導(dǎo)語(yǔ)：縣公共服務(wù)體系建立通告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于建立農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)組織的要求，為進(jìn)一步建立健全農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)更快更好發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)指出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)”。建設(shè)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系，是貫徹十七屆三中全會(huì)精神的重要舉措，是落實(shí)省委省政府及市政府加快農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的具體行動(dòng)，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)這是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

二、農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)的總體要求及目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會(huì)精神，在深化責(zé)任農(nóng)技推廣制度的基礎(chǔ)上，按照提高縣一級(jí)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)、發(fā)展村一級(jí)、延伸“戶”一級(jí)的總體要求，構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支撐力、農(nóng)民主體力、社會(huì)參與力等“四力合一”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)機(jī)制，完善農(nóng)技推廣體系，強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保我縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，面上農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上。

三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)體系

（一）加強(qiáng)縣級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、健全農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)技推廣專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)（糧食、蔬菜、水產(chǎn)、水果、特產(chǎn)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)），充分發(fā)揮其指揮、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)到位。

2、完善動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)，完善城關(guān)、平橋、白鶴、街頭、蒼山5個(gè)派駐動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站工作機(jī)制。加強(qiáng)縣植物保護(hù)站、植物檢疫站建設(shè)，健全機(jī)制，配足人員。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，結(jié)合新階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要，在縣農(nóng)業(yè)局增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，落實(shí)編制，承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、組織協(xié)調(diào)及體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)、參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理等職能。

（二）建立“三位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技機(jī)構(gòu)（農(nóng)技站、林技站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧獸醫(yī)站）人員、編制等的整合，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立集農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

2、編制及人員。按照充實(shí)農(nóng)技推廣、強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控、配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心進(jìn)行定編定崗。農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控人員編制按照天政辦發(fā)[2008]72號(hào)文件配備，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須有畜牧獸醫(yī)專管員和專職植保員。明確人員，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)人員調(diào)整充實(shí)，公開招考專業(yè)對(duì)口大專以上學(xué)歷人員充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，優(yōu)先錄用擔(dān)任村級(jí)農(nóng)業(yè)助理員的村官大學(xué)生。

3、經(jīng)費(fèi)保障。整合后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為全額撥款公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。對(duì)動(dòng)物防疫等公益性服務(wù)項(xiàng)目，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由基層政府組織防疫員隊(duì)伍完成。

（三）推進(jìn)村級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)

建立村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站，落實(shí)服務(wù)人員。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），可建立村組農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)覆蓋面。

（四）發(fā)揮社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)力量作用

充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等生產(chǎn)主體在農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中的延伸作用。在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶中培養(yǎng)實(shí)用人才，使其成為農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物防疫的示范戶、輔導(dǎo)員。積極發(fā)展獸醫(yī)診療、植保、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)延伸組織。

四、明確工作職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

（一）明確農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的具體職能：

農(nóng)技推廣職能：主要包括落實(shí)農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)任務(wù)，新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)資源使用監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)等。

動(dòng)植物防疫職能：主要包括動(dòng)物免疫、疫情報(bào)送、防疫智能化信息錄入、防治處置等；植物病蟲害及災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、防治和處置；檢疫性病蟲害普查、信息提供、疫情預(yù)防、疫情撲滅等。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能：主要包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)檔案記載指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)等。

（二）明確各級(jí)人員的職責(zé)：

首席專家職責(zé)：領(lǐng)銜全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)技推廣及管理工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)危害關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)計(jì)和農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控體系構(gòu)建工作。

農(nóng)技指導(dǎo)員職責(zé)：在承擔(dān)線條農(nóng)技推廣工作基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)聯(lián)系的基地、農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任農(nóng)技員職責(zé)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心統(tǒng)一安排，一方面，擔(dān)任農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等線條業(yè)務(wù)指導(dǎo)“任課老師”職責(zé)。另一方面，擔(dān)任5-10個(gè)村、20個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)戶、一個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)服務(wù)片區(qū)“班主任”職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部職責(zé)：組織建設(shè)村農(nóng)業(yè)服務(wù)站，落實(shí)服務(wù)人員，督促村服務(wù)站開展農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；幫助村級(jí)服務(wù)站建立植保服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治；建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。

村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)助理員職責(zé)：村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)專職副站長(zhǎng)承擔(dān)本村農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任；種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)助理員分別承擔(dān)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)服務(wù)、疫病防控、質(zhì)量管理等工作。

（三）規(guī)范運(yùn)作方式

建立以農(nóng)技人員為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村干部、實(shí)用人才、種養(yǎng)殖大戶以及農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)人員共同參與，責(zé)任到位的農(nóng)業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，繼續(xù)實(shí)施責(zé)任農(nóng)技推廣制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員主要精力開展農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作。繼續(xù)推行《農(nóng)情日記》制度。實(shí)行農(nóng)業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、服務(wù)對(duì)象的三方考核。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容納入駐村干部的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)制度，對(duì)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)助理員進(jìn)行考核。

五、改善工作條件，提高服務(wù)能力

（一）落實(shí)辦公條件。重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的辦公用房，辦公設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段，保證農(nóng)技人員能夠及時(shí)、便捷、高效的開展各類公共服務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站的辦公、宣傳以及培訓(xùn)、信息等設(shè)施建設(shè)。

（二）改進(jìn)技術(shù)手段。建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、土壤、種子簡(jiǎn)易檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。

（三）建立試驗(yàn)示范基地?？h級(jí)每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立1個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“一業(yè)為主、多種示范”的原則，建立一個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，村級(jí)重點(diǎn)建立一批農(nóng)業(yè)科技示范戶。

（四）提高人員素質(zhì)。建立農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)制度，通過(guò)多種方式，組織開展縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員及村農(nóng)技推廣助理員的知識(shí)更新培訓(xùn)，確保農(nóng)技人員年培訓(xùn)時(shí)間不少于12天，不斷提高農(nóng)技人員的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

六、落實(shí)工作措施，確保建設(shè)成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣府辦副主任、縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，人勞、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合目標(biāo)考核。

（二）加強(qiáng)政策保障。制定相應(yīng)的實(shí)施方案，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)。結(jié)合基層農(nóng)技推廣特點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開展技術(shù)承包、創(chuàng)辦科技示范基地，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技人員技術(shù)特長(zhǎng)。出臺(tái)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)中，經(jīng)費(fèi)保障、工作到位、業(yè)績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人給予表彰。

（三）落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)?？h政府研究落實(shí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)資金，用于開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，包括人員補(bǔ)助、技術(shù)培訓(xùn)、辦公條件、示范基地建設(shè)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。