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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）：

為進一步加強農(nóng)村財務管理，規(guī)范村級民主理財行為，全面提升以會計委托制為核心的村級財務規(guī)范化管理水平，切實保障群眾的民主自治權利，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。經(jīng)研究，決定在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展村級財務陽光理財試點工作。

一、試點范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）各選擇一個行政村進行試點，共12個行政村。

二、重點內(nèi)容

（一）調(diào)整充實村級財務民主理財小組成員

村民主理財小組在村民監(jiān)督委員會的領導下開展村級財務陽光理財活動，成員一般由3—5人組成（具體人數(shù)由本村村民代表會議確定），組長從村民監(jiān)督委員會成員中推薦產(chǎn)生，其它成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，屆期與村民委員會（村經(jīng)濟合作社）相同，可連選連任。小組成員不得由村兩委、村經(jīng)濟合作社管理委員會和村（社）財務人員及其配偶、直系親屬擔任。原民主理財小組成員不符合以上要求的，要及時調(diào)整補充。

（二）明確村級財務陽光理財活動主要內(nèi)容

陽光理財活動每月開展一次，由民主理財小組組長主持，理財小組和全體財會人員參加，聽取村財務情況的匯報，審查當月財務活動情況和下月財務收支計劃，并對不合理開支提出拒報建議和對收支計劃提出修改意見。每次活動，組長要在審查記錄和收支計劃上簽字蓋章。主要職責：

l、陽光理財活動代表村（居）民民主理財，負責對本村（居）委會集體財務活動進行民主監(jiān)督。

2、參與制定本村（居）委會財務預算計劃和各項財務管理制度。

3、檢查、審核財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項。

4、對村（居）民提出質(zhì)疑的財務帳目進行查閱、審核，并及時作出解釋。

5、負責村級財務的公開，每季度對村級財務的收入、支出及資產(chǎn)管理情況進行張榜公布，每月對陽光理財活動開展情況進行公布，對村級財務重大事項和群眾關注的財務問題要及時公開、逐筆公開。

6、協(xié)助村（居）委會制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)的流失，確保集體資產(chǎn)保值、增值。

7、督促村（居）集體經(jīng)濟組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財務公開中發(fā)現(xiàn)的問題，并向上級主管部門反應有關財務管理中存在的問題或提出處理建議。

8、在年終村民代表大會上，對本年度的陽光理財情況進行通報。

（三）規(guī)范村級財務陽光理財活動工作程序

村級財務陽光理財是指對村級財務管理活動進行事前、事中、事后陽光監(jiān)督。其中，事前：主要參與村級財務預、決算的制定，參與一事一議籌資籌勞和村級固定資產(chǎn)處理等方案的制定，參與工程發(fā)包及其它經(jīng)濟合同的訂立；事中：主要監(jiān)督財務計劃的執(zhí)行情況、經(jīng)濟活動的運行狀況及財務公開的有關情況；事后：主要審查帳目的規(guī)范性、票據(jù)的真實性，協(xié)助農(nóng)經(jīng)等部門進行財務檢查和審計及對一些違規(guī)違紀人員的調(diào)查處理。（具體流程見附件）

三、具體步驟

（一）宣傳發(fā)動（月中下旬）。下發(fā)試點通知，召開動員部署會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)確定試點村，制定試點實施方案，做好宣傳發(fā)動。

（二）組織實施（月下旬至月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)按照實施方案分步實施、有序推進，建立健全相關工作制度，完善工作措施，規(guī)范工作程序。

（三）檢查驗收（月上旬）?？h紀委監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)局組成檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)試點工作完成情況進行檢查驗收。

（四）總結推廣（月底）。召開會議，總結好的經(jīng)驗和做法，并在全縣推廣。

四、有關要求

（一）提高認識，加強領導。村級財務陽光理財工作是村級財務規(guī)范化管理的關鍵環(huán)節(jié)，也是深化農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對村級財務陽光理財試點工作的組織領導。嚴格按照通知要求，重新建立或調(diào)整理財小組，認真制定試點實施方案，深入開展宣傳發(fā)動，形成整體推進的工作合力。

（二）精心組織，突出重點。各試點村要分解工作任務、明確職責分工，根據(jù)實施方案充分準備、精心組織、扎實推進。理財小組成員要堅持原則，認真履職，切實把握決算預算、帳目設置、票據(jù)審核、財務公開等重點環(huán)節(jié)，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成自己的工作特色和亮點，制定工作制度，為下一步在全縣推廣提供經(jīng)驗。

（三）強化督查，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)紀委要全程參與，加強指導，強化督查，協(xié)調(diào)解決各村在試點過程中碰到的困難，確保試點工作順利推進?？h紀委監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)局要不定期開展對各村試點工作的監(jiān)督檢查，提出意見建議，確保各項任務落到實處。