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市民評(píng)辦：

12月18日，市物價(jià)局接到市民主評(píng)議機(jī)關(guān)辦公室下發(fā)的整改通知書，對(duì)轉(zhuǎn)來的意見和建議，一方面說明廣大人民群眾對(duì)價(jià)格工作的關(guān)心和支持；另一方面也顯示出我們工作還存在不足。局黨組高度重視，立即召開有關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，將轉(zhuǎn)來的意見和建議責(zé)任到人，并結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，有針對(duì)性地逐條制訂整改措施，進(jìn)一步明確下一步工作方向?，F(xiàn)將轉(zhuǎn)來的意見和建議辦理情況匯報(bào)如下：

一、民評(píng)意見和建議：“市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)較大，很多商品漲價(jià)及時(shí)，而降價(jià)時(shí)不能及時(shí)與市場(chǎng)呼應(yīng)，希望物價(jià)局加強(qiáng)對(duì)物價(jià)的管理。及時(shí)調(diào)節(jié)市場(chǎng)物價(jià)。切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益。多舉辦一些宣傳活動(dòng)。”

1、情況說明：按照法律規(guī)定，我國95%以上的商品價(jià)格已經(jīng)放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由市場(chǎng)決定價(jià)格，經(jīng)營者自主定價(jià)。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)商品價(jià)格的干預(yù)必須依法進(jìn)行。只有極少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的重要的商品價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。針對(duì)去年下半年以來，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，價(jià)格上漲的情況，國家對(duì)糧油肉蛋奶等關(guān)系民生的商品價(jià)格實(shí)行了價(jià)格干預(yù)，同時(shí)停止出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。

2、整改措施：（1）、加大對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)測(cè)力度，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，逐步完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管手段。（2）、加強(qiáng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)商品價(jià)格的管理，嚴(yán)格依法行政。（3）、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)損害人民群眾利益的價(jià)格違法行為從嚴(yán)查處。（4）、加大價(jià)格政策宣傳力度，使群眾了解價(jià)格政策，維護(hù)自己的合法權(quán)益，理解支持價(jià)格工作。

責(zé)任單位：

二、要深入社區(qū)面向百姓開展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，讓群眾了解價(jià)格政策、法規(guī)，理解支持物價(jià)工作。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)和新聞媒體的聯(lián)系溝通。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系企業(yè)多、自治能力強(qiáng)、引導(dǎo)自律的作用。主動(dòng)介入突發(fā)事件，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，查處價(jià)格違法行為。結(jié)合應(yīng)用提醒、警示、告誡、責(zé)令整改，強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法。

1、情況說明。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于在全國開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)的通知精神》和省物價(jià)局的要求，我局從2007年以來，開展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)。價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)作為其中重要的一個(gè)內(nèi)容，是我局開展的比較早，取得成效也比較大的一項(xiàng)工作。建立了價(jià)費(fèi)公示制度和社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，提高了收費(fèi)透明度，擴(kuò)大了價(jià)格執(zhí)法的覆蓋面。但是在工作中存在服務(wù)方式簡(jiǎn)單，政策宣傳不到位；服務(wù)內(nèi)容陳舊，聯(lián)系群眾不密切等的問題。

2、整改措施。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與社區(qū)的溝通聯(lián)系，從服務(wù)方式和內(nèi)容入手，深入社區(qū)，面對(duì)面地了解群眾在價(jià)格方面的需求，為群眾排憂解難。加大價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的宣傳，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，進(jìn)一步走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓。建立長效機(jī)制，想方設(shè)法加大投入，提高社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員的積極性，保障活動(dòng)的長久開展。

責(zé)任單位：價(jià)格檢查分局責(zé)任人：宋勇

三、嚴(yán)肅查處亂標(biāo)價(jià)、亂漲價(jià)等損害消費(fèi)者的行為和執(zhí)法人員違法違規(guī)行為。加強(qiáng)價(jià)格違法查處，治理亂收費(fèi)，公示被查出違法價(jià)格的單位。

1、情況說明。今年，我局先后開展了涉農(nóng)、教育、醫(yī)療、明碼標(biāo)價(jià)等多項(xiàng)大型檢查工作，不斷增大檢查和處罰力度。同時(shí)，在檢查過程中，我們實(shí)行了執(zhí)行公務(wù)守紀(jì)回執(zhí)制度，加強(qiáng)自身建設(shè)。從檢查結(jié)果看，價(jià)格違法行為在一定程度上得到遏制。從查處違法金額看，同比歷年，呈下降趨勢(shì)。今年受各種不利因素影響，市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，部分商品價(jià)格不斷上漲，價(jià)格違法行為仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)一些重大的價(jià)格違法行為，運(yùn)用輿論、社會(huì)監(jiān)督力度不夠。

2、整改措施。今后我們將進(jìn)一步加大對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)系民生的熱點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問題，在查處牟取暴利、價(jià)格串通等方面爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破。加強(qiáng)與宣傳部門、新聞媒體的協(xié)作，廣泛報(bào)道價(jià)格整治專項(xiàng)行動(dòng)，公開曝光價(jià)格違法典型案件，形成威懾效應(yīng)，促進(jìn)價(jià)格收費(fèi)行為的規(guī)范，維護(hù)群眾的利益，保證市場(chǎng)價(jià)格秩序的基本穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理，建立健全勤政廉潔制度，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，對(duì)違反物價(jià)政風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。

責(zé)任單位：價(jià)格檢查分局責(zé)任人：宋勇

四、供電局用戶電表購置和核對(duì)的價(jià)格是由物價(jià)局審核而定價(jià)的，但電表的價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)相比較明顯偏高，而且電表的校對(duì)由供電局校對(duì)，是典型的既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，有失公平。

1、情況說明：客戶新裝或輪換的電能表，是淮北供電公司根據(jù)需求上報(bào)省公司集中招標(biāo)購置，表計(jì)購置由公司承擔(dān)，并作為公司資產(chǎn)進(jìn)行管理，不向客戶收取表計(jì)購置和檢定費(fèi)用。只有客戶申請(qǐng)新裝和更換居民分時(shí)表時(shí)，根據(jù)安徽省物價(jià)局皖價(jià)服[2004]87文件標(biāo)準(zhǔn)，收取分時(shí)表與普通表的差價(jià)費(fèi)用。但如因客戶原因造成的表計(jì)燒壞、丟失等情況，要求客戶照價(jià)賠償。

對(duì)于運(yùn)行中的電能表，客戶提出異議申請(qǐng)校驗(yàn)時(shí)，根據(jù)省物價(jià)局、財(cái)政廳關(guān)于重新核定我省計(jì)量鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知標(biāo)準(zhǔn)，淮北供電公司對(duì)單相表預(yù)收取20元校驗(yàn)費(fèi)，三相表校驗(yàn)費(fèi)50元。如表計(jì)合格不退校驗(yàn)費(fèi)，表計(jì)不合格退回客戶校驗(yàn)費(fèi)，其電費(fèi)另行結(jié)算。

淮北供電公司計(jì)量中心是經(jīng)淮北市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)，有檢驗(yàn)資格的計(jì)量檢測(cè)單位，有電能表、互感器檢定裝置，按照社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展單、三相電能表、電流、電壓互感器的強(qiáng)制檢定工作。

2、整改措施：（1）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供電等壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管。（2）、要求供電公司按照規(guī)定對(duì)其服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高收費(fèi)透明度。（3）、加強(qiáng)供電服務(wù)內(nèi)容和價(jià)費(fèi)政策的宣傳。

責(zé)任單位：價(jià)格科責(zé)任人：關(guān)輝

五、關(guān)于公共事務(wù)批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向社會(huì)公布，增加審批物價(jià)的透明度。

1、情況說明：（1）、對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公布是我們的一項(xiàng)工作職責(zé)，歷年來也非常重視，也采取多渠道、多方式公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一是印制發(fā)放涉企收費(fèi)明白卡2000本、個(gè)體私營企業(yè)繳費(fèi)明白卡20000本、涉農(nóng)收費(fèi)明白卡12000本、出租車?yán)U費(fèi)明白卡2000本，公布涉及企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)、農(nóng)民、出租車等的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；二是政策要求所有收費(fèi)單位都要在收費(fèi)場(chǎng)所公示自己的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等，我局價(jià)格監(jiān)督檢查也把收費(fèi)公示作為一項(xiàng)主要檢查內(nèi)容；三是在主要公共場(chǎng)所物價(jià)部門擠出經(jīng)費(fèi)設(shè)置公示欄。在開發(fā)區(qū)設(shè)置10米長的公示欄公布我市收費(fèi)政策、投資優(yōu)惠政策、減免項(xiàng)目、主要涉企收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督咨詢電話等。在市服務(wù)中心，設(shè)置12長的公示欄，把所有進(jìn)服務(wù)中心單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、投訴舉報(bào)咨詢方式等予以公布。在全市17個(gè)辦事處102個(gè)社區(qū)全部設(shè)立公示欄，公布與百姓生活密切相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等。四是遇有涉及面廣重要的收費(fèi)在新聞媒體上公布。如以政府辦名義的清理收費(fèi)的文件，我們?cè)诨幢比請(qǐng)?bào)整版公布對(duì)全市涉及收費(fèi)的42個(gè)部門225項(xiàng)收費(fèi)的清理結(jié)果，公布取消（停止）9個(gè)部門和單位的22項(xiàng)收費(fèi)，降低8個(gè)部門和單位的17項(xiàng)收費(fèi)的具體內(nèi)容；五是與媒體專欄記者建立良好的工作合作關(guān)系，國家省市新政策出臺(tái)，他們都及時(shí)予以專項(xiàng)報(bào)道宣傳,讓社會(huì)廣為了解；六是我局規(guī)定所有不涉密的文件出臺(tái)后都要在物價(jià)網(wǎng)站上予以公布。（2）、對(duì)于公共事務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批，按現(xiàn)行收費(fèi)管理政策，收費(fèi)屬兩級(jí)管理，收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立，標(biāo)準(zhǔn)的制定在中央和省兩級(jí)，公共事務(wù)管理屬行政性收費(fèi)，市一級(jí)無權(quán)制定，對(duì)非公共事務(wù)管理的事業(yè)性收費(fèi)極少數(shù)授權(quán)市縣在規(guī)定范圍內(nèi)核定具體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)核定后按規(guī)定予以公布。

2、整改措施：一是借助“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”公共服務(wù)平臺(tái)，依托價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、農(nóng)村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、行政服務(wù)中心等地方積極廣為宣傳收費(fèi)政策，讓全社會(huì)都來關(guān)注，關(guān)心，支持收費(fèi)管理工作；二是完善制度，按照省物價(jià)局新印發(fā)的行政許可和行政審批項(xiàng)目八公開內(nèi)容，修訂完善原有的辦事規(guī)程，進(jìn)一步嚴(yán)格辦事程序，嚴(yán)格信息公布規(guī)定，并進(jìn)行有效督察。

責(zé)任單位：收費(fèi)管理科責(zé)任人：馬曉東

六、嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及幼兒教育、學(xué)生教育收費(fèi)進(jìn)行全面清查。

1、情況說明。每年我局都將教育收費(fèi)作為檢點(diǎn)，教育亂收費(fèi)狀況大有改觀，較以往出現(xiàn)“一降二少”的局面：亂收費(fèi)總額下降；亂收費(fèi)項(xiàng)目減少，惡意違規(guī)現(xiàn)象減少。查處的違法金額也較以往降低80％以上。但是仍有學(xué)校巧立名目，向?qū)W生亂收費(fèi)用。在一些學(xué)校，此種現(xiàn)象可能還比較突出，人民群眾時(shí)有反映。

2、整改措施。目前，我們正在開展對(duì)私立學(xué)校和民辦幼兒園收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，明年初，我們還將對(duì)全市教育收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范、清理教育收費(fèi)。

責(zé)任單位：價(jià)格檢查分局責(zé)任人：宋勇

七、有關(guān)天然氣價(jià)格問題成為大眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題，望物價(jià)局能根據(jù)居民的生活水平，多聽取群眾意見，制定一個(gè)廣大群眾能夠接受的合理價(jià)格。

1、情況說明：天然氣價(jià)格的定價(jià)權(quán)限在省物價(jià)局。城市天然氣到戶銷售價(jià)格由長途管輸?shù)桨不盏膬r(jià)格、省內(nèi)管輸價(jià)格、城市管網(wǎng)價(jià)格三部分構(gòu)成。對(duì)于初次使用天然氣的城市，不具備舉行價(jià)格聽證會(huì)的條件，臨時(shí)到戶銷售價(jià)格，報(bào)省物價(jià)局批準(zhǔn)。

2、整改措施：（1）、積極向省物價(jià)局匯報(bào)，爭(zhēng)取政策，盡量降低省內(nèi)管輸價(jià)格。利辛至淮北天然氣支線由安徽省天然氣開發(fā)有限公司投資建設(shè)，投資1.7億元，全長123公里，目前在省內(nèi)支線中是最長的一條。由于我市用氣量較小，價(jià)格壓力大。（2）、認(rèn)真進(jìn)行我市天然氣管網(wǎng)經(jīng)營成本調(diào)查。（3）、廣泛聽取人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的意見和建議，向市政府匯報(bào)。（4）、本著合理分?jǐn)偅M量減輕居民用戶負(fù)擔(dān)的原則，制定出合理的廣大群眾能夠理解接受的天然氣臨時(shí)價(jià)格。

責(zé)任單位：價(jià)格科責(zé)任人：關(guān)輝

八、物價(jià)直接關(guān)系到百姓的生活，責(zé)任重大，應(yīng)著實(shí)抓好，難度很大，可全市幾十萬市民都在關(guān)注，希望做出讓百姓滿意的業(yè)績(jī)。對(duì)各類商品價(jià)格價(jià)格監(jiān)督力度，同一類商品價(jià)格不一致的現(xiàn)象比較多。防止哄抬物價(jià)，規(guī)范商品市場(chǎng)流通。

1、情況說明?，F(xiàn)行價(jià)格政策對(duì)絕大多數(shù)的商品實(shí)行的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，政府不加以直接定價(jià)。針對(duì)今年的特殊情況，價(jià)格部門實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施，實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。安排所有檢查人員圍繞主副食品價(jià)格以及與群眾生活密切相關(guān)的各類服務(wù)價(jià)格，定期對(duì)主要商場(chǎng)、超市等進(jìn)行價(jià)格巡查。由于人員和手段上的缺乏，部分時(shí)段、部分商品和部分地區(qū)出現(xiàn)價(jià)格上漲。

2、整改措施。今后，我們將加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)測(cè)，密切關(guān)注主要副食品價(jià)格，同時(shí)開展價(jià)格誠信建設(shè)，正面引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)價(jià)格自律。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，及時(shí)處理突發(fā)情況。創(chuàng)造規(guī)范運(yùn)行，成熟化高效的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

責(zé)任單位：價(jià)格檢查分局責(zé)任人：宋勇

九、物價(jià)局收費(fèi)管理科：年底審核各單位收費(fèi)項(xiàng)目，安排被審核單位訂報(bào)刊雜志。

1、情況說明：物價(jià)局收費(fèi)管理科按工作計(jì)劃開展工作，審核各單位收費(fèi)項(xiàng)目是一項(xiàng)工作量很大的工作，年底沒有集中審核各單位收費(fèi)項(xiàng)目的計(jì)劃，也沒有臨時(shí)調(diào)整安排這項(xiàng)工作。對(duì)于征訂報(bào)刊雜志問題，收費(fèi)管理科按照安徽省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步做好安徽價(jià)格信息服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)員發(fā)展工作的通知》（皖價(jià)監(jiān)測(cè)【2006】66號(hào)）文件，發(fā)展網(wǎng)員單位，網(wǎng)員單位可免費(fèi)獲得《價(jià)格公報(bào)》（安徽版）或《安徽價(jià)格監(jiān)測(cè)與信息》，及專門提供專項(xiàng)信息服務(wù)等，沒有其他征訂任何報(bào)刊雜志，一般這項(xiàng)工作省里第四季度安排，我們本著自愿原則不硬性安排，我們服務(wù)對(duì)象涉及四十多個(gè)部門，600多個(gè)收費(fèi)許可證單位，全年截止到目前發(fā)展網(wǎng)員單位11家。

2、整改措施：對(duì)此說明我們的工作還做的不夠細(xì)致，沒有對(duì)部分單位解釋清楚，下一步一是與這十一家單位溝通，再次說明發(fā)展網(wǎng)員是自愿的，可根據(jù)單位工作實(shí)際確定是否參加。二是再遇有類似工作，要把上級(jí)工作的好的出發(fā)點(diǎn)宣傳到位，并把是否與本單位所需結(jié)合起來，不是本單位所需不征訂是他們的權(quán)利也宣傳到位。

責(zé)任單位：收費(fèi)管理科責(zé)任人：馬曉東

十、物價(jià)局收費(fèi)管理科：需進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格管理，對(duì)一些費(fèi)用的收取要嚴(yán)格審批，對(duì)學(xué)校收費(fèi)的審批應(yīng)公開。

1、情況說明：收費(fèi)管理科負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，行政事業(yè)性收費(fèi)管理按現(xiàn)行的中央和省兩級(jí)管理的原則，行政性收費(fèi)，如國家機(jī)關(guān)收費(fèi)、資源類、管理類等地方無權(quán)審批，部分事業(yè)性收費(fèi)授權(quán)市一級(jí)地方管理，項(xiàng)目也很少，由物價(jià)、財(cái)政共同管理，并有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)幅度和政策規(guī)定。對(duì)授權(quán)管理的項(xiàng)目在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)我們嚴(yán)格按程序規(guī)定辦理，從申請(qǐng)受理到局長辦公會(huì)集體討論最終制定標(biāo)準(zhǔn)有一套嚴(yán)格規(guī)范的流程。如標(biāo)準(zhǔn)制定的一個(gè)重要的依據(jù)服務(wù)成本，就規(guī)定調(diào)定標(biāo)準(zhǔn)必須實(shí)行成本監(jiān)審，由局另外一個(gè)科室專門實(shí)施，收費(fèi)管理科必須依據(jù)成本監(jiān)審報(bào)告，會(huì)同財(cái)政部門按政策界限結(jié)合我市實(shí)際來提出標(biāo)準(zhǔn)建議，報(bào)局長辦公會(huì)討論決定。

對(duì)于學(xué)校收費(fèi)授權(quán)我們管理的是高中以下學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、高中擇校費(fèi)、義務(wù)階段借讀費(fèi)、教材費(fèi)等代收費(fèi)管理，對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校收費(fèi)，國家從07年就規(guī)定五年內(nèi)不調(diào)整各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，對(duì)高中擇校費(fèi)、義務(wù)階段借讀費(fèi)省也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、政策限定，我市只能對(duì)教材費(fèi)和個(gè)別新設(shè)立的學(xué)校按政策核定其標(biāo)準(zhǔn)，如核定義務(wù)教育階段教材費(fèi)，我們嚴(yán)格按省教材審定委員會(huì)審定的用書目錄和我市實(shí)際按規(guī)定開設(shè)的課程及教材版本，依據(jù)省物價(jià)局、省新聞出版局核定的具體版本價(jià)格來確定。

2、整改措施：我們將進(jìn)一步嚴(yán)格按照規(guī)定的程序來審批，無論是上級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的還是我們地方制定的都及時(shí)宣傳公布，對(duì)于社會(huì)關(guān)注的收費(fèi)管理政策我們也將加大宣傳力度，采取不同方式最大范圍公開辦事程序。