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各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

近年來，我市各級政府和有關(guān)部門依法實施殯葬管理，取得了一定的成效。但是，一些地方遺體違規(guī)土葬、骨灰亂埋亂葬、違規(guī)修復(fù)或擴(kuò)建祖墳等問題仍然存在，特別是占地，毀林建墳、修豪華“活人墓”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，個別地方甚至出現(xiàn)了基層干部出賣山地供他人建墳的嚴(yán)重違法行為。為貫徹落實省委書記、省政府李容根副省長的批示精神，進(jìn)一步加強殯葬管理，切實保護(hù)土地資源、森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)省檢查組的要求和王蒙徽市長的指示，決定在全市范圍內(nèi)開展占地毀林建墳專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、清理范圍

(一)全市行政區(qū)域內(nèi)*年以來違規(guī)建造墳?zāi)?含修復(fù)或擴(kuò)建祖墳)均為清理范圍。

(二)全市行政區(qū)域內(nèi)深汕高速公路、廣汕公路324國道、省道兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)(視野范圍)的墳?zāi)篂榍謇矸秶?000米以外視野范圍的墳?zāi)怪矘淦帘巍?/p>

二、清理方法

對清理范圍亂葬墳?zāi)梗凑铡捌竭w結(jié)合，以遷為主”的原則予以清理。

(一)*年以來違規(guī)建造墳?zāi)?含修復(fù)或擴(kuò)建祖墳)，不論建造在任何地方，一律采取起棺(骨)移葬、火化或平墳不起棺植樹。

(二)三道兩旁1000米范圍內(nèi)(視野范圍)的墳?zāi)?，?年以來新建造的，一律采取起棺(骨)移葬、火化或平墳不起棺植樹；屬舊墳的，除受國家保護(hù)的具歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留以外，原則上采取平上不平下的方法予以清理，若清理難度大的可以采取植樹屏蔽。

(三)三道兩旁1000米范圍以外視野范圍的墳?zāi)共扇≈矘淦帘巍?/p>

三、時間安排

(一)調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動階段：(5月15日至6月30日)

明確界定清理范圍，由各縣(市、區(qū))按所屬范圍，負(fù)責(zé)調(diào)查需清理的墳?zāi)箶?shù)量，并在墳?zāi)股献鞒銮謇順?biāo)記。要層層召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)參會并作講話，充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體和墻報、專欄、宣傳標(biāo)語、出動宣傳車等形式大力進(jìn)行宣傳，大造輿論聲勢，做到家喻戶曉。各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂出切實可行的整治方案、措施，并于6月20日前報市殯改辦。

(二)公告及自行清理階段：(7月1日至9月30日)

各縣(市、區(qū))根據(jù)本地實際情況，通過電視、廣播、報紙刊登遷墳公告，并在各自然村顯要位置張貼布告，通知各墳主于規(guī)定時間內(nèi)自行起棺(骨)移葬或火化，火化后骨灰統(tǒng)一規(guī)劃寄放于骨灰樓中，或安葬于公墓山中，提倡鼓勵墳主將火化后的骨灰植樹或撒入海中。起棺(骨)移葬的應(yīng)在公墓山指定地點安葬，禁止在公墓山以外亂埋亂葬。逾期不起棺(骨)的按無主墳處理。

(三)清墳行動階段：(10月1日至11月30日)

對逾期不起棺(骨)火化的墳?zāi)?，按無主墳處理，由當(dāng)?shù)卣M織機(jī)關(guān)干部職工和專業(yè)隊伍進(jìn)行清墳，采取平上不平下的方法，平掉墳頭，不起棺(骨)，同時植樹綠化。

(四)檢查驗收階段：(12月1日至12月15日)

清墳行動期間，市政府將組派督查組，不定期對各地清墳工作進(jìn)行督查，重點檢查各地開展占地毀林亂建墳?zāi)箤ｍ椪胃麟A段進(jìn)展情況，12月上旬市政府將組織檢查組進(jìn)行檢查驗收，并將各地清墳情況予以通報。

四、工作要求

(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視，各級政府要認(rèn)真落實省民政廳、國土資源廳、林業(yè)局《關(guān)于加強管理嚴(yán)禁占地毀林建墳的通知》(粵民福(2007]42號)精神，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府一把手親自掛帥，親自部署專項治理工作，直接參與指揮。同時掛鉤到基層，劃分地段專人負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。

(二)界定要明確，各縣(市、區(qū))要制定好整治工作方案，組織人力，準(zhǔn)確調(diào)查摸底，明確劃分清理范圍，做到范圍內(nèi)的，一個不漏，要制定清墳時間表，動員群眾自迂和組織清墳相結(jié)合，黨員干部在清墳工作中要起到模范帶頭作用。

(三)加大宣傳力度，要通過各種新聞媒體，印發(fā)宣傳單，張貼宣傳口號、橫幅、出動宣傳車等大力進(jìn)行宣傳，營造良好社會氛圍，真正做到家喻戶曉。除了在廣播電臺、電視臺、報紙上刊登公告外，要印制清墳公告，在每一個自然村張貼，耐心說服和做好思想工作，使群眾自覺做好清墳工作。

(四)精心組織，密切配合。各級政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動。各有關(guān)部門要積極配合，共同開展清墳工作，形成高壓態(tài)勢。按照市委、市政府《關(guān)于明確有關(guān)部門殯葬管理職責(zé)的通知》(汕委辦[2003]32號)的要求，各地民政部門要積極組織、協(xié)調(diào)好清墳工作；各新聞媒體要加大對清墳工作宣傳力度，動員社會力量共同支持清墳專項治理工作；國土、林業(yè)部門要認(rèn)真做好清墳還林工作；公安部門要積極配合，認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。在清墳過程中，部署要嚴(yán)密，工作要細(xì)致，防止影響穩(wěn)定的意外事件發(fā)生。

各縣(市、區(qū))政府各有關(guān)單位要確保在*年底前完成所轄范圍亂埋亂葬新造墳?zāi)拐喂ぷ鳌?/p>