場(chǎng)所中毒整治的通知(市)

時(shí)間:2022-06-01 09:29:00

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場(chǎng)所中毒整治的通知(市)

各區(qū)、縣人民政府,有關(guān)委、辦、局,各控股公司:

近年來(lái),我市為遏制有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生做了大量工作,取得了一定成效。但隨著天氣轉(zhuǎn)暖,氣溫逐漸升高,此類事故將進(jìn)入高發(fā)期。為鞏固防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故專項(xiàng)整治成果,決定自2009年5月份起,繼續(xù)深入開展防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。通過(guò)深入開展防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真排查和治理可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場(chǎng)所,建立健全危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所檔案,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所審批制度和作業(yè)備案制度,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)規(guī)范,提高從業(yè)人員安全操作技能,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,杜絕亡人事故的發(fā)生。

二、整治范圍

此次專項(xiàng)整治的范圍是存在硫化氫等有毒有害氣體危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理單位,主要是涂裝作業(yè)、食品加工、紙業(yè)生產(chǎn)、化工生產(chǎn)、煉油和通信、供電、環(huán)衛(wèi)、市政等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位以及在有毒有害場(chǎng)所從事施工作業(yè)的單位,重點(diǎn)是進(jìn)入受限空間和下池、下溝、下井作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目單位。

有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所是指:存在或可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳、甲烷和芳香烴類等有毒氣體及有缺氧危險(xiǎn)的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施和地下管道等危險(xiǎn)場(chǎng)所。如:污水池、排水管道、集水井、電纜井、電信井、燃?xì)饩?、地窖、垃圾填埋?chǎng)和焚燒場(chǎng)、沼氣池、化糞池、酒糟池、發(fā)酵池、密閉容器、管道焊接作業(yè)等場(chǎng)所。

三.整治措施

(一)強(qiáng)化安全知識(shí)的培訓(xùn)。各地區(qū)、各行業(yè)要以通俗易懂的方式開展宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。有關(guān)單位應(yīng)組織開展一次專題教育,針對(duì)有毒有害氣體的防治進(jìn)行安全培訓(xùn);單位主要負(fù)責(zé)人要督促安全管理部門落實(shí)這項(xiàng)工作,使從業(yè)人員熟悉掌握有毒有害氣體可能存在的場(chǎng)所、氣味特點(diǎn)及危險(xiǎn)特性的知識(shí),提高安全防范意識(shí)和自救互救能力,防止盲目施救。特別要加強(qiáng)對(duì)從事清淤、維修作業(yè)的臨時(shí)工、農(nóng)民工、外包單位人員等的安全培訓(xùn)。

(二)強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)。各地區(qū)、各行業(yè)要督促有關(guān)單位認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》和《有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范,依法加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)。有關(guān)單位要加大安全投入,不斷改善勞動(dòng)條件,在硫化氫等有毒有害作業(yè)場(chǎng)所要安裝有毒有害氣體報(bào)警檢測(cè)儀,為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。同時(shí),向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)及防范措施,并在上崗前和在崗期間,指定專人監(jiān)督從業(yè)人員安全作業(yè)并正確佩戴和使用安全防護(hù)設(shè)備和用品。

(三)強(qiáng)化管理制度的完善。對(duì)存在硫化氫等有毒有害氣體、密閉空間作業(yè)場(chǎng)所的安全管理,有關(guān)單位要落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)審批許可制度、上報(bào)地區(qū)安全監(jiān)管部門備案制度。凡是進(jìn)入坑、池、罐和井下、管道等場(chǎng)所作業(yè)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定施工方案、安全作業(yè)規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確“作業(yè)負(fù)責(zé)人”、“作業(yè)人”和“監(jiān)護(hù)人”的職責(zé)。

(四)嚴(yán)格作業(yè)準(zhǔn)入的單位。對(duì)可能產(chǎn)生硫化氫等有毒氣體的場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理單位不得將進(jìn)入這些場(chǎng)所的作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位,要嚴(yán)格審查施工作業(yè)單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理單位與施工作業(yè)單位在簽訂項(xiàng)目合同時(shí),應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,告知承包方作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素,并要求承包方制定安全施工方案,采取安全防范措施,配備相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備,并保證完好使用。

(五)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全的管理。有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員必須熟悉安全作業(yè)規(guī)定,杜絕“三違”。對(duì)有可能產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體的場(chǎng)所要設(shè)置安全警示標(biāo)志,并在有專人監(jiān)護(hù)情況下進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中,施工單位和監(jiān)護(hù)人員一旦發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的情況,要立即制止,一旦發(fā)生中毒事故,現(xiàn)場(chǎng)救援者必須佩帶專業(yè)防護(hù)面具實(shí)施搶救,堅(jiān)決防止在危害因素不明或防護(hù)措施不可靠的情況下盲目施救。

(六)積極開展應(yīng)急演練。有關(guān)單位要制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練,明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生、自救、互救方法,使作業(yè)人員提高自救、互救及應(yīng)急處置的能力,避免和預(yù)防事故的發(fā)生。

四、整治時(shí)間和步驟

整治工作分三個(gè)階段。各地區(qū)、各行業(yè)要按照本通知的要求,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案。

(一)自查自糾階段

各地區(qū)、各行業(yè)組織開展核查工作,完善基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)和事故隱患排查治理檔案,進(jìn)一步梳理本地區(qū)、本行業(yè)的有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所,掌握動(dòng)態(tài)情況,確定本地區(qū)、本行業(yè)整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位,并督促企業(yè)開展自查自糾工作。

(二)集中整治治理階段

在集中整治階段,各地區(qū)、各行業(yè)要從以下幾方面開展治理:

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位、作業(yè)單位是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行過(guò)專門的安全培訓(xùn);

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位與作業(yè)單位是否簽訂專門的安全協(xié)議;

3.作業(yè)單位是否制定有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理制度和安全操作規(guī)程,特別是危險(xiǎn)作業(yè)審批制度;

4.作業(yè)單位是否為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,是否配置硫化氫、可燃?xì)怏w和有毒氣體等檢測(cè)分析儀,是否配備救援設(shè)備、呼吸設(shè)備和排送風(fēng)設(shè)備等應(yīng)急救援搶救器材設(shè)備;

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位對(duì)可能產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體的場(chǎng)所是否及時(shí)清理;

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理單位、作業(yè)單位是否制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

(三)督查總結(jié)階段

2009年11月5日前,各地區(qū)、各行業(yè)要將專項(xiàng)整治的工作情況,書面報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查。

五、工作要求

(一)振奮精神,落實(shí)要求。各地區(qū)、各行業(yè)要以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)到開展好防硫化氫等有害氣體中毒窒息事故專項(xiàng)整治工作,是防止群死群傷事故發(fā)生的一項(xiàng)重要舉措,也是“平安世博”的具體措施。要克服厭戰(zhàn)情緒,克服松懈麻痹思想、克服搞形式、走過(guò)場(chǎng),以超乎尋常的精心、超乎尋常的努力,始終以良好的精神狀態(tài),采取有效措施,把專項(xiàng)整治工作不斷推向深入,鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。

(二)多舉并重,強(qiáng)化監(jiān)管。各地區(qū)、各行業(yè)在整治過(guò)程中要注重結(jié)合國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要求,掌握本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)易產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體場(chǎng)所的具體數(shù)量、分布情況,完善臺(tái)帳資料。積極探索新思路、新方法,督促有關(guān)單位落實(shí)防范中毒事故的主體和動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在隱患的單位,應(yīng)要求立即整改,不按時(shí)整改的,停止作業(yè)施工。