問卷調(diào)查、使用廉政監(jiān)督回復(fù)卡、執(zhí)法監(jiān)督卡和稽查回訪等方式方法，廣泛深入地征求和采用社會各界、廣大納稅人對每個國稅干部的意見。對所征求意見進行認真梳理，有針對性地下茬一一整改，對于違紀問題隨發(fā)現(xiàn)隨處理，做到防微杜漸，警鐘常鳴。

局實施了優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”優(yōu)質(zhì)辦稅窗口”等評比競賽活動。對涉及提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽。兩年來。為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的具體內(nèi)容進行了整合，分為是否著裝掛牌上崗，舉止、儀容端莊，有無制服混穿現(xiàn)象；工作是否熱情周到有禮貌，文明用語是否規(guī)范，有無存在講粗話、文明忌語和同納稅人爭吵現(xiàn)象；否推行“首問負責(zé)制”視其工作順序和工作時限，提倡“馬上就辦”對納稅人來訪或來電，第一接待或受話人是否作為第一責(zé)任人并及時辦理。對不屬于自己職權(quán)范圍的事，否積極主動聯(lián)系具體經(jīng)辦人，有無相互推諉、搪塞了事現(xiàn)象；對納稅人的咨詢或來訪，否耐心細致地做好解答，有無方法簡單粗暴，不耐心，怕麻煩現(xiàn)象；否按時上、下班，有無存在上、下班遲到早退、曠工以及上班時間閑聊、溜崗、串崗、擅離職守現(xiàn)象；工作是否積極主動，否創(chuàng)造性、開拓性地完成了本職工作，有無存在工作主動性不強，工作效率低等六類。各專業(yè)局、分局，按月評選出一名“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”和一名相對后進人員，對連續(xù)三次評選出的優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”縣局給予適當經(jīng)濟獎勵，并作為公務(wù)員評先樹優(yōu)的依據(jù)；對評選出的相對后進人員，作為年終公務(wù)員考評和公務(wù)員末位待崗的一項重要依據(jù)，納入綜合考評。同時還在辦稅服務(wù)大廳開展了納稅人評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星活動，每月由考評辦負責(zé)收集選票，對當選者予以通報懲處。今年還將采取每季度末，由監(jiān)察室、人教科隨機抽選納稅人代表若干名，實行面對面地對辦稅人員進行評議打分，使其評議結(jié)果更具真實性。

對先進納稅戶進行懲處。近期，評議納稅人。稅企互動評議已被越來越多的人所理解和接受。稅法宣傳月期間召開誠信納稅戶懲辦大會。還依照上級下發(fā)的納稅信用等級評定方法，與地稅局一起，已評出第一批A級誠信納稅戶。對當選的A級誠信納稅戶，縣局規(guī)定每年實施一次檢查，對連續(xù)兩年檢查無偷稅等問題的納稅戶，實施2年或3年檢查一次。隨著評議納稅人活動的逐步展開，誠信納稅被社會視為企業(yè)的金字招牌，有利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

打造優(yōu)化服務(wù)品牌

對國稅機關(guān)和廣大稅務(wù)干部來說是鼓勵，社會化評稅活動的開展。鞭笞，挑戰(zhàn)，更是機遇。局今年將以社會化評稅活動為載體，打造優(yōu)化服務(wù)品牌，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、深層次的服務(wù)，增強納稅人依法誠信納稅的自覺性。根據(jù)納稅人的實際需求，提出了實行政策咨詢服務(wù)、效率服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)和科技服務(wù)”并為此推出了限時服務(wù)、上門服務(wù)、朝九晚五工作制等各種行之有效的服務(wù)措施，初步搭建了一個比較完備的服務(wù)體系。

由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。臨時的稅收工作實踐中，增強服務(wù)觀念。深刻認識到要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，必需全面準確地理解稅收執(zhí)法的內(nèi)涵，公平、公正、公開地服務(wù)于納稅人，改變以往注重對納稅人防范、檢查和懲罰的觀念，相信大多數(shù)納稅人都能夠履行公民義務(wù)，依法申報納稅。因此，積極推行“一窗式”申報等服務(wù)方式，進一步簡化了辦稅順序和有關(guān)審批手續(xù)；突出稅源監(jiān)管和納稅人合理需求，強調(diào)稅收公共服務(wù)功能，營造優(yōu)良的辦稅環(huán)境，使執(zhí)法和服務(wù)相互融合、相互促進，征管效率和質(zhì)量不時提高；由主動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由淺層次的服務(wù)向深層次的服務(wù)轉(zhuǎn)變，由一張笑臉、一杯熱茶的服務(wù)向公正執(zhí)法的服務(wù)轉(zhuǎn)變。納稅人既需要辦稅人員熱情的態(tài)度，也需要辦稅效率，更需要執(zhí)法公正，不收人情稅、關(guān)系稅。淡化權(quán)力意識，牢固樹立納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)義務(wù)的觀念，充分認識到搞好服務(wù)是提高征管水平的重要手段，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管的全過程，積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利、實惠的服務(wù)。

創(chuàng)建一個便當服務(wù)場所。局在稅收征管改革中建立了征前稽核、發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票開具、稅款入庫等功能較全的辦稅服務(wù)廳，拓寬服務(wù)體系。這是目前納稅服務(wù)體系的重要場所。有了較好硬件”基礎(chǔ)上，更注重加強“軟件”建設(shè)，使之功能齊全、服務(wù)便利，可以集中、高效地提供所有的納稅服務(wù)，既包括稅務(wù)登記、申報納稅、票表供應(yīng)、涉稅事項審核(批)等征管前沿性工作，又包括稅務(wù)公開、宣傳送達、輔導(dǎo)咨詢、辦稅培訓(xùn)、受理申訴等征管基礎(chǔ)性工作。辦稅服務(wù)廳里，納稅服務(wù)的有關(guān)制度，如首問責(zé)任制、限時服務(wù)制等，都能直接得到體現(xiàn)；縣局及時開通了一條電話服務(wù)熱線。建立納稅服務(wù)熱線并向社會公布，及時為納稅人提供稅收基本法規(guī)和辦稅指南咨詢；提供納稅申報、預(yù)約服務(wù)等；建立了一個稅收服務(wù)網(wǎng)站。利用網(wǎng)絡(luò)資源共享、信息互通、隨時在線的特點，建立了國稅網(wǎng)站，同時向所有納稅人提供24小時不間斷的納稅服務(wù)，包括宣傳稅法和稅收政策，解答納稅人的疑難問題，進行稅收執(zhí)法公示，公布稅務(wù)案件，收集納稅人意見等；開辟一份納稅服務(wù)指南。通過編發(fā)納稅服務(wù)指南，及時進行稅法宣傳，普及稅收知識，報道稅收工作動態(tài)，進一步加強征納雙方的溝通與聯(lián)系。

積極探索個性化服務(wù)。由于納稅人的情況千差萬別，完善服務(wù)手段。普遍服務(wù)不能完全滿足所有納稅人的需求。因此，局在普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細致的個性化服務(wù)，如預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，開通流動服務(wù)車、征納雙向互動服務(wù)等，及時解決納稅人的合理要求。納稅服務(wù)是一種提出需求和滿足需求的動態(tài)過程，其關(guān)鍵在于征納雙方及時準確傳送信息，使征納雙方實現(xiàn)雙贏。因此，局建立健全了有效的信息溝通機制，如通過信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的解溝通和雙向互動。許多納稅人紛紛反映：現(xiàn)在國稅局執(zhí)法公正了辦稅透明了服務(wù)水平也提高了雖然我有的個體戶稅款比以前交的還多，但我心服口復(fù)。2003年底，縣城關(guān)鎮(zhèn)黎勝秀等十余納稅戶為我局贈送的執(zhí)法公正，服務(wù)一流”牌匾，證明了社會化評稅活動確實取得了良好的效果，受到納稅人的普遍歡迎。

通過對社會化評稅活動的實踐和對其認識問題的探討。對這一活動有了一些膚淺的體會。

廣大納稅人對稅收服務(wù)質(zhì)量的評議和征納雙方的互動。其核心內(nèi)涵是讓全社會都來關(guān)心、支持、協(xié)助和配合，1社會化評稅”黨政機關(guān)、社會各界、廣大人民群眾參與監(jiān)督、評議稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)工作人員的行政執(zhí)法活動和整個稅收工作的活動。促進稅收隊伍的建設(shè)和稅務(wù)執(zhí)法征管工作，確保我稅收事業(yè)的健康順利發(fā)展，實現(xiàn)依法治稅的戰(zhàn)略目標。

稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)工作人員的所作所為必需代表人民群眾的根本利益，2根據(jù)“三個代表”重要思想。稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的執(zhí)法權(quán)是人民給的一切執(zhí)法活動都必需對人民負責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督和評議；此外，稅收征管法》明確規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)工作人員在納稅服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù)。稅收服務(wù)怎么樣，納稅人最有發(fā)言權(quán)，得由納稅人說了算。因此，社會化評稅活動是完全合理合法的