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以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持民生優(yōu)先、以人為本理念，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和市局中心任務(wù)，認(rèn)真實施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，強建設(shè)、提能力、創(chuàng)特色、抓重點、促落實，努力完成疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急年度工作任務(wù)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，保障全市人民群眾身體健康和社會經(jīng)濟順利發(fā)展。

一、強建設(shè)

一是積極當(dāng)好參謀，爭取市政府新出臺的各項衛(wèi)生保障政策到位，市公共衛(wèi)生中心項目盡早立項，建立健全適應(yīng)傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系。二是以疾病預(yù)防控制績效考核評估為標(biāo)桿，促進全市疾病預(yù)防控制工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是以衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實行參公管理為契機，創(chuàng)新工作機制，強化內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。

二、提能力

一是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。疾病預(yù)防控制機構(gòu)要發(fā)揮公共衛(wèi)生的技術(shù)支撐作用，提高監(jiān)測預(yù)警、疫情預(yù)防控制、衛(wèi)生檢驗檢測、應(yīng)急處置等能力。二是提升衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力。完善聯(lián)動合作、網(wǎng)格管理等工作機制，強化監(jiān)管職能，提高監(jiān)管效率，提升執(zhí)法水平。三是提升科技創(chuàng)新能力。深入實施科技興防戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才為基礎(chǔ)，以建設(shè)重點學(xué)科和重點實驗室為目標(biāo)，加強疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究，不斷提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)含量，增強公共衛(wèi)生軟實力。

三、創(chuàng)特色

一是加快統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機構(gòu)標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一接種管理、統(tǒng)一服務(wù)收費、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)涵的規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)。2011年，全市預(yù)防接種門診100%使用同一標(biāo)識，預(yù)防接種公示率和群眾告知率100%，70%的接種門診達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，推動星級接種門診建設(shè)的開展。二是擴大免疫預(yù)防。以提供便捷犬傷處置服務(wù)為目標(biāo)，按照規(guī)范化犬傷門診標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推動有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)犬傷門診，并通過擴大宣傳，倡導(dǎo)開展狂犬病高危人群暴露前免疫接種工作。探索縣級醫(yī)療保健機構(gòu)開展免疫預(yù)防工作的試點，擴大預(yù)防免疫服務(wù)，促進疫苗針對疾病的效益最大化。三是加強醫(yī)防結(jié)合。職業(yè)病診斷、健康體檢及傳染病?？崎T診等技術(shù)性較強的業(yè)務(wù)工作逐步由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，疾病預(yù)防控制機構(gòu)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，承擔(dān)管理職能。開展傳染病單病種如乙型病毒性肝炎診斷、報告、免疫預(yù)防及抗病毒治療的規(guī)范化管理，遏制疫情高發(fā)勢頭。四是調(diào)整結(jié)核病診治門診設(shè)立條件。在結(jié)核病項目實施不順暢的地區(qū)，探索在有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立診治門診的工作機制，保證新發(fā)涂陽發(fā)現(xiàn)率和治愈率的提高。五是建立聯(lián)動合作機制。加強上下聯(lián)動，密切部門合作，強化醫(yī)療機構(gòu)、職業(yè)病防治執(zhí)法管理。

四、抓重點

一是抓好消除麻疹、消除瘧疾工作。采取切實措施，推進兩消工作順利開展。二是落實重點傳染病防控工作。加強艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、手足口病、血吸蟲病等重點傳染病的監(jiān)測預(yù)警，落實預(yù)防控制措施，降低發(fā)病率。三是開展城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測與消毒指導(dǎo)行動。三區(qū)爭取開展實時監(jiān)測，監(jiān)測信息向社會公布，讓老百姓喝上“明白水”。四是將履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、飲用水監(jiān)測與消毒指導(dǎo)監(jiān)管、打擊非法行醫(yī)列為全市衛(wèi)生監(jiān)督工作重點。五是平戰(zhàn)結(jié)合、常態(tài)管理，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。六是加強公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。整合現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)資源，逐步建立完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策、學(xué)校公共衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警、醫(yī)院癥狀監(jiān)測信息系統(tǒng)。全面推廣使用“浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”，建立全市衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站。

五、促落實

一是加強調(diào)查研究。圍繞監(jiān)控工作出現(xiàn)的新情況、新問題和創(chuàng)特色、抓重點、促落實工作要求開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。二是針對薄弱環(huán)節(jié)，采取落實措施。根據(jù)市人大傳染病防治法貫徹實施審議意見，全市疾病預(yù)防控制績效考評中暴露出的傾向性問題和衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性整改落實措施，促進公共衛(wèi)生工作新進展、新起色，再上新臺階。三是加強組織協(xié)調(diào)，提高工作效率。加強全市衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制工作組織協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)培訓(xùn)，提高工作效率，促進各地工作均衡發(fā)展。四是加強檢查考核。建立科學(xué)合理、促進發(fā)展的重點工作檢查考核制度，形成自查、檢查、督查、考核的考評體系，確保重點工作落到實處。五是完善長效管理工作機制。完善聯(lián)動合作、醫(yī)防結(jié)合、網(wǎng)格管理、例會制度、檢查考核等工作機制，探索衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急的長效管理機制，促進公共衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展。