導(dǎo)語：計(jì)生局創(chuàng)建無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，各分局，各直屬機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹《**市人民政府辦公室關(guān)于開展創(chuàng)建無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的通知》（**政辦函〔2009〕21號(hào)）精神，有效控制違法生育現(xiàn)象的發(fā)生，提高全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平，鞏固省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，區(qū)政府決定在全區(qū)開展創(chuàng)建市級(jí)無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建市級(jí)無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的重要性

創(chuàng)建市級(jí)無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央《決定》和省市《實(shí)施意見》的重要舉措，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的突破口。開展無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，有利于鞏固和夯實(shí)計(jì)劃生育的基層基礎(chǔ)工作，有利于鞏固創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)成果，有利于提高全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的整體水平，有利于引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行生育政策，確保低生育水平的穩(wěn)定，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局利益著想，以對(duì)人口計(jì)生事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建市級(jí)無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的重要意義，要以創(chuàng)新的工作思路和方法，扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)，高度重視，精心組織，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，自始至終抓好創(chuàng)建工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把開展無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)作為提升人口計(jì)生整體工作水平的有力抓手，力爭(zhēng)從2009年開始，通過三年的創(chuàng)建，使16個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處達(dá)到市級(jí)無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市級(jí)無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

1.出生政策符合率達(dá)到100%；

2.重點(diǎn)三查率達(dá)到98%以上；

3.統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)；

4.落實(shí)節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)到95%以上；

5.優(yōu)惠政策全部?jī)冬F(xiàn)到位；

6.計(jì)生宣傳品達(dá)到20種、村（社區(qū)）10種、中心戶長(zhǎng)5種、育齡群眾3種；

7.宣傳氛圍濃厚，建有國(guó)策一條街、國(guó)策一個(gè)村；

8.建立全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，信息錄入率達(dá)到95%以上；

9.流動(dòng)人口辦證率及流入人口驗(yàn)證率達(dá)到95%以上，外流人口實(shí)行戶主承諾書制度。

（三）市級(jí)無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要求。

1.“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)體制健全，計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。

2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處計(jì)生辦、村專干、中心戶長(zhǎng)報(bào)酬、責(zé)任落實(shí)，工作經(jīng)常。

3.基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)?！班l(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的工作機(jī)制得到落實(shí)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處和村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)站（室）、計(jì)生活動(dòng)室、人口學(xué)校規(guī)范；五項(xiàng)辦證程序公開，辦事簡(jiǎn)明，方便群眾；表、卡、冊(cè)、牌記錄完整整潔，工作底子清楚；育齡婦女信息管理系統(tǒng)操作熟練，并實(shí)現(xiàn)與區(qū)級(jí)聯(lián)網(wǎng)；無亂收費(fèi)、亂收押金現(xiàn)象。

4.計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面落實(shí)。獨(dú)生子女保健費(fèi)、主動(dòng)放棄二胎指標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女和雙女絕育戶子女升高中加10分、結(jié)扎補(bǔ)助、貧困大學(xué)生補(bǔ)助等計(jì)生優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)落實(shí)。

5.加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。建立健全流入地為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，對(duì)流出人口要在流出前為其辦理婚育證，簽訂承諾書，督促其按時(shí)“三查”，并且與流入地溝通信息，核對(duì)真假。對(duì)流入人員，要加大清查力度，沒有辦理婚育證的，要及時(shí)督促辦理，做好婚育證的審核、登記，建立必要的生育、節(jié)育臺(tái)帳，把流入人口與常住人口共管理、同服務(wù)。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我區(qū)計(jì)生工作的總體情況是好的，但也存在一些不容忽視的問題。個(gè)別鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處對(duì)嚴(yán)峻人口形勢(shì)缺乏清醒認(rèn)識(shí)，存在盲目樂觀、麻痹松懈情緒。個(gè)別計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏克服困難和踏實(shí)進(jìn)取的精神。因此，各級(jí)、各部門務(wù)必引起高度重視，從維護(hù)正常生育秩序，穩(wěn)定低生育水平的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展無違法生育鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處創(chuàng)建活動(dòng)的必要性、重要性和艱巨性，尤其各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處黨政一把手要把負(fù)總責(zé)切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在穩(wěn)定低生育水平、治理違法生育上。針對(duì)各自存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定符合實(shí)際的創(chuàng)建方案，認(rèn)真開展好各項(xiàng)工作。

（二）認(rèn)真調(diào)查，核清底子。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處要集中人員、時(shí)間、精力，普遍開展一次人口底數(shù)摸底排查活動(dòng)。重點(diǎn)核查以下五個(gè)方面的信息：一是已婚待孕婦女情況。按要求落實(shí)好年度人口出生指標(biāo)。二是符合政策懷孕婦女情況。逐一落實(shí)隨訪服務(wù)、孕情監(jiān)測(cè)、優(yōu)生檢測(cè)制度。三是違法懷孕婦女情況。確定專人跟蹤做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作，及早采取補(bǔ)救措施。四是常住已婚育齡婦女情況、人口出生情況以及流入、流出育齡婦女管理服務(wù)情況。對(duì)漏統(tǒng)漏管的，要全部納入管理范圍，層層落實(shí)現(xiàn)居住地管理措施，堅(jiān)決杜絕出生漏、瞞、錯(cuò)報(bào)以及育齡婦女漏管現(xiàn)象的發(fā)生。五是節(jié)育措施落實(shí)情況。根據(jù)不同情況，及時(shí)落實(shí)適宜、有效、安全的避孕節(jié)育措施。努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)，并將有關(guān)信息全部、如實(shí)、及時(shí)錄入育齡婦女信息化管理系統(tǒng)，確保底子清、情況明。

（三）加大創(chuàng)建宣傳力度。創(chuàng)建工作要以有效控制違法生育現(xiàn)象發(fā)生、提高政策符合率為目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，著眼于轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，立足于為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力宣傳，提高群眾的參與度和對(duì)創(chuàng)建市級(jí)無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的知曉率。堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的宣傳戰(zhàn)略，結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)及世界人口日、母親節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的宣傳活動(dòng)。同時(shí)，宣傳服務(wù)應(yīng)深入基層、深入群眾，宣傳上門、服務(wù)上門，滿腔熱情，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實(shí)際困難，讓科學(xué)，文明、健康、向上的新型生育文化深入人心。

（四）創(chuàng)建活動(dòng)的考核驗(yàn)收。符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，街道辦事處，應(yīng)于每年9月底向區(qū)政府提交請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，由區(qū)政府初驗(yàn)審查后上報(bào)市上進(jìn)行抽查審定，統(tǒng)一命名授牌，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。