安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定通知
時間:2022-12-17 04:09:00
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各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
現(xiàn)將《****省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
****省落實各級人民政府及其
有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定
第一章總則
第一條為進一步加強安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。
第二條本省各級人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任適用本規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地管理和分級負責(zé),堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“部門依法監(jiān)管”的原則。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任
第四條各級人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,應(yīng)當依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi),對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理并承擔相應(yīng)責(zé)任;各級人民政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,副職領(lǐng)導(dǎo)對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條各級人民政府應(yīng)當依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任:
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適時研究、部署安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(二)監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任。建立健全省、州(市)、縣(市、區(qū))及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍,配備滿足工作需要的工作人員;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以預(yù)防事故為中心,層層簽訂責(zé)任狀,分解下達安全生產(chǎn)控制指標,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍。
(三)規(guī)劃責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時考核、同時總結(jié)。
(四)監(jiān)督檢查責(zé)任。組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查,及時處理安全生產(chǎn)隱患;負責(zé)組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責(zé)任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(五)經(jīng)費保障責(zé)任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出;建立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎勵,基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè),以及應(yīng)當由政府負責(zé)的公共安全隱患整治,支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。
(六)應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任。完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地,配備應(yīng)急救援裝備和器材;組織應(yīng)急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
(七)事故調(diào)查處理責(zé)任。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)規(guī)定的職責(zé)、程序和原則,組織或委托有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,并向社會公布事故處理情況。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自安全生產(chǎn)工作職責(zé),落實下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作;負責(zé)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為;依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程的同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法對安全評價和培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督管理;依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險、提取安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入,查處安全生產(chǎn)違法行為;依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定,受同級人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
(二)公安部門負責(zé)道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理;負責(zé)群眾性大型活動的安全管理;負責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;負責(zé)民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;負責(zé)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為;依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。
(三)交通部門負責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查;在道路運輸管理的法定職責(zé)范圍內(nèi),依法嚴把道路運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),督促汽車客運站經(jīng)營者履行營運客車出站安全檢查職責(zé),依法查處道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為;負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運輸工具資格的監(jiān)督管理;依法對公路、水運建設(shè)工程的施工安全實施監(jiān)督管理;參與道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
(四)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負責(zé)煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理;負責(zé)依法按照行政許可權(quán)限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可事項,依法責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報請縣級以上人民政府實施關(guān)閉;依法對煤礦安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作;負責(zé)對州(市)、縣(市、區(qū))人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導(dǎo);負責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計和分析,及時向政府和相關(guān)部門通報有關(guān)情況。
(五)建設(shè)部門負責(zé)房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災(zāi)安全等公共安全;負責(zé)城市燃氣、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
(六)國土資源部門負責(zé)對省地質(zhì)調(diào)查局、省測繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督;負責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為;監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作;負責(zé)滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害的防治。
(七)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
(八)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)督促國有或國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好安全管理,并把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責(zé)人的績效考核。
(九)發(fā)展改革部門負責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將重大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入省重點建設(shè)項目;在項目核準、備案時,要求項目單位加強安全設(shè)施建設(shè),督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù);將安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項目竣工驗收程序,配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十)工業(yè)經(jīng)濟部門負責(zé)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題;支持企業(yè)技術(shù)改造,限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,在企業(yè)技術(shù)改造項目核準、備案時,要求項目單位加強安全設(shè)施建設(shè),督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
(十一)教育部門負責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負責(zé)本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學(xué)校以及學(xué)校組織學(xué)生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理工作。
(十二)科學(xué)技術(shù)部門負責(zé)將安全生產(chǎn)科技進步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。負責(zé)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識,積極支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果的研究開發(fā)和應(yīng)用。
(十三)行政監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對本地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對安全生產(chǎn)中的違紀違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進行紀律追究和行政問責(zé)。必要時,依法提出監(jiān)察建議。
(十四)司法行政部門負責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作,負責(zé)監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。
(十五)財政部門負責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定,將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
(十六)勞動保障部門負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位社會保險監(jiān)督管理工作。負責(zé)生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工(含農(nóng)民工)的工傷認定、勞動能力鑒定工作;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害勞動者權(quán)益的違法違規(guī)行為。
(十七)水利部門負責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設(shè)等施工安全的監(jiān)督管理工作;負責(zé)水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十八)農(nóng)業(yè)部門依法對拖拉機等農(nóng)用機械及其駕駛(操作)人實施安全監(jiān)督管理;負責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查;負責(zé)農(nóng)村國債沼氣的安全管理。
(十九)林業(yè)部門負責(zé)森林防火,以及涉林自然保護區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點、設(shè)施的安全管理工作。
(二十)商務(wù)部門負責(zé)對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法對外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二十一)衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護;組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援。
(二十二)環(huán)保部門負責(zé)放射性廢物、廢棄化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實施監(jiān)督管理,負責(zé)放射源生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管;負責(zé)危險化學(xué)品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。
(二十三)廣播電視部門負責(zé)組織落實各級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù),并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容;組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
(二十四)工商行政管理部門負責(zé)取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點,依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè),或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險品經(jīng)營單位的準入關(guān)。依法吊銷經(jīng)政府相關(guān)部門認定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。
(二十五)旅游部門負責(zé)旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設(shè)施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。
(二十六)國防科工部門負責(zé)兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(二十七)氣象部門負責(zé)氣象設(shè)施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作,及時向社會和向有關(guān)部門報送火險氣象等級、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、專業(yè)氣象預(yù)報等天氣情況。
(二十八)政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實上級人民政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定,協(xié)助上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患,制止安全生產(chǎn)違法行為,處置生產(chǎn)安全事故;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,明確工作職責(zé)。
第八條各級工會組織依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施,提出保障安全生產(chǎn)的建議,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第九條各級共青團組織負責(zé)青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動,組織團員青年開展安全生產(chǎn)教育活動,引導(dǎo)青年職工強化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,參與安全生產(chǎn)管理。
第三章落實責(zé)任措施
第十條各級安全生產(chǎn)委員會負責(zé)組織、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任;組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治;組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂和考核,并向同級人民政府提出獎懲建議。
第十一條各級人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,由安全生產(chǎn)委員會辦公室向同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府下達《整改指令書》。整改結(jié)束后,有關(guān)部門和單位應(yīng)當組織專家進行論證和驗收,及時報告整改情況。
第十二條各級人民政府應(yīng)當督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行監(jiān)管責(zé)任,為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關(guān)部門應(yīng)當每年對落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進行考核和獎懲。
第十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應(yīng)當每半年至少召開1次政府常務(wù)會議,政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門應(yīng)當每季度至少召開1次專題會議,研究安全生產(chǎn)工作,分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢,解決存在的問題,組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。
第十五條各級人民政府及其有關(guān)部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實行安全生產(chǎn)“一票否決”;縣(市、區(qū))年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州(市)年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的,有關(guān)縣(市、區(qū))和州(市)人民政府不得評為安全生產(chǎn)先進單位,并按照《****省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負責(zé)人問責(zé)辦法》(云政發(fā)〔2008〕16號)及相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)。
第四章附則
第十六條本規(guī)定自之日起施行。
****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位
安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
第一章總則
第一條為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù),承擔安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔責(zé)任。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全制度,完善措施,嚴格管理,確保生產(chǎn)安全。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀律,執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,自覺接受各級人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。
第二章安全生產(chǎn)責(zé)任
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任:
(一)安全管理責(zé)任。依法加強安全生產(chǎn)管理,開展安全生產(chǎn)標準化活動;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實施監(jiān)控;排查和治理安全生產(chǎn)隱患;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機構(gòu),配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。
(三)制定規(guī)章制度和建立檔案責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。
(四)安全投入責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要,達到法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;依法參加工傷保險,為從業(yè)人員(含農(nóng)民工)按時足額繳納保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入;保證建設(shè)項目安全設(shè)施符合“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。
(五)教育培訓(xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。
(六)事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息,做好事故搶險救援和善后工作。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法建立健全層級清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下方面:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)班組和班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(五)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)全面負責(zé);分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負直接責(zé)任;其他負責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的責(zé)任;從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責(zé)任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,解決安全生產(chǎn)中的重大問題,督促落實安全生產(chǎn)措施,確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人除切實履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
(二)依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
(三)按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。
(四)實行安全生產(chǎn)工作目標管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責(zé)人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標準,監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。
(二)協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標并進行具體考核工作。
(三)受本單位決策機構(gòu)負責(zé)人的委托,具體負責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃,將本單位安全生產(chǎn)過程管理責(zé)任具體落實到每個部門、每個崗位。
(四)參與制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體組織實施,監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責(zé)任人具體落實。
(五)制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作,并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。
(六)依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,定期組織對設(shè)施、設(shè)備進行安全檢測檢驗,對檢查出的問題,要求相關(guān)責(zé)任主體及時解決,消除事故隱患,緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),并立即報告負責(zé)人妥善處理。
(七)參與審查新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計,參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作,并負責(zé)審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。
(八)組織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作,監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。
(九)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
(十)督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品,監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。
(十一)如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,迅速向負責(zé)人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責(zé)或配合傷亡事故的調(diào)查處理,按照要求制定和落實事故預(yù)防措施,做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。
(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責(zé):
(一)對班組人員和新員工進行日常安全生產(chǎn)教育。
(二)督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,正確使用個人防護用品。
(三)發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況,應(yīng)及時制止并報告。
(四)參加事故的分析和研究,落實事故防范措施。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并提供其開展工作必要的條件。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當監(jiān)督從業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵,對違章指揮和違章操作人員給予嚴肅處理。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為工會依法維護職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件,認真研究解決工會提出的有關(guān)意見和建議。
第三章安全生產(chǎn)管理
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外,還應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度,并適時修訂:
(一)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。
(二)崗位標準化管理制度。
(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
(四)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。
(五)安全設(shè)施、設(shè)備檢修、維護制度。
(六)項目安全論證、評價和管理制度。
(七)消防安全管理制度。
(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
(九)特種作業(yè)人員管理制度。
(十)防輻射安全管理制度。
(十一)其他應(yīng)當建立的制度。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設(shè)、中介等活動,應(yīng)當依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當立即整改,一時難以整改的,應(yīng)當制定整改計劃,限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當記入臺帳,并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。
(二)生產(chǎn)場所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。
(三)有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。
(四)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。
(五)發(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標準或者行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。
(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為,對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。
(七)危險源的檢測監(jiān)控情況。
(八)各類事故隱患的排查治理情況。
(九)其他應(yīng)當檢查的安全生產(chǎn)事項。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強重大危險源管理,采用先進技術(shù)對其實施不間斷監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,定期檢大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
第十九條礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設(shè)項目、使用危險化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設(shè)項目(包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)),應(yīng)當依法進行安全條件論證和安全評價,安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收,驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。
(一)建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件(安全專篇)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報。
(三)需要報經(jīng)主管部門批準的建設(shè)項目,在報批時應(yīng)當同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件(安全專篇)。
(四)建設(shè)項目施工單位應(yīng)嚴格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工。
(五)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價。
(六)建設(shè)項目預(yù)驗收時,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行驗收。
(七)安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標準化操作,教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
對安全標準化工作持續(xù)達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠,并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當做好記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱,維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員,存在問題等,并由相關(guān)人員簽字。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應(yīng)當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有標志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè),應(yīng)當制定專項安全管理制度和措施,并安排專人進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照有關(guān)操作規(guī)程操作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。
第二十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期進行演練。無應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制,逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風(fēng)險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔相應(yīng)后果。
第四章安全生產(chǎn)投入
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法確保本單位達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應(yīng)當納入本單位的經(jīng)費預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家及省有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費用,每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護設(shè)施和設(shè)備,采用信息技術(shù)等先進手段和管理技術(shù),加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控,及時消除安全隱患。
(一)核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛,應(yīng)當安裝GPS車載監(jiān)控終端,并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。
(二)煤礦企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)遠程聯(lián)控。
(三)非煤礦山井下開采應(yīng)當建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng),地面開采應(yīng)當采用中深孔爆破。
(四)有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術(shù)。
(五)其他危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當積極推廣應(yīng)用先進的安全控制技術(shù)和手段,加強過程監(jiān)管,確保安全。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工(含農(nóng)民工)辦理工傷保險,按時足額繳納保險費的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的需要,積極參加雇主責(zé)任保險、公眾責(zé)任保險等安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機制,并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用,不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。
第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照國家和省的有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計劃,并按照計劃組織實施。教育培訓(xùn)實施情況應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,主要內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。
(四)安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。
(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識。
(六)生產(chǎn)安全事故案例。
(七)其他應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),初次安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書后,方可上崗作業(yè)。
新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員。
第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,培訓(xùn)情況應(yīng)當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。
第六章生產(chǎn)安全事故報告及應(yīng)急救援
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當結(jié)合實際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告。單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
第四十條事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。
(三)事故的簡要經(jīng)過。
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。
(五)已經(jīng)采取的措施。
(六)其他應(yīng)當報告的情況。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當確保受事故傷害的職工得到及時救治,并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認定申請,按照國家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。
第七章附則
第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。
法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條本規(guī)定中下列用語的含義:
生產(chǎn)經(jīng)營單位:是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
主要負責(zé)人:有限責(zé)任公司和股份有限公司主要負責(zé)人是指公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負責(zé)人);非公司制的企業(yè)主要負責(zé)人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等;不具有法人資格的單位,是指其負責(zé)人;法定代表人與實際控制人不一致的,包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
安全生產(chǎn)主體責(zé)任:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)責(zé)任。
實際控制人:是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。
第四十五條本規(guī)定自之日起施行。