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各州、市、縣(市、區(qū))人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔20****〕9號)精神，優(yōu)質(zhì)、高效、順利完成第三次文物普查任務(wù)，結(jié)合我省實際，提出如下貫徹意見：

一、高度重視、精心組織

開展文物普查，是文化遺產(chǎn)保護的重要基礎(chǔ)工作，對于充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進文化，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門要把思想和行動統(tǒng)一到文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到國務(wù)院關(guān)于文物普查的決策和部署上來，從增強國家綜合國力、維護國家文化主權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻理解文物普查的重要性，高度重視，把第三次文物普查工作列入重要議事日程，精心組織好普查工作。要切實克服畏難情緒，杜絕盲目樂觀和疲乏心理，把普查工作抓好、抓實、抓出成效。要認真履行工作職責(zé)，密切配合，形成工作合力，把文物普查的各項工作落在實處，確保普查工作的高效、順利。

二、明確普查范圍、內(nèi)容及主要任務(wù)

(一)普查范圍：全省境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物。

(二)普查內(nèi)容：以調(diào)查、記錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，同時對原來已經(jīng)登記造冊的文物保護點、文物保護單位和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)進行復(fù)查。了解不可移動文物本體及環(huán)境的基本情況，主要是對文物的保存現(xiàn)狀與環(huán)境狀況及其變化情況等進行調(diào)查、記錄。

(三)工作重點：普查采取一般調(diào)查、專題調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合，在做好一般不可移動文物調(diào)查的同時，重點關(guān)注近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)、民族鄉(xiāng)土建筑、傳統(tǒng)老字號遺存、歷史文化線路、水下文物、近現(xiàn)代革命史跡的調(diào)查。

(四)主要任務(wù)：縣級以上各級人民政府要根據(jù)普查結(jié)果，編制普查檔案和普查報告，及時公布本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動文物名錄，并根據(jù)實際情況將其中重要的不可移動文物確定為相應(yīng)級別的文物保護單位。

對保存遺產(chǎn)比較集中和完好，具有重要價值的古建筑群、古村落和古街區(qū)要詳細調(diào)查，為申報歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)作準備。對原已普查并造冊登記的文物進行核實，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時采取措施予以解決；對因各種原因已遭破壞或損毀的文物保護單位，當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T應(yīng)寫出書面報告。運用數(shù)碼技術(shù)處理文物普查信息，為普查后期建立文物檔案數(shù)據(jù)庫、制作文物分布電子地圖和電子出版物提供基礎(chǔ)資料。

三、實施步驟

全省第三次文物普查從20****年6月開始，到2011年12月結(jié)束，歷時4年7個月，分為3個階段進行。普查標(biāo)準時點為20****年9月30日。

第一階段：20****年6月至9月，主要任務(wù)是成立普查機構(gòu)，組建普查隊伍，確定技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，開展培訓(xùn)和試點工作。印發(fā)《****省第三次文物普查工作手冊》，選擇有代表性的縣(市、區(qū))開展試點工作，組織培訓(xùn)州(市)的文物普查骨干。州(市)負責(zé)培訓(xùn)縣(市、區(qū))的普查工作人員。

第二階段：20****年10月至2010年12月，主要任務(wù)是實地開展野外普查工作。由各州(市)統(tǒng)一組織，以縣(市、區(qū))為單位開展。通過宣傳訪問，查找線索，深入鄉(xiāng)村、街道、部隊、廠礦，進行實地調(diào)查。對普查的文物點，認真做好測繪、照相、表格填寫等工作。這一階段是普查工作的關(guān)鍵，所獲取信息數(shù)據(jù)資料的真實性、完整性、科學(xué)性直接影響到普查工作的質(zhì)量和水平。

第三階段：2011年1月至12月，主要任務(wù)是整理普查資料、建立文物檔案數(shù)據(jù)庫和公布普查成果。對普查采集的原始數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進行核實、整理，將普查信息匯總輸入州(市)級、省級和國家的文物普查信息數(shù)據(jù)庫。普查工作結(jié)束后，進行總結(jié)表彰，獎勵在普查工作中做出優(yōu)異成績的先進單位和個人。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)國家的總體部署和要求，省人民政府決定成立****省第三次文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各州(市)、縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落實到位。

五、加強宣傳，認真做好資料填報

各地文化(文物)部門及新聞媒體要通過多種渠道，形式多樣地宣傳普查的目的意義、內(nèi)容范圍、方法步驟等內(nèi)容，在人民群眾中進行一次文化基本價值的動員和教育，調(diào)動群眾積極參與，進一步形成人人關(guān)心和參與文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的良好氛圍。

文物普查是一項艱苦細致的工作，普查人員要發(fā)揚吃苦耐勞精神，深入群眾，實地踏勘，調(diào)查了解每一處文物遺跡。運用現(xiàn)代科技手段，提高普查信息精確度和工作效率，并充分利用已有的文物調(diào)查項目成果，按時保質(zhì)地完成普查任務(wù)。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，如實填報普查信息。普查機構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密，必須履行保密義務(wù)。

六、經(jīng)費保障

開展第三次文物普查工作所需工作經(jīng)費，除國家補助外，由省、州(市)、縣(市、區(qū))各級人民政府共同負擔(dān)。