普高畢業(yè)生就業(yè)工作通知
時間:2022-10-22 03:15:00
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各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部,編辦,教育廳(教委)、發(fā)展改革委、公安廳(局)、民政廳(局)、財政廳(局)、人事廳(局)、勞動保障廳(局),中國人民銀行上??偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行,工商行政管理局、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,團(tuán)委:
20**年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到413萬人,比上年增加75萬人。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的必然要求,是改變當(dāng)前基層面貌、提高黨的執(zhí)政能力和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要,是黨和政府關(guān)心廣大人民群眾切身利益的具體體現(xiàn),關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。要充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性,全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)〔20**〕18號)精神,按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求,全力以赴做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保今年目標(biāo)任務(wù)的完成。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為政府就業(yè)工作的重要組成部分,列入重要議事日程,加大調(diào)控力度,明確目標(biāo)任務(wù),落實工作責(zé)任。要調(diào)動各方面力量,采取有力措施,實行更加積極的就業(yè)政策,保持今年高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定,實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)的增長,努力爭取到西部、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)進(jìn)一步增加,并使未就業(yè)畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會保障。
二、把引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)作為重點,全面抓好政策落實工作。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步拓展工作思路,全面貫徹落實引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項政策措施,各省級政府有關(guān)部門最遲應(yīng)在今年6月出臺具體實施意見,高等學(xué)校也應(yīng)制訂和完善鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)的辦法。要不斷完善制度環(huán)境,使基層成為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要渠道。
三、積極組織實施好引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的項目,努力探索政府開發(fā)基層公共服務(wù)崗位的新機(jī)制。認(rèn)真做好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等項目的組織實施;因地制宜,穩(wěn)步擴(kuò)大地方項目規(guī)模和服務(wù)范圍,各地要積極探索實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作的地方項目,爭取通過3-5年的努力,實現(xiàn)每個村和社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生。要落實好加大財政支持力度、代償國家助學(xué)貸款等政策;組織人事部門會同編制部門為西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)一部分周轉(zhuǎn)編制,用于接收應(yīng)屆或往屆高校畢業(yè)生。
四、切實加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度。要進(jìn)一步落實對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策。對自愿到西部地區(qū)及縣級以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,其自籌資金不足時,也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項目的,貸款利息由財政承擔(dān)50%(中央財政和地方財政各承擔(dān)25%),展期不貼息。各地要積極組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項目論證和跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù),搭建畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。有條件的地區(qū),可通過財政和社會渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”,為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)支持。各級政府有關(guān)部門要提供必要的人事勞動保障服務(wù),在勞動關(guān)系形式、社會保險繳納和保險關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。高等學(xué)校要加強(qiáng)對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實踐活動,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)能力。
五、進(jìn)一步鼓勵各類中小企業(yè)和非公有制單位聘用高校畢業(yè)生。要落實企業(yè)用人自主權(quán)的規(guī)定,鼓勵各類企業(yè)根據(jù)實際需要多招聘高校畢業(yè)生。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面,要與國有企業(yè)員工一視同仁;公安機(jī)關(guān)要放寬建立集體戶口的審批條件。要加大力度監(jiān)督落實企業(yè)用工和勞動保障制度,加強(qiáng)對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬,特別是繳納社會保險等方面的監(jiān)督檢查,切實維護(hù)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的合法權(quán)益。要加快建立并完善技術(shù)技能崗位準(zhǔn)入制度,擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)空間,進(jìn)一步推動全社會勞動分工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
六、加強(qiáng)對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和社會保障工作。要切實把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入就業(yè)再就業(yè)工作體系,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生可到各類人才和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記求職,政府舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供免費職業(yè)介紹服務(wù)。有就業(yè)愿望的應(yīng)屆畢業(yè)生9月1日后仍未就業(yè)的,可到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業(yè)登記,勞動保障部門和人事部門應(yīng)免費提供專門的就業(yè)服務(wù),組織其參加職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,對其提供基本生活補(bǔ)助。高校畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的,民政部門要及時按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時救助,幫助他們度過難關(guān)。對未就業(yè)畢業(yè)生中的黨、團(tuán)員,有關(guān)部門要按相關(guān)規(guī)定組織活動。
七、進(jìn)一步落實和完善鼓勵高校畢業(yè)生合理流動的政策。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件精神,鼓勵支持各類用人單位聘用高校畢業(yè)生。對用人單位跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生,省會城市、副省級城市、地級市應(yīng)取消落戶限制,簡化有關(guān)手續(xù)。各地要處理好當(dāng)前事業(yè)單位改革與促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)系,進(jìn)一步落實事業(yè)單位用人自主權(quán),方便用人單位通過公開招聘吸納高校畢業(yè)生。
八、全面深化高等教育改革,努力提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。省級政府有關(guān)部門要適當(dāng)控制高等學(xué)校招生增長幅度,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,及時調(diào)整不能適應(yīng)社會需要的學(xué)校和專業(yè)。高等學(xué)校要積極開展社會需求調(diào)研,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)理念引入教學(xué)環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)實踐教學(xué),切實提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。高等職業(yè)院校要大力開展“訂單式”培養(yǎng),積極推行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書制度,組織職業(yè)技能培訓(xùn),提高學(xué)生的實踐技能和就業(yè)能力,促進(jìn)人才培養(yǎng)與市場需求的緊密結(jié)合。
九、大力加強(qiáng)信息服務(wù),建立高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息制度。各地和高等學(xué)校要加速就業(yè)服務(wù)信息化進(jìn)程,高等學(xué)校要積極開通網(wǎng)上遠(yuǎn)程面試,為畢業(yè)生提供方便、快捷、周到、細(xì)致的服務(wù),努力降低畢業(yè)生求職成本。從20**年起,教育、人事、勞動保障部門要定期高校畢業(yè)生求職登記信息和用人單位對大學(xué)生的崗位需求登記信息。做好高校畢業(yè)生就業(yè)情況相關(guān)統(tǒng)計,由高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)計截至9月1日分地區(qū)、分學(xué)校初次就業(yè)率信息;由勞動保障部門統(tǒng)計截至12月31日分地區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記失業(yè)信息。實行國家高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度,由教育、人事、勞動保障等部門定期聯(lián)合舉行網(wǎng)上招聘活動。
十、積極培育和完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場,確保招聘活動安全。要以校園市場為主要渠道和依托,積極開展應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)招聘和雙向選擇活動,努力使供求信息及時對接。各地要積極培育高校畢業(yè)生就業(yè)常設(shè)市場,提倡在各地人才市場、勞動力市場普遍開設(shè)為畢業(yè)生服務(wù)的專門窗口。要大力推動高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場相互貫通和信息共享。要加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范“雙向選擇”行為,切實維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。在社會上舉辦高校畢業(yè)生招聘會要經(jīng)過當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn),嚴(yán)禁以營利為目的舉辦畢業(yè)生招聘活動。要采取有效措施,防止發(fā)生擠踏、火災(zāi)等事故。
十一、滿腔熱情做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),重點幫扶就業(yè)困難的貧困學(xué)生。高等學(xué)校要切實落實“一把手工程”,增強(qiáng)就業(yè)意識,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè),提高就業(yè)指導(dǎo)的針對性。要積極主動聯(lián)系用人單位,千方百計搜集就業(yè)信息。要組織目前尚未落實就業(yè)崗位的貧困學(xué)生多渠道進(jìn)行見習(xí)、實習(xí),采取多種途徑擴(kuò)大就業(yè)渠道。高等學(xué)校對就業(yè)困難的貧困學(xué)生要進(jìn)行重點幫扶,給予重點推薦、指導(dǎo)、服務(wù),可適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,努力幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。
十二、認(rèn)真做好思想教育和宣傳工作,營造良好輿論環(huán)境。高等學(xué)校要加強(qiáng)對畢業(yè)生的思想教育,組織畢業(yè)生深入學(xué)書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述,采取生動有效的教育形式,引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念,合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期,踴躍到基層鍛煉成才。要繼續(xù)通過各種媒體,持續(xù)組織開展主題突出、特色鮮明、內(nèi)容豐富的正面宣傳報道活動,積極宣傳黨和國家的政策、各地促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)驗以及高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,努力營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
目前,高校畢業(yè)生正處在求職擇業(yè)的關(guān)鍵時期,各地和高等學(xué)校要針對他們的特點,切實加強(qiáng)畢業(yè)教育和文明離校教育,緩解心理壓力,及時化解矛盾,確保高等學(xué)校和社會穩(wěn)定。