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各鎮(zhèn)、城區(qū)街道及區(qū)直黨（工）委：

為貫徹落實中組部提出的“在明年黨的十七大召開之前，全國規(guī)模以上非公有制企業(yè)絕大多數(shù)必須建立黨組織”的要求，根據(jù)全省“兩新”組織黨建工作座談會及市委組織部《關于進一步做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作的通知》（**組通〔2007〕3號）精神，現(xiàn)就進一步做好在“兩新”組織建立黨組織工作有關事項通知如下：

一、認真調(diào)查摸底，全面掌握“兩新“組織的情況

要組織力量對“兩新”組織情況進行集中摸查，特別是要摸清規(guī)模以上非公有制企業(yè)（從業(yè)100人以上，或從業(yè)50至99人、年營業(yè)收入500萬元以上的企業(yè)）底數(shù)，掌握企業(yè)具體名單、員工數(shù)量、資產(chǎn)總額、實現(xiàn)利稅等情況；摸清企業(yè)建立黨組織現(xiàn)狀，及時掌握黨組織組建、流動黨員人數(shù)、組織關系接轉(zhuǎn)等情況，逐一核實，造冊登記。

二、壯大黨員隊伍，為兩新組織建立黨組織打好基礎

把在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員作為一項重要工作來抓，切實加強對企業(yè)員工的教育引導，使其中的優(yōu)秀分子積極向黨組織靠攏，不斷壯大入黨積極分子隊伍，及時把企業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。對于沒有成立黨組織的非公有制企業(yè)，相關街道黨（工）委要指定非公有制企業(yè)聯(lián)合黨支部或其他黨支部負責其黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。繼續(xù)開展黨組織找黨員和黨員找黨組織活動，及時做好流動黨員組織關系的接轉(zhuǎn)工作，為組建黨組織打好基礎。

三、明確工作任務，建立臺帳制度，加強督促指導

各黨（工）委在摸清“兩新”組織情況基礎上，根據(jù)組織中黨員數(shù)量多少分類建立工作臺帳，明確工作進度。規(guī)模以上非公有制企業(yè)的建黨要求是：對有正式黨員3名以上的，應于今年6月前單獨建立黨組織；對黨員人數(shù)不足3名的，要加大發(fā)展黨員力度，于今年9月底前建立黨組織；對確不具備單獨建立條件的，通過采取聯(lián)合或掛靠等形式，在今年9月底前組建黨組織，確保兩新組織黨員100%納入黨組織管理。其他“兩新”組織的建黨要求是“三個100%”：從業(yè)人員50人以上的2008年6月底前100%要有黨員；黨員100%納入黨組織管理，有黨員3人以上的100%建立黨組織。此外，從業(yè)人員50人以下的“兩新”組織也要積極做好發(fā)展黨員的工作。

建立黨組織組建銷號管理制度，對非公有制企業(yè)建立黨組織實行銷號管理，建一個銷一個，不建不銷。相關黨(工)委要根據(jù)《**區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作臺帳（一）》、《**區(qū)規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作臺帳（二）》（附后）提出的要求，明確任務，制定計劃，落實措施，確保各項任務的完成。相關黨（工）委每季度要將工作臺帳工作進展情況上報區(qū)委基層辦。

要選派黨建工作指導員負責指導非公有制企業(yè)建立黨組織。黨建工作指導員開展工作要堅持指導與服務相結合，協(xié)助做好組建企業(yè)黨組織、發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，指導幫助企業(yè)黨組織開展活動。要貫徹**區(qū)委《關于在非公有制經(jīng)濟組織中推行黨群工作一體化的指導意見》精神，把“兩新”組織黨的建設與工青婦建設結合起來，實現(xiàn)黨群工作優(yōu)勢互補，工作互補，資源共享，充分體現(xiàn)一體化的優(yōu)勢。省、市、區(qū)委組織部將采取重點檢查、定期檢查與隨機抽查相結合的方法，對各單位“兩新”組織建立黨組織的情況進行檢查。

四、加大宣傳力度，做好深入細致的思想工作

各級黨組織要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等傳播媒體，大力宣傳在“兩新”組織中組建黨組織的意義和作用，擴大黨建工作的影響力，統(tǒng)一各方思想認識。要大力宣傳和組織學習《中華人民共和國公司法》，進一步提高業(yè)主對企業(yè)黨建工作的認識，教育引導業(yè)主依法支持企業(yè)黨建工作。要加強與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，做過細的思想政治工作，爭取業(yè)主的支持。要大力表彰支持黨建工作的業(yè)主，通過樹立典型來帶動和推進面上工作，為在“兩新”組織建立黨組織營造良好的氛圍。

五、落實領導責任，加強示范點和聯(lián)系點建設

“兩新”組織黨建工作是我區(qū)基層黨委抓黨建工作目標責任制考核的一項重要內(nèi)容，各黨（工）委要把在“兩新”組織建立黨組織工作列入黨建工作和全年工作的總體規(guī)劃，認真制定措施，落實領導責任。建立健全“兩新”組織黨建工作聯(lián)系會議制度，組織部門和分管黨建工作的部門要主動負起牽頭抓總的責任，加強同企業(yè)業(yè)主及相關部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、統(tǒng)計、工商聯(lián)、工會、共青團等有關部門和單位要積極予以配合。

進一步明確“兩新”組織黨建工作的責任單位，按照“誰主管、誰收益、誰負責”的原則落實“兩新”組織黨建工作的責任單位，避免部分“兩新”領域黨建工作無人抓落實的情況發(fā)生。已建立黨組織的“兩新”組織，其黨建工作責任單位按現(xiàn)在隸屬關系不變；未建立黨組織的“兩新”組織，按照納稅、業(yè)務主管部門等確定責任單位。私立幼兒園和學校的黨建工作由教育局黨委負責。

為了加強已建黨組織的“兩新”組織黨的建設，我區(qū)將積極開展市、區(qū)“兩新”組織黨建工作示范點創(chuàng)建活動，使其在“建起來”的基礎上能夠“轉(zhuǎn)起來”、“活起來”。區(qū)委將加強對示范點的指導和幫扶，切實發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，推進“兩新”組織黨建工作不斷邁上新水平。對于尚未建立黨組織的“兩新”組織，要建立健全“兩新”組織組建黨組織聯(lián)系點制度（省、市、區(qū)委組織部聯(lián)系規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織名單見附表），省、市委組織部聯(lián)系點要于今年第二季度組建起黨組織；區(qū)委組織部聯(lián)系點要于今年9月底前組建起黨組織。對有組建黨組織和發(fā)展黨員任務的黨（工）委，也要參照市、區(qū)建立聯(lián)系點的方式，建立本黨（工）委的“兩新”組織黨建聯(lián)系點。要定期到聯(lián)系點上調(diào)查研究，幫助解決組建工作中遇到的困難和問題，不斷總結經(jīng)驗，以點上的經(jīng)驗指導面上的工作。各黨（工）委在抓好非公有制企業(yè)建立黨組織工作的同時，要注意落實好黨組織的工作經(jīng)費和活動場所，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。