村規(guī)民約工作清查通知

時(shí)間:2022-06-06 06:51:00

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村規(guī)民約工作清查通知

鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,區(qū)人民政府各部門,各有關(guān)單位:

村規(guī)民約是根據(jù)國家法律、法規(guī),適應(yīng)村民自治要求,由同一村的村民在生產(chǎn)、生活中約定的自我約束規(guī)范,是大家共同利益的集中體現(xiàn),是國家法律、法規(guī)在基層的具體體現(xiàn),是村民共同意志的體現(xiàn),是村民自治的表現(xiàn),是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的行為準(zhǔn)則,具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用。制定村規(guī)民約的目的是為了維護(hù)農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定,提高村民的法律意識(shí),從而使村民在一定的規(guī)則中有秩序地生活,因而村規(guī)民約是農(nóng)村法制建設(shè)的有益補(bǔ)充。《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十條明確規(guī)定:“村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約”?,F(xiàn)有的大多數(shù)村規(guī)民約內(nèi)容都體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策的精神。許多地方的村規(guī)民約對養(yǎng)老撫幼、尊重婦女、夫妻平等、反對家庭暴力等作了明確規(guī)定,使法律賦予老人、婦女、兒童的合法權(quán)益得到體現(xiàn)。但也有部分村規(guī)民約與國家的法律、法規(guī)及有關(guān)政策相悖,使部分群眾的合法權(quán)益受損,尤其突出反映在侵犯婦女合法權(quán)益方面,損害婦女土地承包權(quán)及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

為了更好地貫徹《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策,構(gòu)建和諧社會(huì),區(qū)人民政府決定,對村規(guī)民約進(jìn)行清理,并進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約制定工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、全面開展對村規(guī)民約的清理

鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)有的村規(guī)民約進(jìn)行全面清理。通過與村委會(huì)及村民座談、征求意見等形式對村規(guī)民約制定程序和內(nèi)容條款進(jìn)行檢查。對于未按規(guī)定程序制定的村規(guī)民約,應(yīng)責(zé)成按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的程序重新討論決定。對村規(guī)民約中違反國家法律、法規(guī)、損害村民合法權(quán)益的條款必須予以修改或刪除,不得以“村民自治”或其他借口拒絕糾正。區(qū)人民政府法制局對村規(guī)民約的清理工作予以指導(dǎo)。6月20日以前,鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負(fù)責(zé)將村規(guī)民約的清理情況匯總報(bào)區(qū)人民政府法制局。

二、進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約制定工作

今后制定村規(guī)民約要堅(jiān)持做到:

(一)制定程序要合法,村規(guī)民約必須由本村過半數(shù)十八周歲以上村民或者本村三分之二以上的戶的代表參加的村民會(huì)議討論決定,并經(jīng)與會(huì)人員過半數(shù)通過。

(二)內(nèi)容要合法,村規(guī)民約不得與法律、法規(guī)和國家政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容。

(三)村規(guī)民約制定后,要報(bào)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處備案。

三、加強(qiáng)對村規(guī)民約的監(jiān)督

鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要對報(bào)備案的村規(guī)民約的合法性進(jìn)行審查,對于其中的違法條款必須要求修改。該完善的完善,該糾正的糾正,以彌補(bǔ)制定過程中的不足,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。村民對村規(guī)民約有不同意見,可以向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)人民政府法制局投訴。

為了維護(hù)法制統(tǒng)一,保證政令暢通,區(qū)人民政府法制局及鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要高度重視對村規(guī)民約的清理工作,指定專人負(fù)責(zé),確保此項(xiàng)工作按時(shí)高質(zhì)量完成。