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年我局工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和市委十三屆十次全會(huì)、市十五屆人大五次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方向，以“兩個(gè)千方百計(jì)”(促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收)和“兩個(gè)努力確?！?不發(fā)生重大動(dòng)植物疫情、不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故)為目標(biāo)，以重項(xiàng)目拉動(dòng)、抓重點(diǎn)帶動(dòng)、推生態(tài)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)服務(wù)互動(dòng)為主線(xiàn)，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加大招商引資力度，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供有力支撐。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值增長(zhǎng)3%以上。重點(diǎn)要抓好以下五方面工作：

一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作

強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育項(xiàng)目建設(shè)。把培育壯大市場(chǎng)主體作為農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目來(lái)抓，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。建立健全農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)星級(jí)考核機(jī)制，著力培育產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值水平高、市場(chǎng)拓展廣、科技含量高的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，力爭(zhēng)新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家以上，龍頭企業(yè)新增技改投資1.8億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口額1億美元以上。加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社整合，引導(dǎo)創(chuàng)建集農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)貸、農(nóng)機(jī)于一體的綜合性專(zhuān)業(yè)合作社，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社8家以上。大力培育農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，著力搭建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，不斷提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，精心編制包裝農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，建立招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。借助茶博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)載體，擴(kuò)大招商引資門(mén)路，全年組織開(kāi)展境內(nèi)外農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)4次以上，確保全年完成合同外資50萬(wàn)美元、實(shí)到外資10萬(wàn)美元，內(nèi)資引資確保2800萬(wàn)元的任務(wù)。加快推進(jìn)中國(guó)(余姚)農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|崗山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)部千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作。協(xié)助做好并著力推進(jìn)泗門(mén)謝家路新大陸農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力使其成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭和引擎。

二、積極實(shí)施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)帶動(dòng)工程

繼續(xù)推進(jìn)糧食功能區(qū)建設(shè)。總結(jié)功能區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施新申報(bào)功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)督，全面完成5.9萬(wàn)畝功能區(qū)建設(shè)任務(wù)。圍繞“雙千”工程目標(biāo)，以已建成功能區(qū)為載體，大力推廣新技術(shù)、新品種、新肥藥，全面提升功能區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)出率，力爭(zhēng)建立百畝水稻示范方20個(gè)左右，完成全年糧食種植面積41.5萬(wàn)畝、總產(chǎn)量18.1萬(wàn)噸的目標(biāo)。全面實(shí)施為期四年的萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，著力夯實(shí)糧食豐產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)。

大力推進(jìn)茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)品建設(shè)。依托全市十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施榨菜產(chǎn)業(yè)提升工程(重點(diǎn)要抓好榨菜種植基地外拓、榨菜產(chǎn)品質(zhì)量、榨菜企業(yè)提升等工作)，全面實(shí)施以余姚瀑布仙茗為重點(diǎn)的茶葉產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃(重點(diǎn)要抓好茶葉加工龍頭整合提升、瀑布仙茗品牌整合提質(zhì)、茶葉生產(chǎn)基地集約集聚等工作)，全面完成余姚楊梅、水產(chǎn)、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。以統(tǒng)一包裝為紐帶，加大名優(yōu)品牌推介力度，不斷完善余姚瀑布仙茗茶葉、余姚楊梅、余姚榨菜市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，加快形成特色優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)品牌梯隊(duì)，著力提升集體證明商標(biāo)使用覆蓋面。力爭(zhēng)新增國(guó)家證明商標(biāo)1件、寧波市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效示范基地建設(shè)。集中各種資源要素，建設(shè)一批畝均效益超5000元的高效精品農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)）。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)元畝值”示范工程，大力發(fā)展精細(xì)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果和特色養(yǎng)殖。扎實(shí)推進(jìn)寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升基地對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，新建寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)加大設(shè)施投入，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)比重，支持發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)新建、改擴(kuò)建規(guī)模畜牧場(chǎng)(小區(qū))8個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化漁塘改造1000畝，發(fā)展空心菜凈化水質(zhì)1500畝。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)和管理

抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和保護(hù)工作。大力發(fā)展立體種養(yǎng)、農(nóng)牧結(jié)合、廢棄物綜合利用等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極推廣應(yīng)用秸桿食用菌、秸桿飼料和秸桿氣化技術(shù)，推進(jìn)秸桿資源化、無(wú)害化利用。切實(shí)加強(qiáng)畜牧場(chǎng)排泄物治理、養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)化和農(nóng)業(yè)面源污染治理，新建以沼氣池為主的污水治理工程5處以上，提升農(nóng)業(yè)廢棄物利用水平。深入實(shí)施肥藥減量增效控害工程，全面完成農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，建立土壤監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期定位點(diǎn)4處和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)20處。繼續(xù)認(rèn)真做好野生動(dòng)物保護(hù)、漁業(yè)資源增殖和以加拿大一枝黃花為主的外來(lái)有害生物防控工作。

更加注重生態(tài)綠化建設(shè)。以義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)為載體，積極探索身邊增綠工作的新形式、新途徑、新機(jī)制。加快推進(jìn)沿?；闪謳ЫㄔO(shè)，力爭(zhēng)完成500畝的建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步抓好低產(chǎn)林改造、跡地更新、重點(diǎn)公益林、珍貴樹(shù)種造林等各項(xiàng)建設(shè)，力爭(zhēng)完成1650畝建設(shè)任務(wù)。以綠化示范村創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展平原生態(tài)綠化，著力優(yōu)化提升農(nóng)村綠化檔次和水平，力爭(zhēng)新建寧波市級(jí)以上綠化示范村25個(gè)。

突出抓好生態(tài)綠化保護(hù)。加強(qiáng)森林資源管理，重點(diǎn)要抓好林木采伐管理、林地征占用審批管理、生態(tài)公益林管理和林業(yè)違法案件查處。以松材線(xiàn)蟲(chóng)病綜合除治為重點(diǎn)，著力抓好森林病蟲(chóng)害防治工作，力爭(zhēng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生總面積、病死松樹(shù)數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙下降”。以強(qiáng)化300名森林管護(hù)隊(duì)伍管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)林火預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案落實(shí)，推進(jìn)森林消防隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；馂?zāi)發(fā)生少、控得住、損失小。

四、著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理。認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管和無(wú)害化處理等綜合防控措施，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防治，不斷健全動(dòng)物防疫體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、重大植物疫病阻截帶建設(shè)，嚴(yán)防外來(lái)有害生物傳入。切實(shí)加強(qiáng)漁船、漁港安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真抓好局屬農(nóng)林漁場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

切實(shí)強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理。進(jìn)一步規(guī)范完善村級(jí)“三資”管理制度，創(chuàng)新村級(jí)“三資”監(jiān)管方式，不斷延伸監(jiān)管觸角，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)算機(jī)村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。著力規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)核算流程，強(qiáng)化會(huì)計(jì)服務(wù)站的會(huì)計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能，不斷提升農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理水平。加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)土地有形流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系建設(shè)，建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)。不斷健全減負(fù)工作的檢查考核機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”。

不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理。鞏固小農(nóng)資店整治規(guī)范工作成果，推進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)示范工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)資打假和“毒鼠強(qiáng)”等禁用農(nóng)藥的整治長(zhǎng)效機(jī)制。以“嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治”為載體，重點(diǎn)打擊盜伐、濫伐、非法收購(gòu)林木和亂墾濫挖、非法占用林地等違法犯罪行為。深入開(kāi)展以漁業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法電捕魚(yú)行為，扎實(shí)開(kāi)展“綠劍”執(zhí)法、“綠盾護(hù)林”等執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理水平。

五、不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系建設(shè)

不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以“迎世博、保安全”為主題，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治年活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全臺(tái)帳、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和質(zhì)量安全可追溯等管理制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)服務(wù)制度，著力創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地、示范企業(yè)、示范合作社、示范戶(hù)。幫助指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)，加大“三品”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品集體證明商標(biāo)申報(bào)工作，力爭(zhēng)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品2個(gè)。

深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“三位一體”農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面推行首席農(nóng)技專(zhuān)家項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施負(fù)責(zé)制，積極開(kāi)展首席農(nóng)技專(zhuān)家為主領(lǐng)銜、責(zé)任農(nóng)技員和農(nóng)技指導(dǎo)員共同參與的項(xiàng)目攻關(guān)實(shí)施活動(dòng)。深入開(kāi)展農(nóng)技干部繼續(xù)教育活動(dòng)，著力提升農(nóng)技干部業(yè)務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)、科技示范工程，深入實(shí)施農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工程，逐步實(shí)行農(nóng)民技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和示范帶動(dòng)能力。

著力拓展為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。圍繞培育和發(fā)展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)，加大良種良苗的引進(jìn)、繁育、示范和推廣力度，發(fā)揮種子種苗在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效上的作用。不斷完善農(nóng)信、農(nóng)保服務(wù)機(jī)制，積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索林權(quán)抵押擔(dān)保制度，切實(shí)解決農(nóng)民擔(dān)保難、貸款難問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)林審批預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延伸服務(wù)和跟蹤服務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)部“三電合一”試點(diǎn)項(xiàng)目，全新改版升級(jí)“余姚農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等網(wǎng)站，深化全省開(kāi)展的萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，不斷拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵。

切實(shí)加強(qiáng)單位自身建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神。以全市開(kāi)展的“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為重點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，完善崗位考核機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力，著力提升工作效能。按照《廉政準(zhǔn)則》要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，全面貫徹落實(shí)中央、省及市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。圍繞社會(huì)關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出對(duì)策建議，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀，全面完成農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)。順利完成林場(chǎng)、水稻原種場(chǎng)的部分場(chǎng)地遷建工作。