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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）黨委：

為了切實做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，有效破解農(nóng)村發(fā)展黨員工作的難題，經(jīng)部務會研究，決定在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)推行駐村黨員干部任村黨支部（總支）副書記專抓發(fā)展黨員工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高認識

發(fā)展黨員是農(nóng)村黨的建設中的一項基礎性工作，也是保持農(nóng)村黨組織的活力和朝氣、提高農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，改善農(nóng)村黨員隊伍結構，是一件具有重要意義和深遠影響的大事。推行駐村黨員干部任村黨支部（總支）副書記，專抓農(nóng)村發(fā)展黨員工作，是新形勢下破解農(nóng)村發(fā)展黨員難的有效方法。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)黨委要高度重視，切實把做好這項工作列入黨委工作重要議事日程，納入農(nóng)村黨組織目標管理。

二、認真選派

推行駐村黨員干部任村黨支部（總支）副書記專抓發(fā)展黨員工作，關鍵是要選準用好駐村黨員干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）黨委在安排駐村干部時要做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保每個村有一名駐村黨員干部任副書記專抓發(fā)展黨員工作，尤其要敢于把那些理想信念堅定、政治品行可靠、熱心和熟悉黨務工作、農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富、工作作風扎實、善于攻堅破難的黨員干部選派到村黨支部（總支）任副書記專抓發(fā)展黨員工作。同時，要采取集中辦班培訓的方式，進行發(fā)展黨員工作專題培訓，提高駐村黨員干部黨務素質，尤其要讓他們能夠熟悉掌握和應用發(fā)展黨員工作的基本原則、程序和方法步驟，不斷提高發(fā)展黨員工作的質量和效率。

三、明確責任

推行駐村黨員干部任村黨支部（總支）副書記專抓發(fā)展黨員工作后，村黨支部（總支）發(fā)展黨員工作的第一責任人仍然是村黨支部（總支）書記，選派的駐村副書記是具體負責人。選派的駐村副書記到任后，第一年未發(fā)展黨員，取消書記及駐村副書記的年度評先評優(yōu)資格。連續(xù)兩年未發(fā)展黨員，在取消村黨組織和書記及駐村副書記的年度評先評優(yōu)的同時，駐村副書記免職，書記由上級黨委進行組織調整。

四、改進措施

1、突出農(nóng)村發(fā)展黨員的重點。要從加強村級班子建設、增強黨員隊伍活力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎的要求出發(fā)，及時把那些政治素質好、文化水平比較高、“雙帶”能力較強的35歲以下優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，重點是將農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、村組干部在外務工或經(jīng)商能人發(fā)展為黨員。

2、夯實農(nóng)村發(fā)展黨員的基礎。要針對新形勢下入黨積極分子源頭不足的矛盾，進一步轉變思想觀念，切實加強對農(nóng)村優(yōu)秀分子，特別是35歲以下優(yōu)秀青年的教育引導，做到早發(fā)現(xiàn)、早選苗、早培養(yǎng)，確保每個村入黨積極分子數(shù)量保持在3名左右。要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、鍛煉和考察，通過培訓和開展主題實踐活動等方式，努力提高入黨積極分子的思想素質和“雙帶”能力，黨支部確定的聯(lián)系人要加強聯(lián)系和幫帶，強化跟蹤培養(yǎng)和考察，促進使入黨積極分子盡快成熟。同時，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）黨委為單位建立入黨積極分子信息庫，切實加強對他們的動態(tài)管理，五年內(nèi)未被納入發(fā)展對象的一般不再作為入黨積極分子，以保證入黨積極分子隊伍的質量。

3、提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質量。要認真執(zhí)行培訓考試、發(fā)展公示、討論票決等發(fā)展黨員工作的制度，嚴格把握標準，規(guī)范操作程序，切實保證新發(fā)展黨員質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）黨委要建立健全發(fā)展黨員責任追究制度，進一步明確從發(fā)展對象本人、培養(yǎng)聯(lián)系人到黨支部及其他相關工作責任的職責，以及失誤責任追究辦法，切實增強發(fā)展黨員工作的嚴肅性。要進一步完善發(fā)展黨員公示制度，落實好黨員、群眾在發(fā)展黨員工作中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。