導語：市長在愛國衛(wèi)生工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市愛國衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省旬邑現(xiàn)場會精神和劉市長在漢中考察“雙創(chuàng)”工作時提出的要求，總結(jié)回顧前一階段“擦亮*”活動工作，將“擦亮*”活動引向深入，全面推動全市衛(wèi)生創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生工作，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見：

一、堅持把“擦亮*”這項愛國衛(wèi)生運動最基礎(chǔ)、最容易取得突破的工作抓實抓好

“擦亮*”是針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生比較差的情況下，提出的向“臟、亂、差”宣戰(zhàn)的響亮號召，是整治“臟、亂、差”先從治“差”入手的一個重大舉措，是全市人民的共同愿望。自市政府“擦亮*”動員大會以來，全市上下認真貫徹落實市政府部署，發(fā)動廣大城鄉(xiāng)群眾，抓住重點，明確責任，強化督查，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化，得到了全市人民的支持和稱贊，“擦亮*”活動取得了階段性成效。主要表現(xiàn)在：

（一）各級政府高度重視。在3月16日動員大會后，市縣區(qū)黨委、政府高度重視，將“擦亮*”活動納入了重要議事日程。劉建明市長多次召集相關(guān)部門負責人和城區(qū)三辦負責人進行座談，研究解決工作中遇到的具體問題；6月7日，又帶領(lǐng)縣區(qū)政府領(lǐng)導和市區(qū)愛衛(wèi)、衛(wèi)生、城建、財政、發(fā)改、環(huán)衛(wèi)等部門負責人對漢中市“雙創(chuàng)”工作進行了考察，對進一步扎實推進“擦亮*”提出了具體要求。不少縣成立了由縣長擔任組長的綜合整治領(lǐng)導小組，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和部門負責人參加的愛國衛(wèi)生綜合整治動員會，安排部署整治工作。漢濱、旬陽、白河等組織督查組由縣區(qū)長帶隊，先后進行了多次督查，有力地促進了整治工作深入開展；漢濱、白河、鎮(zhèn)坪、*、漢陰等縣區(qū)組織機關(guān)單位走上街頭進行義務(wù)清掃；平利縣組織城區(qū)各單位、商戶、住戶召開動員大會；鎮(zhèn)坪縣召開專題會議，落實綜合整治責任，實行“效能問責”，明確了縣城城區(qū)機關(guān)單位、城關(guān)鎮(zhèn)居委會的責任范圍，按屬地管理的原則，基本劃清了部門單位環(huán)境衛(wèi)生長期存在的責任不清問題；寧陜、漢陰等縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作取得了新的進展；漢陰縣今天上午的動員大會足以說明，縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)工作上狠下決心，用行動開始說話；石泉縣在鞏固省級衛(wèi)生縣城的同時開始著手創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城，現(xiàn)在的縣城又亮麗了很多。

（二）工作措施扎實有效。各縣區(qū)政府、市愛衛(wèi)會各成員單位充分發(fā)揮職能作用，安排部署整治工作。漢濱區(qū)政府在抓好安排部署、組織開展義務(wù)清掃、清理垃圾死角的同時，把“門前四包”責任制的落實作為整治工作的總抓手，抽調(diào)專人集中辦公，開始落實“四包”責任制；購置垃圾桶，解決城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足，加強日常保潔工作，增加垃圾清運密度；安平公路黃洋河大橋至城區(qū)入口段環(huán)境集中整治工作取得了新進展，城區(qū)主干道占道經(jīng)營問題正在逐步解決。漢陰縣積極推進“三改（改水、改廁、改造環(huán)境）”，做到“三進戶（健康知識、衛(wèi)生習慣、清潔衛(wèi)生進戶）”，下發(fā)“五小管理標準和辦法”。石泉縣增加保潔人員和次數(shù)，出臺《城區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法》。*縣文明辦、工商局、個協(xié)開展創(chuàng)建“文明衛(wèi)生經(jīng)營戶”，增強個體戶公德意識、文明衛(wèi)生意識。嵐皋縣組織聯(lián)合執(zhí)法，建立市場“五歸一入”（貿(mào)易歸市、攤點歸區(qū)、客商歸店、車輛歸場、廣告歸攔、垃圾入池）制度。市愛衛(wèi)辦主動了解整治情況，督促處理了城區(qū)群眾舉報和新聞媒體曝光的衛(wèi)生死角問題，編發(fā)愛國衛(wèi)生綜合整治工作簡報19期，交流整改工作情況；4月份先后兩次對各縣區(qū)愛國衛(wèi)生綜合整治工作開展情況進行督查和檢查，通報檢查結(jié)果，下發(fā)整改通知書13份；先后9次組織區(qū)愛衛(wèi)辦、新聞媒體對城區(qū)機關(guān)單位義務(wù)清掃情況，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景點、夜市攤點的環(huán)境衛(wèi)生進行了暗訪，下發(fā)督辦通知書7份。市委宣傳部組織新聞媒體召開座談會，總結(jié)宣傳工作經(jīng)驗，及時調(diào)整整治工作宣傳重點。市建設(shè)局積極制定市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，著力解決城市服務(wù)功能不足問題。市公安局交警支隊繼續(xù)開展專項整治活動，交通秩序混亂的狀況有所遏制。

（三）廣泛開展宣傳發(fā)動。市委宣傳部組織召開了“擦亮*”報告會。*電視臺設(shè)立“擦亮*、從我做起”專欄，制作愛國衛(wèi)生綜合整治公益廣告，每天在三套節(jié)目中滾動播出。隨同檢查暗訪的新聞記者，對環(huán)境整治活動進行了全程拍錄，在電視上播出好的典型事例，曝光衛(wèi)生死角。*廣播電臺、*日報社、*教育電視臺等新聞單位指定專門的記者定期編播、刊發(fā)整治工作動態(tài)，跟蹤報道垃圾死角處理情況。*市日報記者跑街欄目設(shè)立監(jiān)督點，派記者跟蹤整治情況，每天監(jiān)測報道。市政府網(wǎng)站和今日*網(wǎng)站設(shè)立“擦亮*”窗口專欄，宣傳愛國衛(wèi)生整治工作。新聞媒體的深度、全程宣傳在“擦亮*”活動中發(fā)揮了特別重要的作用。各縣區(qū)利用宣傳車在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，利用電視專欄、懸掛標語、發(fā)放宣傳單等各種形式開展愛國衛(wèi)生宣傳活動。市愛衛(wèi)辦印制了“擦亮*”宣傳彩頁，介紹“擦亮*”意義、重點和要求，向有關(guān)單位和居民發(fā)放。通過廣泛宣傳，激發(fā)了廣大干部職工和群眾投身“擦亮*”綜合整治活動的自覺性。

（四）建立長效機制開始起步?！?市愛國衛(wèi)生管理長效機制方案》和《市、區(qū)五大班子包抓街道工作方案》已經(jīng)市政府研究通過。漢濱區(qū)將《市、區(qū)五大班子包抓街道工作方案》印發(fā)后，各牽頭單位都在積極制定實施方案。寧陜縣通過簽定愛國衛(wèi)生工作責任書，建立領(lǐng)導包抓工作機制，充實環(huán)衛(wèi)保潔、監(jiān)督管理、市容執(zhí)法隊伍，量化考核標準，建立考評獎勵機制，設(shè)立金、銀、銅掃帚獎等措施將愛國衛(wèi)生工作納入良性運行的軌道。白河縣政府將愛國衛(wèi)生納入政府“紅皮書”，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的一項主要內(nèi)容；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實環(huán)境衛(wèi)生主管領(lǐng)導，配備環(huán)境衛(wèi)生管理員，制定了愛國衛(wèi)生管理辦法，實行門前“四包”責任制。這些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得總結(jié)推廣和學習借鑒。

雖然各級政府和部門都做了大量工作，付出了艱辛勞動，“擦亮*”活動取得了一定進展，但是，由于各方面的原因，整治“臟、亂、差”的任務(wù)仍艱巨而道遠。主要表現(xiàn)在：一是進展不平衡。雖然各縣區(qū)都在抓環(huán)境整治工作，但力度有強有弱。部分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的主要領(lǐng)導對整治工作認識沒有完全到位，重視不夠，長期堅持整治的力度和信心不足，環(huán)境整治仍停留在應付檢查上，缺乏打持久戰(zhàn)的決心。二是基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施雖然增添了不少，但還不能滿足現(xiàn)實需要，還需要兩、三年的努力；農(nóng)村缺少垃圾池和垃圾填埋場，鄉(xiāng)村院落沒有定點垃圾堆放池，垃圾清運困難，垃圾、糞便無害化水平較低，生活污水處理能力較弱。三是管理體制不順，監(jiān)管乏力。各級愛衛(wèi)會多數(shù)職能沒有加強，作用發(fā)揮乏力，難以落實有關(guān)部門的工作責任，難以協(xié)調(diào)上下聯(lián)動。在門前“四包責任制”的落實上，市容執(zhí)法機構(gòu)條塊職能交叉，管理出現(xiàn)漏洞，存在重建輕管、以罰代管的現(xiàn)象。四是夜市攤點整治反彈。對主要街面飲食攤點、夜市占道經(jīng)營剛剛整治取得了一定成效，由于監(jiān)管不到位，出現(xiàn)反彈。五是宣傳教育不夠持續(xù)。市民隨地吐痰、亂倒垃圾、亂潑污水，亂扔果皮、包裝物、紙屑、煙頭，帶寵物隨地便溺的陋習一時難以改變。

針對上述存在的問題，各級政府和各部門一定要充分認識到“擦亮*”的重要性、長期性、艱巨性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，進一步加大愛國衛(wèi)生綜合整治力度，深入扎實地開展“擦亮*”活動，真正把愛國衛(wèi)生整治工作與經(jīng)濟社會的突破發(fā)展緊密聯(lián)系起來，把愛國衛(wèi)生工作切實作為提高群眾健康水平和優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容來抓，牢固樹立主動抓、自覺抓、經(jīng)常抓的意識，堅持不懈地一抓到底。增強從“我”做起，從每個單位、每個人做起的責任意識，趁熱打鐵，在鞏固前段時間整治成果的基礎(chǔ)上，再宣傳、再動員，進一步掀起愛國衛(wèi)生綜合整治熱潮，努力為廣大群眾打造一個干凈、整潔、文明、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，塑造“山青、水綠、天藍”的“*”形象。

二、全面啟動衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建工作，不斷提升文明程度

6月14日至15日，全省創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在咸陽市旬邑縣召開。全省10個設(shè)區(qū)市政府主管市長、創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦主任，及48個國家、省級衛(wèi)生縣城和正在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的縣政府領(lǐng)導、衛(wèi)生、城建局長、愛衛(wèi)辦主任等部門負責人等共230余人參加了會議。會議學習了先進典型，總結(jié)了經(jīng)驗，要求把衛(wèi)生創(chuàng)建工作引向縱深發(fā)展，使衛(wèi)生創(chuàng)建進入一個更高、更新階段。省委、省政府主要領(lǐng)導十分重視這次會議，袁純清省長對會議的籌備專門批示，要求認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，一定要把衛(wèi)生創(chuàng)建工作由城市引向農(nóng)村，以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動。省愛衛(wèi)會主任、副省長羅振江同志參加會議并做了重要講話，要求各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導，勇于創(chuàng)新，通過集約式、群體式開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動，推動愛國衛(wèi)生工作由大城市向縣城、向鄉(xiāng)村延伸，逐步建立城鄉(xiāng)整體創(chuàng)衛(wèi)新模式。

通過這次的現(xiàn)場會，深深感覺到，我市的衛(wèi)生狀況已經(jīng)遠遠落后于其它地市。特別是寶雞、咸陽利用創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生城市和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等工作來改善投資環(huán)境、提高城鄉(xiāng)文明程度，極大促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，許多經(jīng)驗值得我們學習借鑒。這些經(jīng)驗主要包括：一是認識到位、高層推動。各級黨委、政府主要領(lǐng)導普遍高度重視，把衛(wèi)生創(chuàng)建工作作為讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的德政工程來抓，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口來實施，在領(lǐng)導層上率先統(tǒng)一思想認識，達成共識。實行黨政“一把手”親自負責，抽調(diào)精兵強將，成立創(chuàng)建工作機構(gòu)，專門負責衛(wèi)生創(chuàng)建工作。二是市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，全面推進。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立了以財政投入、市場運作、社會投資等形式為主的籌資機制，加強對城市及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升公共服務(wù)水平。四是緊扣創(chuàng)衛(wèi)標準，突出工作重點。五是廣泛動員、全民參與。六是實行目標責任管理，建立長效機制。建立衛(wèi)生管理機制、環(huán)境整治機制、資金籌措機制、工作落實機制和考核獎懲機制，實行效能問責。這些好的經(jīng)驗和做法值得我們學習和借鑒。

衛(wèi)生創(chuàng)建工作是做好愛國衛(wèi)生的有力抓手。我們在這個問題上如果不下大決心、不出大動作、不下大力氣，將與周邊城市的差距越來越大。因此，認真開展“擦亮*”活動是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的具體行動和措施；是提升縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、單位整體形象，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高全市對外開放水平的有效途徑；是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，我市有省級衛(wèi)生縣城2個，市級7個，市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)12個，省級衛(wèi)生單位77個，市級衛(wèi)生單位266個。與全省相比整體呈現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。建設(shè)文明、和諧新*應該從創(chuàng)造良好環(huán)境入手，通過衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建，提高城鄉(xiāng)文明程度，促進社會與經(jīng)濟、人與自然和諧發(fā)展。各縣區(qū)政府、愛衛(wèi)會和有關(guān)部門要提高對衛(wèi)生創(chuàng)建工作重要性的認識，認真貫徹全省創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村現(xiàn)場會議精神和省政府主要領(lǐng)導的指示，把衛(wèi)生創(chuàng)建工作列入重要議事日程，精心安排部署，組建強有力的班子，制定可行的規(guī)劃和方案，明確創(chuàng)建責任和任務(wù)，抓好衛(wèi)生創(chuàng)建工作落實。

（一）明確衛(wèi)生創(chuàng)建工作的目標任務(wù)和重點。全市衛(wèi)生創(chuàng)建工作的目標是：到2010年力爭省級衛(wèi)生縣城達到4個，9個縣城全部實現(xiàn)市級衛(wèi)生縣城目標；創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)6個，20％以上的集鎮(zhèn)達到市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)標準；創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范村30個，10％的村達到市級衛(wèi)生示范村標準；同時創(chuàng)建一批省、市級衛(wèi)生先進單位和衛(wèi)生社區(qū)。按照這一目標，石泉、嵐皋兩縣應鞏固省級衛(wèi)生城市成果，加大力度向國家級衛(wèi)生縣城邁進；漢陰、寧陜等縣積極創(chuàng)造條件，力爭兩至三年實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城目標；*縣要加快創(chuàng)建步伐，盡快達到市級衛(wèi)生縣城標準；其它縣要鞏固市級衛(wèi)生縣城成果，適時啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。在衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建上，國道、省道公路干線沿線及*城區(qū)周邊的關(guān)廟、五里、建民、張灘、吉河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)必須率先開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，用三年的時間，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)標準，創(chuàng)建一批省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)；已是市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)的蒲溪、澗池、池河、迎豐、恒口、民主、茅坪、冷水、甘溪、趙灣、麻坪、仙河等要鞏固成果，積極申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)。在衛(wèi)生示范村的創(chuàng)建上，社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和國道、省道公路干線沿線的村必須率先創(chuàng)建市級衛(wèi)生示范村，在此基礎(chǔ)上積極申報省級衛(wèi)生示范村。在衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建上，所有的窗口單位要率先創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生先進單位；已是省、市級衛(wèi)生先進單位的應該鞏固成果。在衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建上，要以衛(wèi)生示范街道為突出口在*市區(qū)創(chuàng)建一批衛(wèi)生社區(qū)。

（二）做好衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃和計劃。各縣區(qū)政府、愛衛(wèi)會要結(jié)合自身的實際，按照鞏固提升縣城、積極帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)步推進農(nóng)村的思路和要求，制定本縣區(qū)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生社區(qū)和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建規(guī)劃和年度工作計劃，嚴格按照規(guī)劃和計劃做好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。要把衛(wèi)生創(chuàng)建與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實施，實行資金整合，發(fā)揮效益。

（三）嚴格執(zhí)行衛(wèi)生創(chuàng)建標準。衛(wèi)生創(chuàng)建目的是通過創(chuàng)建讓廣大群眾受益。因此，創(chuàng)建工作必須嚴格執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生社區(qū)和衛(wèi)生先進單位的技術(shù)標準，達不到標準的一律不予驗收命名。衛(wèi)生創(chuàng)建工作要緊扣標準，防止把衛(wèi)生創(chuàng)建等同于硬件建設(shè)，片面理解為修寬馬路，建大廣場。一是要突出垃圾處理廠、污水處理廠、綠化指標、除“四害”等入門項目達標；二是要注意環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，修平百姓門前路、點亮百姓門前燈；三是要注意集貿(mào)市場、“五小”門店、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治；四是加快農(nóng)村改水改廁。

（四）落實衛(wèi)生創(chuàng)建工作措施。各縣區(qū)政府要組建強有力的衛(wèi)生創(chuàng)建工作機構(gòu)，抽調(diào)各有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織衛(wèi)生創(chuàng)建工作。各級愛衛(wèi)會成員單位要增強全局意識，在各自的職責范圍內(nèi)，從財力、物力、技術(shù)、政策等方面對衛(wèi)生創(chuàng)建給予大力支持，把各自承擔的工作任務(wù)層層分解，落實到人。從現(xiàn)在開始到7月前，各縣區(qū)要完成本縣區(qū)省、市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生先進單位的摸底、復驗工作，制定完成本縣區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作規(guī)劃和計劃，組織申報今年創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進單位名單。當前，各縣區(qū)要按照全民動員、全民參與、全民行動的要求，打基礎(chǔ)，抓規(guī)范，完善設(shè)施，集中整治環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、公共衛(wèi)生，落實單位門前“四包”責任制，構(gòu)建愛國衛(wèi)生管理長效機制，力爭從現(xiàn)在開始到10月1日前，城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生面貌有一個大的改觀。

三、廣泛開展以農(nóng)村改水改廁、健康教育促進為重點的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌

愛國衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)在農(nóng)村，重點和難點也在農(nóng)村。省第十一次黨代會提出的加快衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建步伐，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，進一步明確了我省農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的重點。各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門要廣泛深入地開展以改水改廁、億萬農(nóng)民健康促進為主要內(nèi)容的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，著力解決農(nóng)民飲用安全衛(wèi)生水、使用衛(wèi)生廁所問題，切實改善居住環(huán)境、倡導良好的衛(wèi)生習慣，有效預防控制農(nóng)村的地方病、傳染病和人畜共患疾病的發(fā)生和流行，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和村容村貌的改變做出積極的貢獻。

（一）積極爭取項目。各縣區(qū)和市級有關(guān)部門要積極爭取國家農(nóng)村改水、改廁項目，進一步加大對農(nóng)村改水改廁項目的專項資金配套投入，從政策引導、資金保障等方面予以傾斜和扶持，重點解決改水改廁、道路硬化、綠化和公廁、垃圾、污水處理等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）捆綁使用資金。要充分發(fā)揮資金聚合效應，把國家的要求與人民群眾的需求有機融合，整合城建、扶貧、交通、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等項目資金捆綁使用，把村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁、改灶改圈、垃圾處理、環(huán)境綜合治理、除害防病、綠化美化等新村建設(shè)與衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、一并實施，堅持集中連片，整村推進，使這項工作真正成為惠及群眾的民心工程，為實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”營造良好的氛圍和空間，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供有力保證。

（三）要加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)。要做好鄉(xiāng)村防病除害工作，落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔人員、建立工作制度、落實保障措施，組織義務(wù)清掃，解決鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差問題，控制農(nóng)村傳染病發(fā)生流行；做好飲食衛(wèi)生管理，保證農(nóng)村食品衛(wèi)生安全；加強健康教育，廣泛開展健康知識進鄉(xiāng)村、進學校、進機關(guān)、進農(nóng)戶活動，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。

四、加強領(lǐng)導，齊抓共管，推動全市愛國衛(wèi)生工作不斷地發(fā)展

按照市委、市政府提出的“提高城市，推動農(nóng)村，城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體發(fā)展”的總體要求，各縣區(qū)政府要結(jié)合當前我市愛國衛(wèi)生工作基礎(chǔ)差、底子薄、問題多的客觀實際，遵循循序漸進、逐步改善、穩(wěn)步提高的原則，切實加強領(lǐng)導，強化措施，逐步建立愛國衛(wèi)生工作長效管理機制，推動全市愛國衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。

（一）健全組織管理體系。各縣區(qū)政府要進一步加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，建立和完善愛國衛(wèi)生運動委員會領(lǐng)導機制，實行一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓的工作機制。調(diào)整充實愛衛(wèi)會成員單位，增加愛衛(wèi)辦編制，選調(diào)工作人員，落實辦公經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要指定專人負責愛國衛(wèi)生工作，強化各級愛衛(wèi)辦事機構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查職能，為愛國衛(wèi)生工作提供有力的組織保證。

（二）加大宣傳發(fā)動力度。營造濃郁的愛國衛(wèi)生宣傳氛圍，既是衛(wèi)生創(chuàng)建工作考核標準中的一項重要指標，也是我們發(fā)動廣大市民支持、參與愛國衛(wèi)生的一項重要手段。各縣區(qū)政府要充分運用各種宣傳形式對開展愛國衛(wèi)生運動的重要意義進行再宣傳、再造勢、再行動，在全市形成全民皆知、全民動員、全民參與、全民行動的良好氛圍。要進一步充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、信息傳遞快、影響面寬的優(yōu)勢，加強《陜西省愛國衛(wèi)生條例》、健康教育知識等內(nèi)容的宣傳，宣傳好的典型、好的經(jīng)驗、好的做法，曝光臟亂差現(xiàn)象和不文明行為，力爭家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾提高衛(wèi)生意識，增強法律意識，規(guī)范自己的行為。

（三）健全長效管理機制。長效管理機制是防止愛國衛(wèi)生工作反彈的根本。各縣區(qū)政府要研究借鑒寶雞市、咸陽旬邑縣等地愛國衛(wèi)生創(chuàng)建經(jīng)驗，建立愛國衛(wèi)生綜合管理長效機制。要結(jié)合實際，建立愛國衛(wèi)生責任目標管理制度、領(lǐng)導包抓制度、單位門前“四包”制度和行政責任追究制度，完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理機制、愛國衛(wèi)生綜合整治機制、基礎(chǔ)建設(shè)籌資機制、考核獎懲機制，使愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生創(chuàng)建走上制度化、規(guī)范化軌道，做到依法創(chuàng)衛(wèi)，科學創(chuàng)衛(wèi)。要把愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生創(chuàng)建納入縣區(qū)政府和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容，層層簽訂責任書，落實責任部門、責任單位和責任人員，確保各項任務(wù)落到實處。

（四）加強技術(shù)規(guī)范和指導。各級愛衛(wèi)會辦公室要注意加強對愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)開展過程的技術(shù)規(guī)范和指導工作，做好創(chuàng)建標準培訓，開展技術(shù)調(diào)研，把好病媒生物防治關(guān)，定期組織檢查指導，全面提高愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生創(chuàng)建工作質(zhì)量。

（五）實行效能問責制度。效能問責制度是落實愛國衛(wèi)生各項工作的重要措施。各縣區(qū)政府、各部門領(lǐng)導要帶頭深入基層，及時研究解決愛國衛(wèi)生工作遇到的實際問題?？h區(qū)愛衛(wèi)辦要加強對本縣區(qū)、部門和單位愛國衛(wèi)生工作的督促檢查，制定工作考核標準，將工作任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對不履行或不能正確履行職責，開展愛國衛(wèi)生工作不重視、不努力、不作為的單位和個人要追究責任。按照劉市長在漢中考察“雙創(chuàng)”時的要求，市政府將于9月中旬組織對縣區(qū)和市直部門、單位開展“擦亮*”活動情況進行檢查評比，在10月1日前表彰一批工作措施得力的先進縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和工作部門、單位，曝光通報一批工作不力的落后縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和工作部門、單位。

（六）切實轉(zhuǎn)變工作作風。各縣區(qū)政府、各部門特別是各級領(lǐng)導干部要牢固樹立抓落實的工作作風，做到言必責實、行必責實、功必責實，拿出一種“說要做的事就必做”的態(tài)度和行動，時時提醒自己“一庭不掃何以掃天下”，從一件件具體的事、眼前的事、關(guān)系群眾切身利益的事做起，逐步使愛國衛(wèi)生工作走向制度化、規(guī)范化、正?；能壍馈?/p>

同志們,衛(wèi)生創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域廣、內(nèi)容多，需要社會各界的共同努力才能做好。我們不能簡單的認為衛(wèi)生創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生工作就是打掃衛(wèi)生,我們一定要站在全局的高度,將衛(wèi)生創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,正確理解,深入研究,切實加強領(lǐng)導,扎實組織實施,為早日把*建成省級衛(wèi)生城市而努力奮斗。