導(dǎo)語：計生局創(chuàng)建無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，各分局，各直屬機構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹《**市人民政府辦公室關(guān)于開展創(chuàng)建無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知》（**政辦函〔2009〕21號）精神，有效控制違法生育現(xiàn)象的發(fā)生，提高全區(qū)人口和計劃生育工作水平，鞏固省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，區(qū)政府決定在全區(qū)開展創(chuàng)建市級無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)建市級無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的重要性

創(chuàng)建市級無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)是落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實中央《決定》和省市《實施意見》的重要舉措，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的突破口。開展無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，有利于鞏固和夯實計劃生育的基層基礎(chǔ)工作，有利于鞏固創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)成果，有利于提高全區(qū)人口和計劃生育工作的整體水平，有利于引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行生育政策，確保低生育水平的穩(wěn)定，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。各級要從長遠(yuǎn)發(fā)展和全局利益著想，以對人口計生事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識開展創(chuàng)建市級無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的重要意義，要以創(chuàng)新的工作思路和方法，扎實認(rèn)真的工作作風(fēng)，高度重視，精心組織，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，強化措施，自始至終抓好創(chuàng)建工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把開展無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動作為提升人口計生整體工作水平的有力抓手，力爭從2009年開始，通過三年的創(chuàng)建，使16個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處達(dá)到市級無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市級無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

1.出生政策符合率達(dá)到100%；

2.重點三查率達(dá)到98%以上；

3.統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)；

4.落實節(jié)育措施及時率達(dá)到95%以上；

5.優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)到位；

6.計生宣傳品達(dá)到20種、村（社區(qū)）10種、中心戶長5種、育齡群眾3種；

7.宣傳氛圍濃厚，建有國策一條街、國策一個村；

8.建立全員人口數(shù)據(jù)庫，信息錄入率達(dá)到95%以上；

9.流動人口辦證率及流入人口驗證率達(dá)到95%以上，外流人口實行戶主承諾書制度。

（三）市級無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要求。

1.“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)體制健全，計生經(jīng)費投入到位。

2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處計生辦、村專干、中心戶長報酬、責(zé)任落實，工作經(jīng)常。

3.基層基礎(chǔ)工作得到加強?！班l(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實”的工作機制得到落實；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處和村（社區(qū)）計生服務(wù)站（室）、計生活動室、人口學(xué)校規(guī)范；五項辦證程序公開，辦事簡明，方便群眾；表、卡、冊、牌記錄完整整潔，工作底子清楚；育齡婦女信息管理系統(tǒng)操作熟練，并實現(xiàn)與區(qū)級聯(lián)網(wǎng)；無亂收費、亂收押金現(xiàn)象。

4.計劃生育獎勵優(yōu)惠政策全面落實。獨生子女保健費、主動放棄二胎指標(biāo)的一次性獎勵、獎勵扶助、獨生子女和雙女絕育戶子女升高中加10分、結(jié)扎補助、貧困大學(xué)生補助等計生優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)落實。

5.加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)。建立健全流入地為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合的工作機制，對流出人口要在流出前為其辦理婚育證，簽訂承諾書，督促其按時“三查”，并且與流入地溝通信息，核對真假。對流入人員，要加大清查力度，沒有辦理婚育證的，要及時督促辦理，做好婚育證的審核、登記，建立必要的生育、節(jié)育臺帳，把流入人口與常住人口共管理、同服務(wù)。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，我區(qū)計生工作的總體情況是好的，但也存在一些不容忽視的問題。個別鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處對嚴(yán)峻人口形勢缺乏清醒認(rèn)識，存在盲目樂觀、麻痹松懈情緒。個別計生領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏克服困難和踏實進(jìn)取的精神。因此，各級、各部門務(wù)必引起高度重視，從維護(hù)正常生育秩序，穩(wěn)定低生育水平的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展無違法生育鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處創(chuàng)建活動的必要性、重要性和艱巨性，尤其各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處黨政一把手要把負(fù)總責(zé)切實落實到行動上，把計生工作的著力點放在穩(wěn)定低生育水平、治理違法生育上。針對各自存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定符合實際的創(chuàng)建方案，認(rèn)真開展好各項工作。

（二）認(rèn)真調(diào)查，核清底子。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處要集中人員、時間、精力，普遍開展一次人口底數(shù)摸底排查活動。重點核查以下五個方面的信息：一是已婚待孕婦女情況。按要求落實好年度人口出生指標(biāo)。二是符合政策懷孕婦女情況。逐一落實隨訪服務(wù)、孕情監(jiān)測、優(yōu)生檢測制度。三是違法懷孕婦女情況。確定專人跟蹤做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作，及早采取補救措施。四是常住已婚育齡婦女情況、人口出生情況以及流入、流出育齡婦女管理服務(wù)情況。對漏統(tǒng)漏管的，要全部納入管理范圍，層層落實現(xiàn)居住地管理措施，堅決杜絕出生漏、瞞、錯報以及育齡婦女漏管現(xiàn)象的發(fā)生。五是節(jié)育措施落實情況。根據(jù)不同情況，及時落實適宜、有效、安全的避孕節(jié)育措施。努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯，并將有關(guān)信息全部、如實、及時錄入育齡婦女信息化管理系統(tǒng)，確保底子清、情況明。

（三）加大創(chuàng)建宣傳力度。創(chuàng)建工作要以有效控制違法生育現(xiàn)象發(fā)生、提高政策符合率為目標(biāo)。堅持以人為本，著眼于轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，立足于為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力宣傳，提高群眾的參與度和對創(chuàng)建市級無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的知曉率。堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的宣傳戰(zhàn)略，結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動及世界人口日、母親節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的宣傳活動。同時，宣傳服務(wù)應(yīng)深入基層、深入群眾，宣傳上門、服務(wù)上門，滿腔熱情，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，讓科學(xué)，文明、健康、向上的新型生育文化深入人心。

（四）創(chuàng)建活動的考核驗收。符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，街道辦事處，應(yīng)于每年9月底向區(qū)政府提交請驗報告，由區(qū)政府初驗審查后上報市上進(jìn)行抽查審定，統(tǒng)一命名授牌，并給予表彰獎勵。