導(dǎo)語：省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)重要講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的幗英會(huì)長，各位理事,同志們：

省計(jì)生協(xié)五屆三次理事會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)精神，總結(jié)和部署協(xié)會(huì)工作的一次重要會(huì)議。剛才，大會(huì)傳達(dá)貫徹了中國計(jì)生協(xié)六屆三次理事會(huì)議精神，并表彰了全國計(jì)生協(xié)先進(jìn)單位和個(gè)人，田綏同志代表常務(wù)理事會(huì)做了工作報(bào)告，幾個(gè)先進(jìn)地區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在大家的發(fā)言中，特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的人口計(jì)生觀，加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作和城市流動(dòng)人口的計(jì)生服務(wù)管理，進(jìn)一步抓好各級(jí)計(jì)生協(xié)的自身建設(shè)等問題，我贊同。稍后幗英會(huì)長還要發(fā)表重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，特別是幗英會(huì)長的重要講話精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我省人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問題。一、2007年人口計(jì)生工作情況和我們所面臨的形勢和任務(wù)2007年，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》（以下簡稱中央和省《決定》）的精神，全面完成了國家人口計(jì)劃和各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，2007年全省出生人數(shù)為111.98萬人，同比增加3.02萬人，流動(dòng)人口出生18.76萬人，增加1.29萬人，出生率約為11.92‰，比2006年同期上升0.14個(gè)千分點(diǎn)，自然增長率約為7.29‰，與2006年同期持平，計(jì)劃生育率為88.23%，同比2006年上升1.73個(gè)百分點(diǎn)。2007年人口計(jì)生工作主要在以下幾方面取得新的進(jìn)展：一是把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)中央和省《決定》作為工作的重中之重。1月11日，省委、省政府邀請(qǐng)國家人口計(jì)生委主任張維慶到廣東宣講中央《決定》；7月31日，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定>的實(shí)施意見》；各地先后出臺(tái)了一系列貫徹落實(shí)中央和省《決定》的重要舉措。二是大力推進(jìn)人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)。4月份，省人口計(jì)生委下發(fā)人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理、利益導(dǎo)向和流動(dòng)人口管理服務(wù)等10項(xiàng)工作新機(jī)制建設(shè)方案到各市、縣，促進(jìn)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化管理。三是采取切實(shí)可行的措施促使后進(jìn)轉(zhuǎn)化。對(duì)人口基數(shù)大、工作基礎(chǔ)弱、問題和困難多縣（市、區(qū)）進(jìn)行專題調(diào)研。7月份，省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于加快后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化工作步伐的意見》，省政府8月份在梅州召開全省部分地區(qū)人口計(jì)生工作座談會(huì)，對(duì)后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化提出要求。四是人口控制能力有所提高，低生育水平保持穩(wěn)定。廣泛深入地開展了“兩無”活動(dòng)，這一活動(dòng)是貫徹落實(shí)中央《決定》提出的“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平”的最好抓手和有效載體，也是完成國家人口計(jì)劃的最好方式。2007年全省實(shí)現(xiàn)無政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）670個(gè)，占41.41%，比2006年同期提高13.38個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)無政策外出生的村（居）8406個(gè)，占33.03%，比2006年同期提高7.25個(gè)百分點(diǎn)。五是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善，群眾“生多生少一個(gè)樣”的問題進(jìn)一步解決。今年2月份，國家人口計(jì)生委在廣州召開會(huì)議，向全國推廣了《計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制——廣東模式》，充分肯定了廣東的做法。主要有四方面內(nèi)容：一是實(shí)行的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行順利；二是大部分市（縣、區(qū)）實(shí)施的“節(jié)育獎(jiǎng)”制度效果明顯；三是全省實(shí)施的農(nóng)村獨(dú)生子女和純二女升初中時(shí)，加分控制在10分以內(nèi)的政策反映良好；四是部分地方出臺(tái)的計(jì)劃生育家庭老人優(yōu)先進(jìn)縣鎮(zhèn)敬老院、幫助計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)、享受免費(fèi)合作醫(yī)療等優(yōu)惠措施。六是以出租屋管理為中心，逐步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制。2007年流動(dòng)人口計(jì)劃生育率為83.79%，比2006年提高1.23個(gè)百分點(diǎn)。七是信息化建設(shè)取得較大成績，出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制。目前信息系統(tǒng)以已婚育齡婦女信息系統(tǒng)為主體，涵蓋流動(dòng)人口信息異地交換、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康、宏觀決策和數(shù)據(jù)分析等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)婚前教育，推動(dòng)免費(fèi)婚檢，加大打擊“兩非”力度，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全省出生人口性別比為110.63，同比下降2.13。八是以人為本，積極拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新領(lǐng)域。全省有75個(gè)縣（市、區(qū)）被評(píng)為省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，25個(gè)縣（市、區(qū)）被評(píng)為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。2007年工作能夠取得良好成績，歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全省上下的共同努力，歸功于計(jì)生協(xié)和社會(huì)各單位、各部門及廣大群眾和志愿者的積極工作。在這里，我代表省人口計(jì)生委，向全省各級(jí)計(jì)生協(xié)的廣大理事、會(huì)員、協(xié)會(huì)工作者和志愿者表示誠摯的問候！在看到成績同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前廣東的人口形勢依然嚴(yán)峻，人口問題呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。一是常住人口規(guī)模大，增長勢頭依然強(qiáng)勁。2007年廣東常住總?cè)丝跒?449萬人，超過河南躍居全國第一人口大省。去年全省出生率與自然增長率開始回升，顯示我省已經(jīng)進(jìn)入第四次生育高峰。未來我省控制人口的壓力明顯加大。二是工作發(fā)展仍不平衡。全省目前仍有基礎(chǔ)工作較薄弱的16個(gè)三類縣，制約了全省人口計(jì)生工作整體水平的提高。三是流動(dòng)人口管理服務(wù)仍待加強(qiáng)。2005年以來，廣州、深圳、東莞等6個(gè)市流動(dòng)人口出生已經(jīng)超過戶籍人口的出生，2007年流動(dòng)人口政策外出生占全省政策外出生的23.07%?；鶎恿鲃?dòng)人口計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)等急需從法規(guī)和制度上給予保證。四是統(tǒng)籌解決人口問題任務(wù)艱巨，工作難度進(jìn)一步加大。部門職責(zé)不落實(shí)，公共政策相互矛盾，基層反映征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難、落實(shí)節(jié)育措施難、綜合治理難，對(duì)不履行計(jì)劃生育責(zé)任和義務(wù)的單位和個(gè)人缺乏強(qiáng)有力的制約措施，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層計(jì)生干部隊(duì)伍的報(bào)酬、待遇難以落實(shí)。五是基層人口計(jì)生依法行政工作有待加強(qiáng)。部分地區(qū)鎮(zhèn)、村（居）計(jì)劃生育專干年齡偏大、文化偏低、性別偏男、素質(zhì)偏差，由于工作壓力大、家庭負(fù)擔(dān)重，對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，不能適應(yīng)新時(shí)期的人口計(jì)生管理和服務(wù)要求。2008年全省人口計(jì)生工作按照“一二三”的思路開展?！耙弧保磮?jiān)持“一個(gè)統(tǒng)一”：就是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的“十七大”精神和中央、省《決定》上來，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，力爭2010年基本達(dá)到全國先進(jìn)水平。這是省委、省政府給我們定的目標(biāo)。再好的方針政策如果不抓落實(shí)，都是沒有用的，我們的思想和行動(dòng)必須統(tǒng)一起來，把工作落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)和每一個(gè)村委會(huì)，這需要計(jì)生行政部門和計(jì)生協(xié)的同志們一道努力，聯(lián)手發(fā)揮作用，把中央和省《決定》精神宣傳到家家戶戶?！岸保赐怀觥皟蓚€(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)依法行政，提高人口計(jì)生管理服務(wù)水平；二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加大農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作力度。當(dāng)前一些地方依法行政的能力和水平還不高，加之今年是奧運(yùn)年，我們必須要特別強(qiáng)調(diào)依法行政，避免惡性事件的發(fā)生。“三”，即抓好“三項(xiàng)工作”，一要采取有效措施，推動(dòng)“兩無”活動(dòng)深入開展，不斷提高人口控制能力，確保人口計(jì)劃完成；二要推動(dòng)新機(jī)制“方案”的落實(shí)，促進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決；三要抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)抓好抓緊人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。在今后的工作中，我們要把握重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，即以農(nóng)村為重點(diǎn)，以流動(dòng)人口為難點(diǎn)，還要把關(guān)注點(diǎn)放在后進(jìn)地區(qū)和人口大縣（市、區(qū)）上，堅(jiān)持下大力氣破解影響全省人口計(jì)生工作水平提高的突出問題和人口計(jì)生難題。今年4月，省委省政府召開了全省人口計(jì)生工作電視電話會(huì)，這次會(huì)議精神非常重要，為我們的工作指明了方向，我們必須學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。二、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在統(tǒng)籌解決人口問題過程中的生力軍作用人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系到人民幸福、民族興旺、國家強(qiáng)盛的關(guān)鍵性的重大民生事業(yè)，其實(shí)質(zhì)和根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家利益和人民群眾利益的最大化，在工作方法上集中體現(xiàn)了群眾工作的特點(diǎn)。做好人口計(jì)生工作，我們必須堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的工作思路和方法，堅(jiān)持以人為本，相信群眾，依靠群眾，切實(shí)突出群眾主人翁地位。這為計(jì)生協(xié)更好地參與人口計(jì)生事業(yè)開辟了廣闊空間。因此，計(jì)生協(xié)要善于抓住機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力，強(qiáng)化自治功能，積極開展富有特色的活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在統(tǒng)籌解決人口問題過程中的生力軍作用。一是利用組織和隊(duì)伍優(yōu)勢，做好宣傳工作，充分發(fā)揮骨干會(huì)員的模范、帶頭和示范作用。目前，全省村（居）以上普遍建立了計(jì)生協(xié)組織，村（居）民小組建立了會(huì)員小組，在流動(dòng)人口聚集的各類企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)也建立了不同形式的計(jì)生協(xié)組織。覆蓋城鄉(xiāng)基層的組織網(wǎng)絡(luò)，以“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩）骨干、社會(huì)熱心人士為主體、以會(huì)員小組長和中心戶為骨干的會(huì)員隊(duì)伍，是計(jì)生協(xié)發(fā)揮作用的最大優(yōu)勢。計(jì)生協(xié)要成為經(jīng)常性計(jì)劃生育宣傳教育的工作隊(duì)。在農(nóng)村基層，宣傳教育和組織動(dòng)員群眾是計(jì)劃生育工作的重要任務(wù)，進(jìn)村入戶到人是宣傳教育工作的基本要求?；鶎佑?jì)生協(xié)要充分發(fā)揮貼近基層、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極配合村居“兩委”，通過會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶，向群眾傳遞信息，輸送知識(shí)，開展面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)。農(nóng)村基層中德高望重、有威信、有水平的人很多，一定要發(fā)揮他們的作用，解決行政手段無法解決的一些實(shí)際問題。協(xié)會(huì)的宣傳教育活動(dòng)要體現(xiàn)群眾性，注重群眾參與，讓群眾說服群眾。各級(jí)協(xié)會(huì)要有意識(shí)地支持和引導(dǎo)基層協(xié)會(huì)以群眾喜聞樂見的形式，面向群眾宣傳人口計(jì)生政策和生殖健康知識(shí)，宣傳少生優(yōu)生、男女平等的道理，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村群眾的計(jì)劃生育意識(shí)。榜樣的力量是無窮的，基層計(jì)生協(xié)還要重視發(fā)揮好會(huì)員骨干，特別是有威信、有社會(huì)影響的村中“五老”和能人的模范、帶頭和示范作用，通過他們教子女、帶鄰居，言傳身教，達(dá)到“管好一個(gè)家庭，影響一片群眾，輻射一個(gè)村莊”的效果。二是以社區(qū)為依托，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理中的載體作用。完善流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)和管理工作機(jī)制是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵一環(huán)，在此項(xiàng)工作中計(jì)生協(xié)可以大有作為。實(shí)踐表明，計(jì)生協(xié)是對(duì)流動(dòng)人口開展計(jì)劃生育/生殖健康宣傳教育的有效載體，可以很好地將企業(yè)、集貿(mào)市場、物業(yè)小區(qū)與社區(qū)有機(jī)地聯(lián)系起來。近幾年珠三角一些地區(qū)計(jì)生協(xié)，在“三資”企業(yè)開展計(jì)劃生育/生殖健康教育、預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳、關(guān)懷流動(dòng)人口等項(xiàng)目活動(dòng)，通過這些活動(dòng)將計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)有效地延伸到了企業(yè)，得到了企業(yè)老板和管理者的理解和配合，極大地調(diào)動(dòng)了流動(dòng)育齡人群參與計(jì)劃生育的積極性。各地要按照中央《決定》的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)和引導(dǎo)在流動(dòng)人口集中、行政管理相對(duì)薄弱的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場成立計(jì)生協(xié)，吸收流動(dòng)人口積極分子及相關(guān)人員入會(huì)，激發(fā)企業(yè)管理人員和流動(dòng)人口的榮譽(yù)感和歸屬感，營造計(jì)劃生育的良好氛圍，通過計(jì)生協(xié)等群眾團(tuán)體，把社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、集貿(mào)市場的計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)工作做實(shí)。三是發(fā)揮工作方法靈活的優(yōu)勢，為育齡群眾提供貼心服務(wù)和生育關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求我們?cè)谟?jì)劃生育實(shí)踐中更加關(guān)心和維護(hù)群眾利益，為他們提供悉心服務(wù)，排憂解難。對(duì)于實(shí)行計(jì)劃生育的育齡群眾，政府可以按規(guī)定對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，讓他們享受優(yōu)先優(yōu)惠政策，但對(duì)于他們?cè)谌粘５纳a(chǎn)、生活中碰到的一些具體的現(xiàn)實(shí)困難，政府部門往往力不從心，不可避免地存在著一些盲點(diǎn)。這就需要一定的社會(huì)幫扶和救助機(jī)制，幫助育齡群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，彌補(bǔ)公共服務(wù)的不足。計(jì)生協(xié)等群眾團(tuán)體具有工作方法靈活、容易調(diào)整的優(yōu)勢，通過協(xié)調(diào)溝通，整合社會(huì)資源，承擔(dān)起服務(wù)育齡群眾的責(zé)任，在一些細(xì)微處發(fā)揮優(yōu)勢，起到政府部門難以替代的作用，為育齡群眾提供貼心周到的服務(wù)。多年來計(jì)生協(xié)通過實(shí)施計(jì)生“三結(jié)合”項(xiàng)目，對(duì)一大批農(nóng)村育齡群眾開展生產(chǎn)、生活技能培訓(xùn)，扶持和帶動(dòng)他們生產(chǎn)致富，涌現(xiàn)出了大量少生快富的典型。通過“三結(jié)合”這種公共服務(wù)項(xiàng)目的形式，不僅達(dá)到了幫助群眾生產(chǎn)致富、促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的目的，而且對(duì)于提高農(nóng)村勞動(dòng)人口素質(zhì)也起到了積極作用。在計(jì)生行政部門支持下承擔(dān)和實(shí)施計(jì)生“三結(jié)合”項(xiàng)目，是計(jì)生協(xié)參與公共服務(wù)實(shí)踐的成功例子?；鶎訁f(xié)會(huì)創(chuàng)造的結(jié)對(duì)子、牽情橋、能人帶動(dòng)、緊急救助、志愿服務(wù)隊(duì)等服務(wù)形式以及救助貧困母親、婦女發(fā)展、青春健康教育等項(xiàng)目活動(dòng)，也都發(fā)揮了服務(wù)群眾的積極作用。對(duì)這些成功的項(xiàng)目活動(dòng)和有效的服務(wù)形式，要認(rèn)真總結(jié)推廣。今后，計(jì)生協(xié)在開展以服務(wù)為主旨的生育關(guān)懷活動(dòng)時(shí)，要很好地與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、新農(nóng)村新家庭計(jì)劃及流動(dòng)人口服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成服務(wù)和關(guān)懷的合力；關(guān)注的目標(biāo)人群要不斷擴(kuò)大，不單是實(shí)行計(jì)劃生育的育齡群眾，青少年、老年人、流動(dòng)人口以及空巢家庭、單親家庭、獨(dú)生子女夭折家庭等也都要成為我們服務(wù)的對(duì)象，針對(duì)不同人群的需求，設(shè)計(jì)不同的服務(wù)活動(dòng)方式；服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容要不斷拓展，既要開展經(jīng)常性服務(wù)活動(dòng)，也要有創(chuàng)造服務(wù)工作品牌的意識(shí)。四是發(fā)揮計(jì)生協(xié)自治功能，完善基層計(jì)劃生育村（居）民自治機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃生育村（居）民自治，是建立人口計(jì)生工作新機(jī)制的重要內(nèi)容，也是完善基層群眾自治的要求，其實(shí)質(zhì)是確立群眾計(jì)劃生育主人翁地位，還權(quán)于民。實(shí)踐表明，村民自治搞得好的地方，計(jì)劃生育工作就比較穩(wěn)定，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性就比較高。近年來，省計(jì)生協(xié)指導(dǎo)基層積極開展計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)，參與計(jì)劃生育村（居）民自治工作，特別是倡導(dǎo)開展的創(chuàng)建計(jì)劃生育村（居）民自治示范村活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)群眾的自我教育、自我管理和自我約束，完善村級(jí)計(jì)劃生育自治機(jī)制，起到了積極作用。計(jì)生協(xié)參與計(jì)生村（居）民自治，要側(cè)重于以下幾方面：一個(gè)是維護(hù)群眾利益，反映育齡群眾合理要求，監(jiān)督政府依法行政，監(jiān)督村（居）委會(huì)政務(wù)公開，落實(shí)、兌現(xiàn)村規(guī)民約和計(jì)劃生育自治章程的相關(guān)規(guī)定；第二個(gè)是發(fā)揮溝通村（居）民與村（居）委的作用，一方面匯集群眾的訴求向村（居）委反映，一方面把相關(guān)政策信息傳達(dá)給群眾，讓群眾掌握政策，發(fā)動(dòng)會(huì)員帶頭遵守村規(guī)民約；第三個(gè)是在創(chuàng)“兩無”活動(dòng)、綜合治理性別比偏高問題中發(fā)揮監(jiān)督作用。計(jì)生協(xié)要在基層群眾自治中發(fā)揮骨干作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，按照群眾團(tuán)體的特點(diǎn)和要求，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，在增強(qiáng)自身自治功能的基礎(chǔ)上，積極參與，努力實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治良性互動(dòng)。三、各級(jí)計(jì)生行政部門要一如既往地支持計(jì)生協(xié)的工作計(jì)生協(xié)會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶,是協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與人口計(jì)生工作的重要群眾組織,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一支重要力量?？梢哉f，人口計(jì)生行政部門和計(jì)生協(xié)是做好人口和計(jì)劃生育工作的車之兩輪、鳥之兩翼，在長期的實(shí)踐中，正在形成優(yōu)勢互補(bǔ)、密切合作、資源共享、共同發(fā)展的良好合作局面。各級(jí)計(jì)生行政部門和計(jì)生協(xié)的工作目標(biāo)一致，一定要圍繞中心，服務(wù)大局，工作必須聯(lián)手，心要往一處想，勁要往一處使。要有密切合作的思想，堅(jiān)決杜絕和防止扯皮、內(nèi)耗的現(xiàn)象。各級(jí)人口計(jì)生行政部門要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)在做好新時(shí)期人口計(jì)生工作中的重要作用，特別是要切實(shí)支持抓好農(nóng)村基層計(jì)生協(xié)組織建設(shè)。如果我們抓好了農(nóng)村基層計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，發(fā)揮好其作用，也就抓住了農(nóng)村基層計(jì)劃生育的骨干力量，才能真正形成村黨支部和村委會(huì)、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)“三位一體”共同做好農(nóng)村計(jì)劃生育的工作局面。各級(jí)計(jì)生行政部門要有意識(shí)地利用計(jì)生協(xié)的組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，把宣傳工作做到家，把服務(wù)送到人，支持協(xié)會(huì)在群眾中開展活動(dòng)，為群眾辦好事實(shí)事。轉(zhuǎn)變政府職能是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行政改革的重要任務(wù)。各級(jí)人口計(jì)生行政部門一定要解放思想，改革創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄大包大攬、無所不能的思想觀念，正確界定行政機(jī)關(guān)與群眾團(tuán)體的關(guān)系，理清各自的職能，自覺地將一些直接面向群眾、服務(wù)性強(qiáng)、不便管也管不好的工作交給計(jì)生協(xié)等群眾團(tuán)體，放手讓計(jì)生協(xié)等群眾團(tuán)體參與人口計(jì)生公共服務(wù)工作。這既有利于減輕自身壓力，騰出精力研究和解決帶有全局性、普遍性的重大問題，也有利于發(fā)揮計(jì)生協(xié)等群眾團(tuán)體的作用和優(yōu)勢。目前，各級(jí)計(jì)生協(xié)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面仍存在一定的困難，還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。各級(jí)人口計(jì)生行政部門要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)協(xié)會(huì)的工作，在人力、物力、財(cái)力上給予必要支持，加強(qiáng)與編制部門的溝通，切實(shí)解決好“入序列”、“參公管理”等問題，義不容辭地幫助解決工作中的實(shí)際困難，理順管理體制方面的關(guān)系。各位理事，同志們：過去一年里，在幗英會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)計(jì)生協(xié)積極配合政府開展工作，努力滿足群眾不斷增長的需求，為建立具有廣東特色的人口計(jì)生工作新機(jī)制做出了重要貢獻(xiàn)。我相信，在幗英會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體理事的共同努力下，全省各級(jí)計(jì)生協(xié)一定能夠按照中央和省《決定》的要求，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題中發(fā)揮更加積極的作用，做出新的重大貢獻(xiàn)！謝謝！