市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育通知

時(shí)間:2022-01-17 04:50:00

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市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育通知

各區(qū)、縣(市)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)計(jì)局,市級有關(guān)部門:

根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈杭州市20*--20*年普法教育依法治市規(guī)劃〉的通知》(市委發(fā)[20*]39號(hào))和《浙江省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈浙江省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(浙統(tǒng)[20*]74號(hào))文件精神,我局制定了《杭州市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合各地、各部門工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

實(shí)施第五個(gè)五年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,是“五五”普法內(nèi)容的組成部分,是貫徹落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)“法治杭州”、推進(jìn)“十一五”期間全市依法統(tǒng)計(jì)的內(nèi)在要求,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、營造統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境的重要舉措。它對于增強(qiáng)社會(huì)公眾統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),提升全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè),確保各級領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性具有十分重要的意義。各地、各部門要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本部門統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃,切實(shí)把《規(guī)劃》落到實(shí)處。

根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈杭州市20*--20*年普法教育依法治市規(guī)劃〉的通知》(市委發(fā)[20*]39號(hào))和《浙江省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈浙江省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(浙統(tǒng)[20*]74號(hào)),結(jié)合我市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)第五個(gè)五年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育(以下簡稱統(tǒng)計(jì)“五五”普法)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立社會(huì)主義法治理念,按照建設(shè)“法治杭州”的總體要求,緊緊圍繞推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)這條主線,深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)法制教育與統(tǒng)計(jì)法治實(shí)踐、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,為依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)營造良好的法治環(huán)境。

(二)統(tǒng)計(jì)“五五”普法的主要目標(biāo)是:通過深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)尤其是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法治理念,提高依法管統(tǒng)計(jì)的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)部門及其人員依法統(tǒng)計(jì)的自覺性,提高依法行政和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

二、工作原則和主要任務(wù)

(一)統(tǒng)計(jì)“五五”普法應(yīng)堅(jiān)持以下工作原則:

———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞依法統(tǒng)計(jì)這一工作中心,安排和落實(shí)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

———堅(jiān)持以人為本,面向大眾。堅(jiān)持從干部群眾和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的需要出發(fā)開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,提高宣傳教育的針對性和有效性;密切關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和矛盾,著力做好為群眾釋疑解惑工作,依法做好問題和矛盾的解決工作。

———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,不斷進(jìn)取。根據(jù)新形勢下統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新載體,創(chuàng)新手段,創(chuàng)新形式,拓寬統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的深度和廣度,積極探索統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的新途徑,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的吸引力和感染力。

———堅(jiān)持學(xué)以致用,普治并舉。統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育必須注重學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,以普法推動(dòng)執(zhí)法,以執(zhí)法強(qiáng)化普法,大力推進(jìn)地方、部門、單位統(tǒng)計(jì)法治建設(shè),提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法治化管理水平。

(二)統(tǒng)計(jì)“五五”普法的主要任務(wù)是:

1、加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,注重培養(yǎng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、廣大統(tǒng)計(jì)人員權(quán)力和職責(zé)統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念,培養(yǎng)自覺遵法守法護(hù)法的行為習(xí)慣,增強(qiáng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性。

2、廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》。要大力開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育主題活動(dòng),使統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育真正走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè),使統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育更好地融入機(jī)關(guān)、單位和人民群眾之中,向面上拓展,向基層延伸,向?qū)嶋H深化。

3、強(qiáng)化依法治理力度,推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)普法的根本目的。要結(jié)合統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作,按照建設(shè)“法治杭州”的要求,深入貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,建立和健全政府統(tǒng)計(jì)部門行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,完善執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、稽查和巡查,依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為,加大對統(tǒng)計(jì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面依法治理力度,切實(shí)保障《統(tǒng)計(jì)法》有效貫徹實(shí)施。

三、對象、內(nèi)容與要求

(一)對象

統(tǒng)計(jì)“五五”普法的對象包括與統(tǒng)計(jì)活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理有關(guān)的全部人員。重點(diǎn)對象是:

1、領(lǐng)導(dǎo)干部,即各級黨委、人大、政府的主要負(fù)責(zé)同志和各級政府分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部;

2、政府統(tǒng)計(jì)干部,即縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員;

3、基層統(tǒng)計(jì)有關(guān)人員,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村統(tǒng)計(jì)人員和承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的法定代表人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員(包括兼職統(tǒng)計(jì)員)。

(二)內(nèi)容與要求

1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》,重在提高依法管統(tǒng)計(jì)的能力。主要通過學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《浙江省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《浙江省統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分規(guī)定》和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)知識(shí)及新出臺(tái)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),明確自身在監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作中的職權(quán)、義務(wù)、法律責(zé)任,并按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,牢固樹立依法管統(tǒng)計(jì)、依法用統(tǒng)計(jì)的觀念,積極支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),支持政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為保障統(tǒng)計(jì)工作的正常開展、貫徹執(zhí)行好統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2、政府統(tǒng)計(jì)干部學(xué)法,重在提高依法行政(辦事)的能力和水平。主要通過學(xué)習(xí):《憲法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《浙江省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調(diào)查管理辦法》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》、《浙江省統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步樹立社會(huì)主義法治理念和依法辦事的觀念,樹立遵紀(jì)守法為榮、違法違紀(jì)為恥的觀念,樹立統(tǒng)計(jì)信譽(yù)就是生命、統(tǒng)計(jì)信譽(yù)就是旗幟、統(tǒng)計(jì)信譽(yù)就是責(zé)任、統(tǒng)計(jì)信譽(yù)就是力量的理念,依法做統(tǒng)計(jì),依法管統(tǒng)計(jì),切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究,公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事。

3、基層統(tǒng)計(jì)有關(guān)人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法,重在提高依法統(tǒng)計(jì)的能力。主要通過學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《浙江省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《浙江省統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分規(guī)定》及新出臺(tái)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章。進(jìn)一步提高遵守統(tǒng)計(jì)法的自覺性,依法準(zhǔn)確、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,依法行使權(quán)利、履行義務(wù),更好地支持和配合做好政府統(tǒng)計(jì)工作。

四、方法與步驟

我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法采取自學(xué)、函授、輔導(dǎo)、測試相結(jié)合的方法,在自上而下培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)普法骨干和面上宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,每年確定一個(gè)重點(diǎn)推開組織實(shí)施。時(shí)間從20*年開始實(shí)施,到20*年結(jié)束。按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20*年)

各地區(qū)、各部門根據(jù)本規(guī)劃,主要做好組建統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),制定本地區(qū)、本部門統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃,編制統(tǒng)計(jì)普法工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,征訂或編寫統(tǒng)計(jì)普法輔導(dǎo)材料,并做好動(dòng)員部署工作。同時(shí),要根據(jù)全市統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,組織開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。

(二)組織實(shí)施階段(20*年至20*年3月底)

各地區(qū)和各部門要培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)普法骨干,建立健全普法工作各項(xiàng)制度,把規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目,每年明確一個(gè)普法重點(diǎn)對象,制定并實(shí)施年度普法工作方案,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“五五”普法,做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位。期間,市統(tǒng)計(jì)普法辦將對各地區(qū)、各部門組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)“五五”普法教育情況進(jìn)行檢查。

1、20*年原則上是重點(diǎn)抓好對政府統(tǒng)計(jì)干部普法,主要采取以下形式進(jìn)行:⑴自學(xué);⑵組織函授教育;⑶理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法;⑷舉辦法制培訓(xùn)班、研討班、講座;⑸舉辦統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)班、研討班;⑹結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議學(xué)法;⑺組織法律知識(shí)競賽、演講比賽、文藝匯演;⑻赴統(tǒng)計(jì)法制工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。

2、20*年原則上是重點(diǎn)抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法,主要采取以下形式進(jìn)行:⑴自學(xué);⑵單獨(dú)或者協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府舉行統(tǒng)計(jì)法制講座;⑶會(huì)同組織、人事部門在黨校和行政學(xué)院舉辦統(tǒng)計(jì)法制講座;⑷發(fā)送統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí)材料,組織統(tǒng)計(jì)普法函授教育。

3、2009年原則上是重點(diǎn)抓好對基層統(tǒng)計(jì)有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)普法,主要采取以下形式進(jìn)行:⑴自學(xué);⑵組織函授教育;⑶舉辦統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)班、研討班、講座;⑷統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考前培訓(xùn);⑸統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育;⑹結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議學(xué)法;⑺組織統(tǒng)計(jì)法知識(shí)競賽、演講比賽。

對社會(huì)公眾統(tǒng)計(jì)普法,主要采取以下形式進(jìn)行:⑴以每年“12·4”全國法制宣傳日、12月上旬全國統(tǒng)計(jì)法制宣傳周、5月份全省法治宣傳月和集中性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、大型普查、科普宣傳以及新的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)實(shí)施等為契機(jī),運(yùn)用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志等媒介開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳;⑵在公共場所建立固定或流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法制宣傳設(shè)施;⑶在各級政府統(tǒng)計(jì)信息外網(wǎng)上開設(shè)統(tǒng)計(jì)法制宣傳專欄。

各地區(qū)、各部門要在2009年年底前制定《統(tǒng)計(jì)“五五”普法檢查驗(yàn)收辦法》,并在20*年第一季度,針對前三年統(tǒng)計(jì)普法實(shí)施中存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性開展統(tǒng)計(jì)“五五”普法查漏補(bǔ)缺工作。

屬于統(tǒng)計(jì)普法重點(diǎn)對象的,都應(yīng)參加當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)普法辦組織的統(tǒng)一測試,測試合格者,由統(tǒng)計(jì)普法辦核發(fā)《杭州市統(tǒng)計(jì)“五五”普法合格證》。其中市、縣(市、區(qū))兩級領(lǐng)導(dǎo)干部由市統(tǒng)計(jì)普法辦以省統(tǒng)計(jì)普法辦名義組織測試,測試合格者,由省統(tǒng)計(jì)普法辦核發(fā)《浙江省統(tǒng)計(jì)“五五”普法合格證》。

(三)檢查驗(yàn)收階段(20*年4月至12月)

20*年4月底前各區(qū)、縣(市)和各部門完成對本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))的統(tǒng)計(jì)“五五”普法教育總結(jié)、抽查驗(yàn)收工作。20*年5月,市統(tǒng)計(jì)普法辦將對全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,組織評選全國、全省、全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。20*年6月至*月,市統(tǒng)計(jì)普法辦將迎接省統(tǒng)計(jì)普法辦和市依普辦對我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作的檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計(jì)“五五”普法教育是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間長、內(nèi)容多、要求高的工作,各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全統(tǒng)計(jì)普法工作責(zé)任制,明確職責(zé),做到人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)三落實(shí),加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),有部署、有檢查,確保統(tǒng)計(jì)“五五”普法教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為加強(qiáng)對全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),決定設(shè)立杭州市統(tǒng)計(jì)“五五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組,顧曉奮局長為組長,周建華、杜國忠副局長為副組長,宋冬兒巡視員、蔣榮華、張立飛副隊(duì)長以及辦公室(人教處)、法規(guī)處、核算處、綜合處、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處),具體負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查等日常工作。各地區(qū)、各部門也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),具體組織實(shí)施。統(tǒng)計(jì)“五五”普法教育工作,省級部門由省統(tǒng)計(jì)普法辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施;市級部門和市特定單位由市統(tǒng)計(jì)普法辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他單位按“在地統(tǒng)計(jì)”原則,由所在地統(tǒng)計(jì)普法辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。