導(dǎo)語：市長在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府決定召開這次加強(qiáng)武警*市支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議，主要任務(wù)是貫徹落實省政府加強(qiáng)武警陜西總隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電視電話會議精神，總結(jié)20*年武警*市支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，安排部署第二期基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。剛才，我們觀看了支隊一期工程建設(shè)錄相，旬陽、漢濱分別介紹了加強(qiáng)武警中隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的做法，成虎同志就進(jìn)一步做好*武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)講了很好的意見，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況

近年來，武警*市支隊主動服從大局，積極承擔(dān)急難險重任務(wù)，為*的發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。對此，市委、市政府是滿意的，人民群眾是滿意的，武警陜西總隊也是滿意的。全市各級黨委、政府和用兵單位與武警部隊密切配合，堅持從大局出發(fā)，不斷加強(qiáng)武警部隊建設(shè)，想了不少辦法，下了不少功夫，投入了不少財力，為武警部隊解決了一些具體困難和實際問題，先后對7個中隊營房進(jìn)行了新建、擴(kuò)建、改建和維修，使武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施配套率從以前不足28％提高到了50％，一期建設(shè)取得了明顯成效。

概括起來講，去年基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作主要有以下特點：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府把武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到部隊視察，市財政投入武警基層基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)逐年有所提高。各縣區(qū)委、政府高度重視武警部隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入武警中隊，實地調(diào)研，召開現(xiàn)場會，積極幫助武警中隊解決基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遇到的困難和問題。及時組織協(xié)調(diào)計劃、財政、公安等有關(guān)部門，落實建設(shè)任務(wù)，想方設(shè)法為中隊籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，有力保障了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是建設(shè)經(jīng)費(fèi)得到落實。全市各級黨委、政府和用兵單位，把落實建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為加強(qiáng)武警部隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，積極把建設(shè)經(jīng)費(fèi)落到實處。20*年，全市落實武警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)性經(jīng)費(fèi)198萬元。有五個縣區(qū)安排經(jīng)費(fèi)達(dá)到20萬元以上，有效地解決了武警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問題。市公安局還專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市武警部隊基層建設(shè)的通知》，要求各縣區(qū)公安局每年為武警中隊提供一定的補(bǔ)助資金，從而有效地改善了廣大官兵工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。三是工作措施扎實有力。各縣區(qū)從實際出發(fā)，本著“夠用、實用、耐用”的原則，制定切實可行的方案，采取得力措施，解決武警基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的實際困難。有的縣從實際出發(fā)，調(diào)整部分土地，解決營房面積不足的問題；有的縣結(jié)合武警中隊搬遷，加大投入力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施的起點；有的縣根據(jù)縣城的統(tǒng)一規(guī)劃，擬對武警中隊營房進(jìn)行新建，擴(kuò)大訓(xùn)練場所。

雖然我們在武警部隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做出了一定的努力，解決了一些急需解決的實際問題，但與武警部隊發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，各縣區(qū)進(jìn)展不平衡的問題仍然突出，有的地方重視不夠，工作不夠積極主動；有的資金遲遲到不了位，建設(shè)進(jìn)度比較緩慢；有的在建設(shè)安排上不盡合理，營房和生活設(shè)施、文體設(shè)施建設(shè)抓得緊，而執(zhí)勤設(shè)施隱患治理和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)比較緩慢。這些問題一定程度上影響了武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃任務(wù)的完成，必須引起我們足夠的重視，必須在二期工程建設(shè)中切實加以改進(jìn)。

二、扎實做好二期基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

省委、省政府對武警部隊建設(shè)極為重視，要求省、市、縣要加大投入，繼續(xù)抓好二期基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對我市武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際，二期工程的任務(wù)是：全市籌措733萬元，徹底治理5處執(zhí)勤設(shè)施安全隱患，新建、擴(kuò)建營房3800平方米，到10月底前，使武警支隊基層“四項設(shè)施”建設(shè)配套率達(dá)到95%以上。

（一）切實增強(qiáng)抓好二期工程建設(shè)的責(zé)任感。武警部隊是黨和國家的一支重要武裝力量，也是一支實行部隊和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重保障的部隊。高度重視和全面加強(qiáng)武警部隊建設(shè)，既是黨中央、國務(wù)院一貫的重要思想，也是對我們各級黨委、政府提出的政治要求。我市武警支隊不僅擔(dān)負(fù)著全市各縣區(qū)看守所和*監(jiān)獄的看守、看押固定勤務(wù)，而且承擔(dān)著武裝押解、押運(yùn)、警衛(wèi)、保衛(wèi)、城市武裝巡邏和處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)、反恐等諸多臨時勤務(wù)。搞好武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是部隊生活、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和完成任務(wù)的基本保證，也是構(gòu)建平安*、和諧*不可缺少的重要組織部分，更是我們各級黨委、政府和用兵單位份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。市委、市政府非常重視武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，要求各級各部門卓有成效地改變武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作相對滯后的局面。各級黨委、政府和用兵單位一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識武警部隊在維護(hù)全市社會穩(wěn)定和完成各種急難險重任務(wù)中所處的特殊地位及發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，帶著對人民子弟兵的深厚感情，切實增強(qiáng)抓好武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感，積極主動地解決武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體問題，促進(jìn)武警支隊執(zhí)勤能力不斷提升和全面發(fā)展。

（二）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)委、政府和用兵單位，要把武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容，列入議事范圍，擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切與武警搞好協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志都要對本地區(qū)武警中隊建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查，對存在的問題要現(xiàn)場研究解決，盡快制定建設(shè)方案。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好建設(shè)工作，及時協(xié)調(diào)財政、計劃、公安等部門，形成合力，抓好建設(shè)，保證按期完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

（三）切實加大經(jīng)費(fèi)保障力度。根據(jù)各中隊的實際情況和設(shè)施配套要求，解決全市武警支隊二期基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，預(yù)計總投入733.4萬元，按照省總隊支持和地方財政分級負(fù)擔(dān)的原則，資金來源為：一是省武警總隊支持446萬元；二是市財政安排80萬元，*監(jiān)獄解決21.6萬元；三是各縣區(qū)配套投入185.8萬元，其中，漢濱區(qū)8萬元，漢陰縣30.2萬元，石泉縣30.6萬元，旬陽縣26.8萬元，紫陽縣25萬元，白河縣16.2萬元，鎮(zhèn)坪縣4.2萬元，平利縣22.4萬元，嵐皋22.4萬元。各縣區(qū)財政投入的經(jīng)費(fèi)不是太多，無論怎么困難，這筆錢都必須解決，迅速到位。

（四）加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。今年是武警總部規(guī)定完成武警中隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、文體、生活“四項設(shè)施”配套任務(wù)的最后一年，現(xiàn)在距10月底只有兩個多月時間了，這次會后，各縣區(qū)和用兵單位，必須立即啟動二期工程，抓緊部署，盡快實施。要嚴(yán)格按照《中國人民武裝警察部隊重要目標(biāo)執(zhí)勤設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《武警中隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、文體、生活設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，抓好工作落實，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，隨意減少項目，保證建設(shè)一項達(dá)標(biāo)一項，建設(shè)一個合格一個。新建武警中隊營房要一律按照武警總部頒發(fā)的《武警內(nèi)衛(wèi)部隊執(zhí)勤營房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，力爭“四項設(shè)施”建設(shè)一次性達(dá)標(biāo)，堅決防止重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。武警支隊要確定專門班子，加快警勤中隊和機(jī)動中隊的建設(shè)進(jìn)度，盡快解決官兵無營房、無訓(xùn)練場地的實際困難，市直有關(guān)部門要給予大力支持。各縣區(qū)分管此項工作的負(fù)責(zé)人，要在設(shè)施建設(shè)竣工后，及時組織公安、城建等部門，會同支隊一起，對資金投入使用情況和設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，逐一核查驗收，確保投入資金全部用到實處。各縣區(qū)公安局長是各級政府監(jiān)督資金投向使用、嚴(yán)把設(shè)施建設(shè)質(zhì)量關(guān)的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)。

（五）切實治理執(zhí)勤安全隱患。在二期工程建設(shè)中，要把治理執(zhí)勤安全隱患作為重點，徹底解決安全隱患。當(dāng)前全市還有執(zhí)勤安全隱患5處，其中寧陜縣看守所2處、鎮(zhèn)坪縣看守所3處，這兩個縣這次“四項設(shè)施”配套的任務(wù)不重，要安排專項資金，迅速治理執(zhí)勤安全隱患。各縣區(qū)政府要始終關(guān)注武警中隊的執(zhí)勤工作，要從細(xì)小入手，不忽視一個現(xiàn)象，不放過一個問題，不遺漏一個地方，從不同層次、不同角度對影響執(zhí)勤安全的硬隱患和軟隱患抓緊進(jìn)行治理。對安全隱患治理要明確責(zé)任人和整改時限，特別對現(xiàn)有5處隱患，要采取得力措施，盡快予以解決，確保執(zhí)勤目標(biāo)絕對安全，保障人民群眾安居樂業(yè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)武警部隊全面建設(shè)

武警部隊實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制和“雙重保障”機(jī)制，是黨中央、國務(wù)院從我國國情出發(fā)，切實加強(qiáng)武裝力量領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)作出的重大決策，便于各級地方黨委、政府直接指揮、使用這支武裝力量，有利于武警部隊全面建設(shè)。各縣區(qū)委、政府和用兵單位一定要以二期基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，領(lǐng)導(dǎo)好、保障好、建設(shè)好所屬武警部隊，既要支持階段性工作，更要關(guān)注長期性發(fā)展。

第一，要正確實施對所屬武警部隊的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實省上提出的定期召開“議警會”的要求，及時向武警部隊通報地方重點工作和社會維穩(wěn)形勢，有重點地吸收武警部隊領(lǐng)導(dǎo)參加重要會議和維穩(wěn)、綜治、反恐等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政治上多關(guān)心、多愛護(hù)、多指導(dǎo)，為武警部隊完成好以執(zhí)勤、處突和反恐為中心的各項任務(wù)創(chuàng)造良好的政治條件。

第二，要慎重合法地使用所屬武警部隊。在武警部隊擔(dān)負(fù)正常執(zhí)勤任務(wù)的情況下，當(dāng)遇有重大群體性事件、自然災(zāi)害和恐怖活動等突發(fā)事件時，要嚴(yán)格依法使用這支部隊，尤其是在處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時，一定要嚴(yán)格掌握政策，自覺尊重和執(zhí)行武警部隊的有關(guān)規(guī)定，慎重合法地動用武警部隊。

第三，要主動關(guān)心支持武警部隊建設(shè)。駐各縣區(qū)武警中隊是縣區(qū)政府唯一的一支武裝力量，是各縣區(qū)可以直接指揮和使用的部隊。按照中央關(guān)于武警部隊實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制和“雙重保障”機(jī)制的規(guī)定，各縣區(qū)政府要把加強(qiáng)所屬武警部隊建設(shè)納入重要議事日程和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在使用部隊的同時，一定要承擔(dān)起部隊建設(shè)的責(zé)任，切不可“重使用，輕建設(shè)”。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極參與武警部隊重要活動，經(jīng)常到部隊走一走，看一看，關(guān)心部隊建設(shè)，解決實際困難，這既是加強(qiáng)軍民情誼的有效方法，也是我們各級政府的責(zé)任。

第四，要進(jìn)一步健全長效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“雙重保障”機(jī)制的規(guī)定，各級政府負(fù)擔(dān)著武警中隊的保障責(zé)任。去年，市政府提出了“要將武警中隊的地方保障經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，以后隨著財政收入的增長逐年增加”的要求，各縣區(qū)要認(rèn)真落實，將武警基層基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)性經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，建立起支持武警部隊建設(shè)的長效保障機(jī)制。

在此，我也希望武警支隊黨委及全體官兵，要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固確立安全發(fā)展理念，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高軍事建設(shè)質(zhì)量，堅持依法從嚴(yán)治警，積極發(fā)揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在高質(zhì)量完成固定目標(biāo)執(zhí)勤任務(wù)的同時，積極承擔(dān)處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)，積極參加駐地“三個文明”建設(shè)，樹立武警部隊威武之師、文明之師的良好形象，為創(chuàng)建平安*、和諧*提供更加有力的安全保障。

同志們，加強(qiáng)武警部隊“四項設(shè)施”二期建設(shè)，時間緊迫，任務(wù)具體。希望大家迅速行動起來，從解決經(jīng)費(fèi)保障入手，全面完成“二期工程”建設(shè)任務(wù)，努力為廣大基層武警官兵創(chuàng)造良好的執(zhí)勤、訓(xùn)練、文體和生活條件，促進(jìn)武警部隊全面發(fā)展。